北京市通州区人民法院

通州法院点员调解工作启动暨多元调解典型案例新闻发布会

通州法院党组成员、政治部主任张静主持发布会

通州法院党组成员、副院长朱长军致辞

通州法院民三庭负责人晋怡介绍特邀调解整体推进情况和点员调解工作的相关情况

通州法院速裁法官徐明祺通报多元调解典型案例

通州法院特邀调解员代表单晓霞介绍自己在调解过程中的心得体会

通州法院特邀调解员代表苏晓秋介绍自己在调解过程中的心得体会

通州法院特邀调解员代表李连荣介绍自己在调解过程中的心得体会

通州法院特邀调解员代表周垣介绍自己在调解过程中的心得体会

通州法院发布会现场
8月21日10时,通州法院召开“点员调解工作启动暨多元调解典型案例”新闻发布会
  • [主持人]:
    今天上午,通州法院线上召开“北京市通州区人民法院点员调解工作启动暨多元调解典型案例新闻发布会”。我是本次直播的主持人张然。我们将在北京市高级人民法院的支持下,通过中国法院网、北京法院网对此次发布会进行网络直播,欢迎大家关注!
    [09:54:27]
  • [主持人]:
    本次发布会即将开始。发布会现场由通州法院党组成员、政治部主任张静主持。
    [10:02:16]
  • [张静]:
    各位代表、各位记者朋友:大家上午好,欢迎参加通州法院点员调解工作启动暨多元调解典型案例新闻发布会。我是本次新闻发布会的主持人张静。很高兴今天能够通过微信线上的方式举行我院点员调解工作启动暨多元调解典型案例新闻发布会。本次发布会分为领导致辞、通报我院特邀调解工作开展情况并介绍点员调解工作的创新举措、通报我院多元调解典型案例、特邀调解员代表发言和媒体记者提问五个环节。今天出席发布会的有通州区法院党组成员、副院长朱长军,民三庭负责人晋怡,民三庭员额法官徐明祺以及特邀调解员代表单晓霞、苏晓秋、李连荣、周垣。同时,还邀请到各位媒体朋友。下面,正式进入新闻发布会环节。首先由请通州法院党组成员、副院长朱长军致辞。
    [10:05:24]
  • [朱长军]:
    尊敬的各位来宾及媒体朋友们:大家上午好。今天我们通过在线平台启动我院点员调解工作并发布多元调解典型案例。在此,我谨代表通州法院党组对大家的到来表示最热烈的欢迎和衷心的感谢!
    完善特邀调解机制、健全特邀调解制度是贯彻落实习近平总书记“把非诉纠纷解决机制挺在前面,构建起分层递进、衔接配套的纠纷解决体系”的重要指示精神,落实民事诉讼程序繁简分流改革,深化多元纠纷解决机制,促进诉非对接发展,切实解决社会矛盾“外溢上行”治理难题的重要举措。通州法院在北京高院的大力指导下,于2016年底试点调解前置程序改革,结合工作实际,聚焦分得准、调得多、裁得快,引导大量民商事纠纷在诉讼前端高效化解,重塑民商事审判格局,推动多元化纠纷解决机制改革取得实效,我院“多元调解+速裁”工作机制也作为“北京样本”“通州经验”在全市推广。但随着北京城市副中心建设的提档加速,通州区的司法审判工作也随之呈现出新的变化和特点,人民群众对纠纷解决的需求更加多元、更加迫切,在此背景下,通州法院以最高法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设为遵循,在驻院人民调解员成熟管理经验的基础上,不断优化升级特邀调解管理工作,通过特邀调解员分类分级管理、建立业绩考核档案和廉政监察档案、推行调解员名册公示和点员调解模式,推动调解员业务能力提升。下一步,通州法院将继续认真贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量”的重要指示精神,主动融入党委和政府领导的社会矛盾纠纷预防化解机制建设,积极回应人民群众多元化司法需求,力争将大量矛盾隐患消化在萌芽状态,促进社会矛盾纠纷及时、高效、源头化解,为首都社会治理提供更加有效的司法服务和保障。
    最后,预祝本次新闻发布会圆满成功。谢谢大家。
    [10:11:05]
  • [张静]:
    下面有请通州法院民三庭负责人晋怡介绍我院特邀调解整体推进情况和点员调解工作的相关情况。
    [10:12:07]
  • [晋怡]:
    大家上午好,我是通州法院民三庭负责人晋怡。下面我代表通州法院向大家介绍我院特邀调解整体推进情况及启动点员调解工作的创新举措。首先向大家介绍我院特邀调解整体推进情况。
    为推动“多元调解+速裁”制度更加成熟定型,我院一直将“多元调解+速裁”工作列为全院重点工作,并结合疫情防控现实需求、市域社会治理工作要求,稳步推进特邀调解工作,确保大量矛盾纠纷在诉讼前端以非诉讼方式得以化解。今年1至7月,我院诉前委派调解纠纷8478件,诉前委派调解化解成功2600件,诉前非诉解纷效果良好。良好的运行效果得益于我院在完善特邀调解制度方面的不断探索和经验积累。现将具体做法介绍如下。
    [10:14:18]
  • [晋怡]:
    一、构建多层次调解格局,汇集多元解纷力量
    根据区域特色和辖区案件特点,我院充分发挥司法在社会矛盾纠纷预防化解中的推动、引领和保障作用,通过汇集、整合多方解纷资源和力量,努力实现矛盾纠纷的多元化解。
    一是广泛吸纳优质人民调解资源。组建“通和”调解工作室,以《北京市通州区人民法院特邀调解员和特邀调解组织管理办法》为指引,公开人民调解员的选聘程序,扩大选聘范围,严格入册程序和条件,广泛吸纳人民调解资源,同时扩充教师、律师、代表委员等优质解纷力量,我院现有17个特邀调解组织及25名特邀调解员驻院开展诉前调解工作,今年计划再选任20名优秀调解人员扩充特邀调解队伍。
    二是精准对接行专调解力量。我院立足辖区矛盾纠纷特点,通过与北京多元调解发展促进会的精准对接,实现专业领域纠纷专业力量化解。自开展诉前调解工作以来,我院已就机动车交通事故、医疗损害赔偿责任、土地租赁、金融借款、物业服务合同等多类型纠纷,与多家行业性专业性调解组织建立对接关系,今年1月-7月我院就机动车交通事故就委派行业调解54件,调解成功率20.37%,专业解纷效果良好。
    三是协同培育特色调解品牌。会同行政机关、社会团体、行业协会等单位和组织,就商事纠纷、物业纠纷、劳动用工、家事纠纷等,协同培育特色调解品牌。今年上半年,物业纠纷专业调委会共调解物业纠纷823件,调解成功338件,优化营商环境调解工作室共调解涉企纠纷4973件,调解成功477件。同时,作为北京法院试点,与区交通支队联合建立全市首家道交纠纷一站式调处中心,力促道交事故源头解纷和多元化解。
    [10:16:47]
  • [晋怡]:
    二、推行规范化运行模式,促进诉非解纷有效衔接
    一是构建联动对接模式,实现“专对专”“点对点”的全面对接。依托诉调对接中心建设,遵循类型化纠纷化解规律,推行全领域“专对专”诉非对接,构建专业调委会与专业审判团队的紧密型调裁模式,实现一团队一专长一品牌;依托全点站建设,精准对接辖区三级调解网络,打造全地域“点对点”的诉非对接,强化对接点站的指导释明、多元解纷、诉讼服务等功能,做到诉非联动全覆盖、无死角、无盲区。
    二是构建三阶分流模式,实现诉非分流化解、调审分道并行、繁简分离增效。一阶“诉非分流”,完善诉讼与和解、调解、仲裁、公证、行政裁决、行政复议等非诉讼化解机制的有机衔接,在诉调对接中心建设“非诉化解分中心”,为非诉解纷设立专席专窗,引导适宜非诉方式的矛盾纠纷回流化解。二阶“调审分流”,对不能疏导回流至非诉化解的矛盾纠纷,全面导入法院特邀调解,调解成功的快速司法确认,确保具备强制执行效力。调解未果的进行送达地址确认、无争议事实固定、争议焦点归纳等辅助工作,力促诉讼前端与解纷终端的无缝衔接。三阶“繁简分流”,对正式立案的案件,制定实体化的分流标准,嵌入电脑程序,以系统智能识别为主、人工识别为辅,为简案速裁,繁案精审奠定基础。今年上半年,我院疏导回流至非诉化解的纠纷1135件,化解成功484件,导入特邀调解的纠纷5749件,调解成功2339件,实现58%以上的矛盾纠纷步入非诉化解渠道,23.8%的矛盾纠纷非诉化解成功。
    三是创设“一院多所”巡回联动司法确认模式,做好调解协议的效力保障。一是定期联合司法所及调解委员会就地开展司法调解及确认工作,打造百姓家门口的解纷平台,实现办理一案,教育一片,扩大多元调解影响力。二是全面推进在线调解和司法确认工作,引导当事人选择在线方式,实现本地区解纷资源全部汇聚在网上。三是严格司法确认审查标准和流程,倒逼特邀调解制度完善。设立专人对调解过程中的证据材料、法律关系、效力认定等内容作出实体的指导,确保调解主体、调解材料、调解程序的规范性,调解结果与法律规范的统一性,实现调解协议与司法确认、支付令等督促程序的有机衔接。2020年1月-7月,我院完成司法确认125件,已向辖区137家人民调解委员会进行线上培训授课,就物业纠纷和继承纠纷发布京法巡回讲堂4期,取得良好效果。
    [10:19:48]
  • [晋怡]:
    三、建立精细化管理机制,确保调解工作闭环管理
    针对调解速裁团队人员多、案件量大、流转快,易形成管理真空的问题,我院以精细化的管理机制为抓手,确保对特邀调解工作的闭环管理。
    一是创新“三化管理+五微培育”模式。创新调解员“三化”管理模式。首先,调解员进驻法院,实现统一化使用。组建“通和”调解工作室,在法院的统一领导下全天候开展诉前调解工作,实现非诉与诉讼机制的无缝对接。其次,调解员编入团队,实现精准化指导。由速裁团队对调解员进行“一对一”的指导、审查、监督。再次,明确调解员工作职责,实现调解标准化开展。大力推行流程化、范式化、表单式工作模式,全面规范调解工作。创新“五微”调解员培育模式。通过成立临时党支部打造“微党建”,抓好人民调解政治建设;利用碎片化时间建立“微课堂”,推进人民调解专业化;依托纪检监察改革新时机建立“微警示”,推进人民调解廉洁化;采取纵横双向模式建立“微团队”,推进人民调解精细化;引进特色调解工作法树立 “微典型”,推进人民调解职业化。
    二是建立特邀调解员分类分级管理制度。一方面,探索特邀调解员参与法院工作新模式。根据特邀调解组织和调解员的专业基础、岗位技能、文化程度和年龄构成等情况,设置调解解纷岗与审判辅助岗两大类,根据案件特点及团队需求,将调解员分类编入物业供暖、婚姻家事、劳动争议、交通事故、民间借贷等专业审判团队。另一方面,探索调解员分级管理模式,根据日常调解业绩和年度考核情况评定等级。
    三是建立特邀调解员业绩考核档案和廉政监察档案。推行调解员名册公示和点员调解模式。对调解员的自然情况、专业优势领域、历年业绩、所获荣誉、精品案例等予以公示,实现信息可查询、能力可评价、风险可预警,借助舆论监督和社会评价推动调解业务能力的提升。2019年至今,我院特邀调解员共收到锦旗54面、感谢信3封,无违反党风廉政建设问题,其中调解员王蔚、单晓霞、苏晓秋荣获北京市十佳特邀调解员,调解员李连荣、周垣荣获北京市优秀特邀调解员,“通和”调解品牌效应初显。
    以上就是我院开展特邀调解的整体情况。
    [10:21:15]
  • [晋怡]:
    接下来向大家介绍我院点员调解工作的创新举措。为满足人民群众多元、高效、便捷的司法需求,我院创新启动点员调解模式,即对立案前适宜先行调解的案件,当事人可根据纠纷类型、诉求和自身实际,自行挑选中意的调解员进行矛盾纠纷的调处工作。通过点员调解,可以持续释放特邀调解制度的活力,为人民群众提供更加精心、贴心、暖心、称心的调解服务。为保证点员调解模式发挥实效,我院从以下两方面进行保障:一是出台点员调解实施意见,规范点员调解工作。我院制定了《关于点员调解工作的实施意见》,该意见分为四个部分,共22条。第一部分对点员调解进行定义并对点员调解的适用原则和适用范围进行列举。第二部分对点员调解的具体开展进行规定。明确了点员范围、名册公示、点员流程、点员期限、点员次数等内容。第三部分对点员开始后调解员的行为规范、工作职责及监督考核进行了规定,并特别强调特邀调解员在调解过程中,应该严格在规定的调解期限内选择灵活的调解方式,积极履行工作职责,不得有强迫调解、故意拖延调解、利用诉前调解工作为自己或他人谋取私利等禁止行为。第四部分是附则,规定了解释机关和施行日期。二是公示特邀调解名册,保障精准选配。通过北京法院审判信息网和本院官网公布特邀调解员的基本信息、擅长调解领域及调解业绩,确保人民群众能及时充分地了解调解员的情况,最大程度的实现精准选配。
    以上就是点员调解的基本内容,谢谢大家。
    [10:24:59]
  • [张静]:
    经过四年多的实践探索,我院多元调解+速裁工作质效长期位居北京市法院前列,并多次受邀在全国法院审判管理工作座谈会、全国法院枫桥经验和委派调解工作会、全国法院审判管理优秀业务成果交流会作经验介绍。最高人民法院院长周强、副院长姜伟在通州区法院调研时均对通州法院多元调解和速裁工作给予充分肯定。我们在总结多元调解经验时,也十分重视多元调解典型案例的整理工作,通过编辑和发布调解典型案例,可以有效指导调解员提升调解业务能力,引导人民群众对纠纷化解形成合理预期,促进矛盾纠纷高效稳妥化解。下面,由我院速裁法官徐明祺向大家通报我院多元调解典型案例。
    [10:27:30]
  • [徐明祺]:
    各位媒体朋友大家上午好,下面由我向大家通报我院多元调解典型案例。
    1.诉源治理类
    “接诉即办+未诉先办”诉源治理物业供暖纠纷
    【案情简介】
    2019年8月,某供暖公司将通州区某小区的1000余名业主诉至通州法院,要求业主交纳拖欠的2014-2019年的供暖费。经前期摸排背景,发现涉诉小区是村民回迁安置小区,房屋系小产权房,有2000余名住户,因业主反映的回迁安置补偿方案、房屋产权性质、供暖温度等问题未得到及时有效解决,造成业主与供暖公司之间矛盾大、积怨深,使得供暖费交费率不足10%,企业资金无法回笼,面临生存困境。
    【调解经过及结果】
    经研究该批纠纷特点,分析矛盾焦点,通州法院最终确定“以判促调+温馨司法”刚柔并济的化解思路,“接诉即办+未诉先办”审防结合的化解路径。
    随后徐明祺法官带领法官助理、人民调解员分头行动,一边入户调查供暖情况,一边就回迁安置问题、供暖服务质量问题等与村委会、园区(开发商)、供暖公司及业主代表进行沟通协商。经过一个多月的努力,各方最终就欠缴的供暖费分年度达成阶梯式减免方案。为消除业主的顾虑,徐明祺法官团队走入社区开展巡回调解和温馨送法。经现场办公和普法宣传,大部分被起诉的业主交纳了供暖费,案件得以调解或撤诉结案,未被起诉的部分业主也主动交纳了供暖费,避免了后续纠纷成讼。此后,业主也未再就之前的供暖问题投诉或信访,同时也避免了此批供暖纠纷成为小区其他矛盾爆发的引线,有效维护了社区稳定。
    【典型意义】
    随着城市化进程不断加快,物业供暖纠纷日益增多,对社会治理体系和治理能力提出新的要求。北京市通州区人民法院紧紧围绕落实“七有”要求、满足“五性”需求针对关乎民生的物业供暖纠纷,我院坚持关口前移、重心下沉,建立集风险识别、联动疏导、就地化解于一体的诉源治理机制,“接诉即办+未诉先办”,提前介入化解纠纷,主动参与社会治理。
    [10:30:22]
  • [徐明祺]:
    2.优化营商环境
    多方查找促调解 “和合共赢”谋发展
    【案情简介】
    因发展生产及解决企业流动资金,被告某建材公司陆续向原告霍某借款共计人民币190万元整,并约定了借款利率。到期后被告并未偿还借款。后霍某通过各种方式不断催促,或试图与被告法定代表人协商,被告均拒绝还款。霍某起诉至法院,要求被告偿还原告借款本金190万元及利息。
    【调解经过及结果】
    调解员接受法官委派后,立即开展本案的调解工作。一是掌握案情、归纳焦点。在仔细阅卷并与原告沟通后得知,霍某与该建材公司的唯一股东及法定代表人王某系多年好友,陆续借给被告公司的190万元系其从亲朋好友处借得,现如今因被告未按期还款,引来亲朋好友的抱怨和不满。而借款到期后,该建材公司不仅未按期偿还,且将名下部分资产低价转让,霍某为此先诉至法院要求撤销该建材公司与他人签订的资产转让合同,法院经审理后支持了霍某的诉讼请求。后霍某才就此民间借贷纠纷诉至法院,要求判令该建材公司偿还借款本金及利息。二是多方查找、到庭调解。调解员王丽丽多次试图与该建材公司及其法定代表人取得联系,却始终未果,后通过短信通知、经被告法定代表人的亲友转达、网络查询等多途径、多方式、多次查找,最终与该建材公司的法定代表人王某取得联系,并说服王某到庭接受调解。三是平衡利益、对症下药。双方当事人到庭后,态度强硬、对抗情绪激烈,调解员深知该建材公司虽资金出现暂时性困难,但仍具有发展潜能,如一味要求其一次性偿还借款及利息,可能对其正常生产经营活动产生不利影响,因此,其多次耐心找双方谈话,寻求案件调解突破口。最终,历经4个多小时的反复调解,双方就还款方案达成一致意见,约定该建材公司分期偿还霍某借款及利息。
    【典型意义】
    近年来,企业通过借款筹集资金发展经营的情况屡见不鲜,由此引发的诉讼纠纷也持续增长。通州法院利用多元纠纷化解机制,充分发挥人民调解员善用情理淡化矛盾的优势,确保涉企民间借贷纠纷案件最大程度实现诉前化解,为中小企业发展留足空间,助力副中心营商环境优化发展。本案中,调解员通过多方查找被告,从兼顾双方利益的角度出发,积极引导纠纷化解,实现双方握手言和。
    [10:34:41]
  • [徐明祺]:
    3.疫情防控
    诉前化解有温度 法官助力止干戈
    【案情简介】
    原告李某与被告王某签订房屋租赁合同,用于餐饮业经营。疫情暴发后,餐饮行业营业收入骤减,于是李某主动找王某协商减租事宜。但王某将房屋上锁,要求解除合同且拒绝退还押金。无奈,李某诉至法院,要求被告返还押金并支付违约金。
    【调解经过及结果】
    人民调解员苏晓秋收到该起案件后,首先拨通了原告的电话,电话里怒气冲冲:“说好了减租,我这刚开始营业,被告却单方面反悔,将房屋收回,法院一定不能纵容这种不诚信的行为!”被告也不甘示弱:“我同意减租一个月,但接下来的房租原告也没有按期付给我,是原告先违约,还好意思起诉我!”原来双方均认为对方违约在先,要求对方承担违约责任。考虑到双方正在气头上,调解员搭建沟通桥梁,用心倾听,耐心劝说,纾解双方情绪。
    调解员意识到涉疫情案件性质敏感特殊,与当事人沟通的同时也请宋剑涛法官帮助分析案情,分析证据效力,查询相关法律规定。考虑到双方各有损失,宋法官指导调解员本着“同舟共济,共担风险”的调解思路展开工作。于是,调解员对案件具体情况、法律适用以及疫情防控的大背景进行释法明理,最终促成双方当事人达成一致意见:王某返还李某房屋押金,李某不再向王某主张违约金。
    【典型意义】
    为尽快妥善解决涉疫情纠纷案件,通州法院为涉疫情案件当事人开通绿色通道,第一时间解决该类案件,并建立涉疫案件台账,从立案、诉前调解、开庭到审结全程跟踪、记录,加大调解力度,在司法裁判层面全力参与抗疫工作,助力因疫情受影响的企业及个人尽快恢复生产和生活,维护社会和谐稳定。
    [10:38:33]
  • [徐明祺]:
    4.涉外纠纷
    涉外纠纷诉前调 质优高效赢称赞
    【案情简介】
    甲女士与乙先生因感情不和诉至法院离婚,但双方名下有大量财产需要分割,除了位于国内的房屋、公司、车辆,还包括双方共同经营的位于国外的旅游公司、车辆以及银行存款。
    【调解经过与结果】
    经法院核实,夫妻双方常年在国外经营旅游公司,因性格不合,感情已经破裂。但由于双方对共同财产分割难以达成一致意见,导致离婚问题被搁置并已开始影响公司经营,当事人尽快化解纠纷意愿强烈。调解法官了解基本案情后,第一时间与甲女士、乙先生电话取得联系,告知双方因待分割财产包含域外公司股权及其他财产,属于涉外纠纷,诉讼程序繁琐、用时长,建议双方选择诉前调解程序化解纠纷,双方表示同意。
    在调解过程中,由于双方名下财产庞杂,涉及国内外房产5套、汽车3辆、公司2家以及存款账户若干。对此,调解法官确定了“四指导”原则,逐一击破调解难点。一是针对庞杂的共同财产,逐一指导夫妻双方就域内外财产分列清单,确定共同财产的属性、类型、数量;二是针对存在价值争议的财产,逐一指导当事人参考市场价通过现场竞价方式一一确定;三是针对财产分割方案,调解法官以平等互利为出发点,逐一指导当事人从产权登记情况、出资状况、转移登记便利性以及后续经营需要对共同财产进行合理分配;四是针对域外财产分割法律适用问题,指导当事人积极与财产所在国当地行政机关确定股权过户方案可行性,并指导双方自力按照财产分割方案办理产权变更手续。最终,当事人在调解法官的指导下自力完成争议房屋、车辆和股权的变更手续,双方和平分手,公司经营也恢复正常。调解结束后,当事人向调解法官寄送感谢信,表示涉外纠纷诉前调解为双方域外财产分割处理提供了更加智慧、快捷的解决方案,一起因离婚引发涉外纠纷圆满化解。
    【典型意义】
    随着“一带一路”建设以及扩大对外开放步伐的加快,涉外民事纠纷数量逐步攀升。鉴于涉外民事案件审理存在送达程序繁琐、法律适用困难、审理周期漫长等特殊性,单纯地依靠诉讼方式,不利于涉外纠纷高效快速化解。为此,通州法院探索建立涉外纠纷诉前调解前置程序,灵活通知双方当事人,并由经验丰富的调解法官在立案前总结争议焦点,指导当事人在各国法律规定下自力解决矛盾纠纷,避免案件久拖不决。本案中,受诉法院的调解法官善用诉前调解程序灵活、便捷的优势,指导夫妻双方对境内外共同财产进行协商、合理分割,并引导当事人根据各国法律规定自力办理完毕争议财产产权变更手续,诉前调解期间双方名下的涉外企业经营未受严重影响,双方和平分手,纠纷得以彻底解决。
    [10:41:17]
  • [徐明祺]:
    5、婚姻家庭
    夫妻离婚闹矛盾 法官调解解心结
    【案情简介】
    窦某因与白某婚后性格不合,在处理家庭生活琐事中长期意见分歧,故窦某以双方感情破裂为由诉至法院,要求与白某离婚,并主张女儿抚养权。
    【调解经过及结果】
    本案中夫妻双方没有共同财产,离婚中只需处理孩子抚养问题,但双方均表示不放弃女儿的抚养权。在数次电话调解无果后,承办法官向双方送达了开庭传票。开庭前一日,白某突然说因窦某将自己父亲打伤住院,自己无法到庭,并请求延期开庭。经与窦某核实,其称因白某父亲不让自己探望女儿,甚至不让自己进门,还在门口辱骂、推搡自己,自己一生气才动了手。从案件本身来看,因不涉及财产分割,如果开庭审理后判决的话,处理起来更为简单,但考虑到家事案件的特殊性以及一纸判决作出后可能激化双方矛盾,承办法官没有直接安排开庭,而是选择继续调解。调解前,法官对窦某打伤白某父亲的行为进行了批评并告诫双方杜绝再有过激行为,后经法官劝说,双方均愿意共同努力把对女儿的伤害程度降到最低,同时考虑到窦某与白某父亲发生争执是因为探望女儿而且窦某已经道歉悔过,白某当庭表示愿意谅解窦某。最终,双方就子女抚养问题及子女探视问题达成一致意见。至此,一起矛盾尖锐地离婚案件在承办法官坚持不懈地努力下以调解结案。
    【典型意义】
    在审理家事案件时,因其具有的人身属性及纠纷原因复杂性,除以裁决平息纠纷外,更要鼓励当事人通过协商、和解等方式化解争议。尤其是对于财产争议不大的离婚案件,在纠纷化解过程中要合理疏导当事人的心中积怨,引导当事人理性对待纠纷,在双方诉求中准确寻找到化解矛盾的切入点,促成双方快速达成调解协议。
    [10:44:51]
  • [张静]:
    接下来,由通州法院特邀调解员代表单晓霞、苏晓秋、李连荣、周垣分别介绍自己在调解过程中的心得体会。
    [10:45:26]
  • [单晓霞]:
    大家好,我是通州法院特邀调解员单晓霞。自担任通州法院特邀调解员以来,已经调解各类民商事纠纷2500余件,我擅长的调解领域是婚姻家事类纠纷,调解该类纠纷,不仅是法律规定的简单解读,更多的是修复各方当事人的感情或亲情。因此,在婚姻家事类纠纷调解过程中,我总结出三点工作方法:一是要善于观察,从当事人的情绪和表述中寻找纠纷化解的切入点;二是要注重与当事人的家庭成员、同事、朋友进行沟通,借助外力修复当事人的情感裂痕;三是要换位思考,寻找双方当事人的利益平衡点,并为当事人提供中立的调解方案。我的发言完毕,谢谢大家。
    [10:47:53]
  • [苏晓秋]:
    大家好,我是通州法院特邀调解员苏晓秋。2018年8月从法官岗位退休后,通过选拔,我成为通州区法院的特邀调解员,能够以新的工作形式,继续从事热爱的法律事业,在新的环境中继续发光发热,服务群众成为我从事调解工作的动力。通过调解各类民商事案件,使我认识到对老百姓来说,身边每一件琐碎的小事,都是实实在在大事,甚至是急事、难事,只有这些小事得到及时的解决,才能真正提升人民群众的幸福感。在工作中,我始终坚持“四心”调解工作法,不急不躁,坚持原则,主持公道,充分尊重当事人的权利,耐心倾听当事人的诉求,了解双方纠纷的原因,以此来确定案件调解的方式方法,找出调解案件的突破口,及时地化解矛盾,消除纷争。今年以来随着疫情的发展,涉疫矛盾纠纷爆发,尽快为当事人解纷,恢复生产和生活,成为我的新目标,为确保零接触,我快速学习在线调解系统,让群众足不出户就能进行调解,化解了纠纷,省去了当事人的不少烦恼,切实让群众打官司少跑腿,少折腾,享受到实实在在的诉讼便利。纠纷就像是绳索上的一个又一个死结,而调解就是用尽各种办法解开这些死结。我会始终秉持着为民解忧的初心和使命,继续做好调解工作。
    [10:49:03]
  • [李连荣]:
    大家好,我是通州法院特邀调解员李连荣。从2017年到现在做调解工作已有3年多,感受最深的有三点:第一,要热爱调解员的工作,才能完成好对接法官、助理交给的任务。“热爱”就是要“尽职尽责”,都要以热情的工作态度、饱满的工作干劲来对待每一个案件。第二,要有责任心,才能把工作做得更细,不出纰漏。“责任”就是做好工作最起码的道德品质,有了这份责任心,才能更敬业,才能把工作做细,减少和避免工作中的错误。第三,对当事人要有公平正义之心,还要有耐心。我们的调解工作解决的是错综复杂的案件,面对的是素养品质、文化层次参差不齐的百姓,所以在调解工作中,遇到不同当事人要讲究不同的工作方法和工作手段,但不能显失公平,不要有生、冷、硬的态度,要向亲人一样对待他们,以公心、真心理解他们,以热心耐心帮助他们,倾听他们诉说,从中找到化解矛盾的突破口,使复杂变为简单,最终达到调解的目的。
    [10:51:13]
  • [周垣]:
    大家好,我是通州法院特邀调解员周垣。2018年7月加入通州法院特邀调解员的队伍,在案件调解过程中,我最大的体会就是调解员一定要摆正位置,保持中立姿态,充分尊重双方当事人的权利,同时做到耐心倾听,辩理析理,使当事人能够按照法律标准认真衡量自身行为,化解矛盾冲突,最终达成和解。今后我也会继续发挥调解的优势,为当事人提供高效、便捷的调解服务,切实减少当事人的诉累同时缓解法院审执压力。
    [10:53:31]
  • [张静]:
    各位来宾,以上就是本次发布会的主要内容。下面进入提问环节。如大家对发布会事宜有什么疑问,欢迎大家踊跃提问。
    [10:54:38]
  • [记者]:
    推行点员调解模式后,会不会出现当事人集中点某几位调解员进行调解?
    [10:55:08]
  • [晋怡]:
    首先,我们推行点员调解模式的初衷之一就是以社会评价助推调解员的业务能力提升,所以我们欢迎当事人点业务能力强的调解员进行调解;其次,我们目前共有25名专职特邀调解员,每位调解员所擅长调处的纠纷领域有所不同且非单一领域,每个领域会也会有多名调解员,可以有效避免扎堆点员,所以当事人可以根据纠纷类型选择擅长该领域的调解员进行调解。
    [10:56:47]
  • [记者]:
    当事人进行点员调解的具体流程是什么?
    [10:57:16]
  • [徐明祺]:
    为了实现矛盾纠纷的高效化解,当事人可以按照以下流程和方式进行点员:1.在线申请立案时,当事人在北京法院分调裁一体化平台根据纠纷类型、涉案金额在线选择意向调解员。2.对已受理案件进行诉前分流时,当事人同意诉前调解的,可在《诉前调解告知书》中写明“根据案件类型和涉案金额,本人自愿指定本案的特邀调解员。3.对已进入诉前调解阶段,尚未委派调解的案件,当事人前期未指定或已指定但有更换意愿的,可向人民法院书面申请指定或更换特邀调解员。
    [10:58:43]
  • [记者]:
    当事人对特邀调解员和调解组织的监督渠道有哪些?
    [10:59:15]
  • [晋怡]:
    在矛盾纠纷调解结束后,当事人可根据调解结果填写《矛盾纠纷调解评价测评表》,对特邀调解员作满意、基本满意和不满意评价,该评价结果会入特邀调解员业绩考核档案,法院会根据调解员的积极性、群众认可度及调解绩效等对公示的特邀调解名册实行动态化管理,对于表现突出的特邀调解员给予表彰及奖励,对不能胜任调解工作或拒绝服从其他工作安排的适用退出机制。同时加强对调解员的日常监督,当事人在调解过程中发现调解员存在禁止的行为或未积极履行职责的,可以向本院投诉。经审查属实,本院予以纠正,并作出警告、通报、除名等处理。
    [11:00:52]
  • [张静]:
    提问环节结束。今天的发布会到此结束,感谢各位领导和媒体朋友们参加我们的在线新闻发布会。打造具有通州特色的特邀调解队伍和特邀调解模式是我院坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践,是破解案多人少难题、重塑繁简分流审判格局的重要举措。今后我院将继续坚持“最高标准、最严要求、最好效果”,凝聚多元解纷合力,拓宽纠纷解决渠道,着力打造分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式多元解纷和诉讼服务体系新机制,努力实现人民群众诉求表达渠道更加畅通,矛盾纠纷预防化解更加有效,诉讼案件增速逐年放缓,人民群众获得感持续增强。谢谢大家!
    [11:02:40]
  • [主持人]:
    本次通报会到此结束,感谢各位网友的关注!特别感谢中国法院网、北京法院网、北京市高级人民法院新闻宣传办公室对此次通报会的大力支持!再见!
    [11:06:39]