为进一步贯彻落实能动司法理念,强化“如我在诉”意识,积极推动矛盾纠纷源头化解,助力基层社会综合治理,山西省文水县人民法院着力打造枫桥式人民法庭,构建功能最齐全、服务最前沿、覆盖城乡全域的司法服务网络,积极探索人民法庭“调立审执”一体化。
“调”——覆盖更全面
文水法院坚持“三个便于”“三个服务”“三个优化”的工作原则,优化法庭布局,综合考虑辖区人口数量、案件数量类型和交通等因素,着眼于全方位发挥人民法庭前沿哨所功能作用,现有人民法庭7个(其中城乡法庭1个、乡村法庭3个、专业法庭3个),系全市法院系统人民法庭数量最多的基层法院。同时,在全县12个乡镇均设立法官诉调对接工作室,推进人民法庭参与诉源治理,促进矛盾纠纷源头化解。
“立”——服务更前沿
刘胡兰人民法庭、南庄人民法庭、南武人民法庭3个法庭均已实现直接立案。自建设“枫桥式人民法庭”以来,文水法院2021年10月在南武法庭率先开通立案权限,经过两年多的探索,南武法庭共受理民事案件607件,调撤率67%,无一被发回改判案件,一审服判息诉率96.21%,诉前委派调解340件,调解成功率70%,南武法庭诉讼服务不断优化,案件质量稳步提升,案件调撤率、调解案件执行率大幅提升。在总结经验的基础上,刘胡兰法庭和南庄法庭也开通立案权限,方便辖区群众诉讼。
“审”——机制更优化
成立人民法庭党支部,开展党建品牌创建,围绕“党建+诉源治理、多元解纷”工作思路,释放法庭工作效能。
基础建设方面,硬化法庭院内路面和内外墙修缮,安装科技法庭,推行电子签章、远程视频会议终端应用,设立法庭食堂,实行办公、办案、生活分区管理,更换法庭警车,成立司法警务中心,加强法庭安全保卫工作,让法官安心、舒心在法庭一线办公办案。队伍建设方面,实行干部定期交流轮岗制度,实现“1-2名法官+1名法官助理+1名书记员+1名司法警察”的工作模式,配优配强人民法庭队伍。
机制方面,制定《关于人民法庭参与诉源治理健全诉调对接的实施意见》《关于深入推进人民法庭高质量发展的意见》等6项制度,严格落实乡镇补贴,并将人民法庭参与诉源治理、法治宣传等工作纳入绩效考核范围。在法官等级晋升、评先评优等方面倾斜,推动全员下沉一线办公办案,试行“一庭两所三长联席会”、“诉前调解+诉前鉴定+法官诉调对接室、联络点+司法建议+网格员”的工作模式,案件质效稳步提升。2023年,全院受理民事案件2279件,7个人民法庭受理 1416件,占比约62%,调撤率64.44%;其余38%的民事案件由3名员额法官组成的速裁调解团队办理。
“执”——履行更及时
坚持矛盾纠纷一次性实质性化解,从末端治理到源头治理,积极探索执源治理,推行各人民法庭及速裁团队调解结案的案件自行执行,并纳入绩效考核,切实提高生效法律文书自动履行率,减少生效法律文书进入强制执行程序。2023年以来,调解结案的案件全部自行执行208件。
文水县人民法院将充分发挥人民法庭“前沿哨所”的作用,推进“调立审执”一体化运行,兑现“办事一站式、服务零距离”的承诺,继续推动“枫桥式人民法庭”建设,交出一份“小法庭、大作为”的司法答卷!