佛山南海区法院整合资源、打造团队、强化服务——
铺设化解纠纷“快车道”
2022-12-24 14:13:21 | 来源:人民法院报 | 作者:林倩君
 

  诉前和解、调解速裁、智慧服务,是广东省佛山市南海区人民法院积极探索新时代“枫桥经验”,全面推进一站式建设和诉源治理工作的重要举措。近年来,南海区法院推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,铺设化解矛盾纠纷的“快车道”。

  织密诉前和解网络

  “没想到这么顺利!”曾在大沥某超市工作的何阿姨现场签收了款项。

  原来,该超市早已结业,但因未支付经济补偿及拖欠工资等问题,何阿姨等23名员工向大沥镇仲裁委申请介入处理。在得知用工方尚有一定的偿付能力后,大沥镇仲裁委联合南海区劳动人事争议调裁审一体化处理中心,组织了一场由法院、仲裁委主导,两名专业法官全程参与的调解。当天中午,在法官的主持下,劳资双方握手言和,23名员工顺利拿回工资。

  “该中心驻点在南海区各个镇街,集调解、监察、仲裁、诉讼于一体,利用其处于劳资纠纷前沿的优势,能够将更多的劳动人事争议矛盾纠纷通过调解方式及时化解,大大提升纠纷化解成功率。”南海区法院民五庭庭长徐可帆介绍道。

  专业人调解专业性事务,调解工作往往可以事半功倍。在南海区,类似的行业纠纷专业化解平台已建立7个,其背后是致力于化解诉前矛盾纠纷、减轻当事人诉累、促进案结事了的南海区诉前和解中心。

  2019年6月,南海区诉前和解中心在南海区法院诉讼服务中心设立,一张诉前和解网络就此铺开。三年来,诉前和解中心不断整合司法调解、人民调解、行政调解、行业调解资源,以1个诉前和解中心为基础,在5个镇街设立定点诉前和解工作室,逐步建立起金融、税务、劳动争议、交通事故等多个一体化解纷平台及40多个调解点,切实织密“1+5+N”的诉前和解网络。自成立以来,该中心共调处案件14万余件,调解成功率约45%。

  “谢谢你!周法官!”近日,在法院、派出所、司法所、公证处等多方力量努力下,一起赡养费纠纷被成功化解,八旬老太的赡养费有了着落,这主要得益于今年7月落地的“庭所共建”机制,也是“1+5+N”诉前和解网络拓展的又一个尝试。

  南海区法院副院长吴建兴表示:“解纷时点越提前,难度越小、成本越低、收益越高。在多措并举之下,南海区法院推动诉源治理向重点领域和基层延伸,逐步形成更多元、更立体、更高效的矛盾化解网络,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”

  打造调解速裁团队

  “请缴纳停车费14473元。”佛山车主罗女士收到一份高额停车费缴纳通知。

  为何会产生“天价”停车费?停车位运营企业解释道:“车主把车辆长期停在某路边收费停车位区域,但一直没有缴费。我们曾多次催促车主补交欠款,但车主没有理会。无奈之下,我们只能提起诉讼。”

  经诉前调解不成,纠纷迅速进入速裁程序。调解速裁团队收下“接力棒”,经审理后依法支持企业的合理诉请,罗女士表示服从判决并支付了全部欠款。

  “我们有10个专业的调解速裁团队,打造了高质量、高水平、高效率的纠纷化解专业队伍。”南海区法院诉讼服务中心负责人介绍。

  近年来,南海区法院加强调解速裁团队一体化建设,不断深化“分调裁审”机制改革,对诉前调解不成的纠纷,依法及时导入立案程序,就地开展速裁快审工作。

  “在建立‘分调裁审’的基础上,我们将送达地址确认、无争议事实固化、诉前送达、诉前鉴定等事务相应前移,庭前准备工作向诉前调解阶段延伸,为纠纷快审快结打下了坚实基础。”南海区法院审管办负责人介绍说。

  加强智慧服务功能

  “请在确认无误后,在指定位置签名。”调解员梁利在线上指导双方当事人签订调解协议。

  近日,一起相邻权纠纷经诉前调解成功化解,其中一名当事人因在外地就医无法到场,通过手机远程参与调解。当天,法院出具民事调解书,并通过电子送达方式向当事人完成法律文书送达。

  “南海区法院出台了多项智慧服务,足不出户就能开展立案、阅卷、调解、开庭等工作,为广大当事人、法律从业者节省了大量金钱、时间、精力。”在佛山执业的李媛紫律师切实感受到了一站式诉讼服务的便利。

  近年来,随着互联网的迅速发展和日益普及,南海区法院积极整合资源,重点打造线上线下一体、诉前诉中融合的一站式诉讼服务中心。据统计,今年以来,南海区法院网上立案比例超过98.2%,开展电子送达超24万件次,线上办理退费5000多万元……群众依托移动互联网终端实现“点对点”服务的需求越来越高。

  今年8月,南海区法院加强智慧法院建设成果应用,打造并上线了“24小时网上法院”。该平台集成立案、审判、执行各环节诉讼服务功能,推动诉讼服务向移动端拓展和完善,群众足不出户即可在指尖感受“一网通办”、全天“不打烊”的司法服务。

  “24小时网上法院”涵盖各种类型的诉讼事务,不仅整合原有的网上立案、网上缴费等服务项目,还引入智能风险评估等司法大数据工具,融合了智慧法院建设最新成果。截至目前,超6.7万人使用该服务。

  与此同时,作为全省电子卷宗随案同步生成试点单位,南海区法院将电子卷宗应用推广至诉前调解阶段,实现诉前调解、诉前送达、案件归档等诉前事项全流程无纸化办公,有效缩短案件流转时间,提升案件办理效率。

  “借助新技术、新手段、新平台,当事人办理诉讼事务最多只跑一次,甚至可能一次也不用跑。”吴建兴说道。

  南海区法院将以满足人民群众多元解纷需求为着力点,抓前端、治未病,擦亮“枫桥经验”新名片,积极融入社会治理大格局,推动解纷工作纵深开展。

责任编辑:黄东利