“两会”组稿·代表与议案:一个字牵动万人心——从议案看人大代表的履职意识
2002-03-14 16:19:54
  新华社北京3月14日电(记者张先国 李恒娟 丁锡国)“我是人民选出的代表,就要为人民说话,即使只有一条建议被采纳,就是对人民的贡献了。”

  “一部法律的制订,哪怕是一个字的修改,都关系国家发展大计,关系亿万人民群众的生活,我们写议案就要写出人民的意愿,这也是我们人大代表的责任。”

  “一件议案,万钧责任,一个字能牵动万人心,只有必系人民,深入调查研究,坚持从实践中来,实事求是,我们才能履行好自己的职责。”

  连日来,许多人大代表向记者吐露这样的心声。

  来自山东济宁市的牛惠兰代表说:“刚当代表时,更多的是把这看成一个荣誉,这几年来,觉得责任越来越重,履职的意识越来越强。同时,人民对我们的要求也越来越高了。”济宁是大蒜主产地,但是出口配额很少。九届全国人大一次会议时,牛惠兰就解决大蒜配额问题提出了建议,希望外经贸部对出口基地有些倾斜。有关部门接受了她的建议,济宁大蒜出口连年增加,去年已达6万多吨,带动了当地农民致富。去年,她开始关注立法问题,由她领衔提出的议案有7件被采纳。济宁是一个产煤地区,煤矿采空后造成地面严重塌陷,造成大片良田被毁,给农民的生活造成损害。牛惠兰经过调查后发现,这种情况在全国很普遍,各地群众都希望以法治理。于是她今年便提出了《塌陷地建立基金》议案。此外,她还广泛征求干部群众的意见,提出了不在自己工作范围的许多议案,包括修改《食品卫生法》、《水法》、《民办教育法》等。

  人民代表代表人民,许多议案都与老百姓的生活密切相关。山东登海种业股份有限公司董事长李登海代表1985年在全国率先创办了第一家民营科研机构——莱州市玉米研究所,10多年来,他先后培育出30多个玉米新品种,将玉米的亩产量由700公斤提高到1100公斤。十几年市场风雨的洗礼使他深谙“玉米之道”,多年的人大代表生涯又使他成为一名法律专家。今年人代会,

李登海代表利用积累多年的经验,提出了《关于制订植物新品种保护法》的议案。他说:“加入WTO后,农业、农民要降低农产品成本,提高农产品的竞争力,首先是要有一颗好种子。但是科技人员选育新种子要投入大量的人力财力,经常被人侵权。如果没有一部法律来保护科技人员的积极性,我国在制种业上将更加落后于国外。”

  湖北代表鄢先凤5年来提的议案和建议就有118条。她平常经常接到一些投诉,反映家庭暴力在广大农村和城市下岗职工家庭呈上升趋势,不仅侵害了家庭成员的人身权利和其他合法权益,也影响了社会稳定。今年她就提出了《制定反家庭暴力法》的议案。她说,虽然我国法律对家庭暴力行为都有禁止性规定,但对于家庭暴力侵权行为方面的认识和制裁,尚未有明确规定,制定全国统一的反家庭暴力法确有必要。

  武汉中学副校长邵树人代表的议案多数关乎国家法律法制。他说:“当选为人大代表后,我就开始学法律,从《宪法》一直到《行政法》都学过,联系到我们的实际生活,感觉到法律的缺口很大。”他去年提出5项议案,被采纳了3项。比如《监督法》,人大的职责是监督,但竟然没有一部《监督法》,这项议案已被全国人大常委会采纳。他说:“《代表法》规定了人大代表有立法、重大事项监督权等权力,社会主义市场经济是法治经济,加入WTO,我们最缺乏的是法律,是对世贸规则的认识,身为人大代表,建议立法是最重要的责任。”

  对人民负责,每一个方块字,都凝聚着代表们的心血,都能体现他们强烈的履职意识。(完)
责任编辑:漆浩