辽宁:完善选育管用机制 促进青年干部成长
2023-01-16 10:52:08 | 来源:人民法院报 | 作者:黄艳辉 严怡娜 邵文博
 

  辽宁高院召开全省法院青年干部成长工程推进会。

  “审学研”第二期研究员一起研讨课题。

  辽宁高院召开辽宁法院审判人才座谈会。资料图片

  青年是祖国的未来,是民族的希望。

  2022年以来,辽宁省高级人民法院以强烈的历史担当,高站位、系统谋划、“专精实”推动全省法院“青年干部成长工程”,以打造青年理论学习提升工程、完善选育管用制度、深化“审学研”一体化机制等一系列务实创新之举,为青年干部搭建出彩“赛马场”,为辽宁法院工作高质量发展提供人才保证。

  强根铸魂

  打造青年理论学习提升工程

  “为什么说全党要把青年工作作为战略性工作来抓?”2022年12月23日,一个清脆的声音出现在辽宁省高级人民法院微信公众号,辽宁高院青年干警金子琪为广大网友诵读党的二十大报告学习辅导文章。随后,辽宁高院青年理论学习7个小组的微信群响个不停。

  “以务实可靠的作风、奋斗拼搏的状态,在平凡的岗位上建功立业,努力彰显新时代青年党员的使命担当,为推动实现辽宁法院工作高质量发展贡献青春力量!”

  “我将以一言一行诠释对党、对人民、对审判事业的无限忠诚,让青春在实现理想追求上发光放彩。”

  大家你一言我一语,展开热烈讨论。辽宁高院青工委委员赵莹莹告诉记者,辽宁高院在组织青年理论学习小组学习中,除常规的集体学习、撰写体会,还特别注重利用新媒体,充分发挥网上课堂作用,青年干警的政治意识进一步增强、理论基础进一步夯实、骨干作用进一步彰显。

  理论是抽象的,也是生动的。如何教育青年干警坚定理想信念?各地法院纷纷利用红色资源,让理论学习“活”起来。

  “雷锋!”

  “到!”

  2022年7月6日,抚顺市两级法院2022年政治轮训班开班,极具特色的雷锋入列仪式是每次举行政治轮训都必不可少的重要环节,也是青年干警学习的重要一课。

  辽宁,不仅是雷锋精神发祥地,还是抗日战争起始地、解放战争转折地、新中国国歌素材地、抗美援朝出征地、共和国工业奠基地。九一八历史博物馆、辽沈战役纪念馆、抗美援朝纪念馆、辽宁工业展览馆……这些红色史馆都是辽宁法院青年干警的热门“打卡地”。

  榜样在身边。2022年7月2日上午,最高人民法院和辽宁省委在沈阳召开表彰大会,追授鞍山市千山区人民法院行政庭原四级高级法官滕启刚“全国模范法官”“辽宁省优秀共产党员”荣誉称号。

  建设滕启刚先进事迹长廊、开辟“向滕启刚同志学习”网络专栏、建立滕启刚同志先进事迹“云展馆”……辽宁法院深入开展“学英模、争先进、作贡献”活动,进一步激励广大青年干警牢记初心使命、厚植为民情怀、严格公正司法。

  据介绍,辽宁高院“青年理论学习工作经验”被最高人民法院评为“第二届新时代人民法院党建创新优秀案例”。

  实践锻练

  在关键岗位“壮筋骨”

  2022年7月19日上午,山东某企业负责人风尘仆仆地来到凌海市人民法院诉讼服务中心寻求帮助,其所持的汇票被水浸泡,票据信息无法识别,付款人某银行凌海分行拒绝付款。

  凌海法院诉讼服务中心速裁团队青年法官王慧,耐心地帮企业负责人寻找救济办法,一个下午都在与当事银行、人民银行和银监会联系。临下班前,问题终于得到解决。得知这个消息,企业负责人欣喜地说:“法官全力以赴帮我们解决问题,我们记在心里!”回山东前,他连夜制作了一面锦旗送到法院。

  立案庭是法院“窗口”,是和群众打交道最多的地方,得到群众点赞越多,越能被组织认可。2022年11月,王慧被任命为凌海法院立案庭副庭长。

  2022年5月,高昂调任辽阳县人民法院黄泥洼人民法庭。7月,法庭在辽阳县小北河镇袜艺城设立了首个“驻企工作站”。座谈会上,一名企业家代表认出了人群中的高昂:“高法官,我是小北河‘黑出租车’的受害企业负责人,那个案子办得真漂亮,解决了我们的大问题!”

  那是高昂在调任前审理的被告人王某某等27人敲诈勒索案。高昂白天抓紧时间开庭调查,利用休息时间阅卷、撰写了8万余字的刑事判决书。最终,25名被告人一审服判息诉,2名被告人经二审审理维持原判。此后,出租车无照经营的现象在小北河镇彻底消失了。

  2022年7月,黑山县下了一场特大暴雨。黑山县大虎山街道五台子村任驻村第一书记的赵雪晴和村两委委员吃住在堤、日夜坚守,时刻观测降雨情况。大家一起清理积水、疏通沟渠,经常被雨水淋得浑身“通透”。

  “90后”赵雪晴,眉清目秀,是辽宁高院行政二庭法官助理。她在驻村笔记中这样写道:“我将珍视这段驻村之旅,努力把在麦垄上积累的做群众工作的能力和经验更好地运用到我所热爱的审判事业当中。”

  如何让青年干部练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事?辽宁高院把握战略主动、做好顶层设计,出台《关于推进青年干部成长工程大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》,明确14项“硬核”措施,同时配套制定5个工作方案,体系化统筹推进优秀年轻干部发现、培养、选拔、管理工作。

  “选派优秀青年干部到基层法院和人民法庭任职挂职,到信访和诉讼服务一线经风雨见世面,大力推进各类干部交流,加强人才培养锻炼。”这一号召得到积极响应,全省法院选派优秀青年干部挂职锻炼145人次。

  激励担当

  树立“用优用好”风向标

  选人,政治标准是首位。辽宁高院制定领导干部政治素质考核实施细则,让“考什么”更具体,“怎么考”更实用,“怎么用”更鲜明。全省法院对本单位及辖区法院深入开展调研,根据日常了解择优推荐,建立优秀年轻干部储备库、优秀年轻干部政治素质档案、优秀年轻干部成长档案,实行动态管理,真正把好苗子发现出来、储备起来。“青年干部成长工程”这一政策的施行,着实让青年干部的心“燃”了起来!

  2022年11月,辽宁高院任用一批中层干部,其中,7人为“80后”。这次任用赢得全院上下一致好评。“实至名归!”一位新任职青年干部表示,多位领导和同事在向他表示祝贺时都用了这个词。

  在选拔优秀青年干部方面,辽宁高院打破隐形台阶,激励担当作为,树立起用优用好“风向标”。

  完善优秀青年干部适时使用机制,在有关部门大力支持下,统筹日常调整和个别调整,对有发展潜力、需要递进培养的抓紧放到关键岗位锻炼;在领导干部配备时注重选拔优秀青年干部;在员额法官遴选、法官逐级遴选和法官等级晋升中大胆使用激励优秀青年干部……辽宁法院不拘一格大胆使用想干事、能干事、真干事、干成事的青年干部,实现全省法院优秀青年干部提拔使用常态化。

  截至2022年12月底,辽宁法院领导班子成员、中层正副职中年轻干部配备数量均达到了本年度目标,“青年干部成长工程”取得阶段性成果。

  创新培养

  深化“审学研”一体化机制

  2022年11月29日,辽宁高院“审学研”基地内,第三期“审学研”驻院研究员王旭正在组织一场关于“预防司法腐败、严格公正司法”论证会。

  这是一场“面对面”加“屏对屏”的课题专家论证会。线下,指导老师、专家和与会人员互动频繁、场面活跃;线上,辽宁高院青工委组织青年干警同步参加研讨。

  发展是第一要务,人才是第一资源。

  为了培养更多审判执行领域领军人才、提升司法理论和实务研究水平、改进教育培训方式,辽宁高院党组创新建立“审学研”一体化机制,构建“以调研促培训,以培训促审判,选育管用一体推进”的高层次审判人才闭环培养模式,进一步提升全省法院审判质量和效率。

  辽宁高院每年从全省法院选拔10名优秀青年业务骨干,围绕审判实践中遇到的热点难点问题,分两批次集中到辽宁高院“驻院”研究20个调研课题,并将研究成果纳入教育培训课程,研究人员走上讲台授课,带动提升全省法院审判执行工作的战斗力和生产力。同时,培养储备一批高素质人才,持续跟踪培养,为“好苗子”成长为领军人才打下基础。

  研修期间,辽宁高院为每名研究员配备实务和理论双导师,指定审判专家担任实务导师,邀请知名高校专家学者担任理论导师,提供系统课题辅导。组织深度研讨,每人至少安排两次课题研讨会或案例分析会,辽宁高院对口业务部门成立工作专班,提供典型案例和数据支撑,还邀请专家学者、人大代表、政协委员及相关领域人员参加并提出建设性意见。此外,辽宁高院还为他们定制个性化实地调研计划,组织到先进地区法院实地调研,参加全国高端法学研讨论坛等活动。

  这些经过层层选拔的研究人员经过半年的淬炼打磨,在思想境界、思维方式、理论研究和实践能力等方面均有较大提升。回到工作岗位后,辽宁高院还根据个人职业特点跟踪接续培养,创造“领军人才”成长条件。

  “作为基层法官,我审理了2000多件案件,但缺少对过往工作的总结和归纳。”这一段经历对大连市沙河口区人民法院商事审判团队法官刘申而言弥足珍贵。“从长年审判‘热运行’,到半年的‘冷思考’,我的研究能力和文字水平得到了全面提升。”

  目前,辽宁已有84家法院开展“审学研”工作,辽宁高院“审学研”已开展三期。前两期“审学研”20个课题均已转化为培训课件,形成高质量司法理论实务文章35篇、调研报告2篇,在知名期刊发表或在高水平学术论坛交流20篇,转化为制度成果10项,带动全省法院形成了司法理论研究的浓厚氛围。2022年,辽宁法院在省级以上平台发表获奖论文、课题、案例300余篇。2022年12月31日评选出的36位第三届辽宁省审判业务专家中,有10位是青年干部。

  据了解,为了给青年干警提供更多的表现机会,辽宁法院还将每年开展“评精品案例、推创新成果、树优秀人才”活动,立足岗位“学练赛”,营造学在平时、练在平时、赛在平时的浓厚氛围。

  当代中国青年生逢其时,施展才干的舞台无比广阔,实现梦想的前景无比光明。

  “要继续工程化推进‘青年干部成长工程’,不断为青年干警提供成长发展的平台和途径,让优秀的青年干部脱颖而出,成为推动辽宁法院高质量发展的栋梁之材,为新时代东北振兴、辽宁振兴的‘辽沈战役’提供有力的智力支持。”辽宁高院党组书记、院长郑青表示。


责任编辑:罗一坤