回应群众需求 提升审判质效

　　党的二十大对全面推进依法治国提出了新要求，作出了新部署。作为一名民事法官，要始终牢记民心是最大的政治，发扬人民司法一切为了人民、一切依靠人民的优良传统，始终将人民的利益诉求和司法需求作为审判执行工作的出发点和落脚点。

　　我所在的民事速裁庭法官每年人均审理案件1000余件，依靠传统的审理模式无法完成如此繁重的审判任务。我们必须坚持自信自强、守正创新，按照司法体制改革综合配套改革的部署要求，深化科技赋能，搭建民商事审判的“快车道”，实现繁简分流、简案快审。突出在线快速立案、智能事实认定、文书自动生成等应用，全面推行要素式审判模式，推广要素式裁判文书，进一步提升审判效率和司法公信力，让公平正义的阳光照进人民群众的心田。

　　2023年1月28日，农历正月初七，春节假期后上班第一天，安徽省芜湖市镜湖区人民法院民事速裁庭庭长秦山成开庭审理了3家银行起诉的10件金融借款合同纠纷案，分别涉及车辆抵押贷款、经营性循环贷款、惠农贷款到期未还。秦山成在征求当事人意见后，将同一原告起诉的同类型案件合并审理，使用“智审云”类案一体化审判平台，采取要素式庭审模式，又快又好地完成庭审。

　　当天，速裁庭其他法官共开庭审理了16件案件。

　　开完庭，秦山成又与审判管理办公室、立案庭等部门，就如何进一步缩短审理周期、提升速裁工作质效进行了探讨。

　　“新收的案件太多，每个法官手头都有70多件，过年好不容易休息几天，心里都牵挂着赶紧结案。”“每天像陀螺一样忙办案是速裁庭的常态。”秦山成在微信上回复记者。

　　“心中装着百姓，就有攻坚克难的勇气”

　　记者了解到，2022年，有6名员额法官、3名法官助理和6名书记员的速裁庭，共受理各类民商事案件5538件，审结5536件，结案率为99.96%，同比分别上升了39.74%、40.87%。其中秦山成结案1249件，结案率为100%。

　　“‘智审云’类案一体化审判平台发挥了重要作用，平均结案用时缩短到17天左右。不然，纵然有三头六臂也结不了这么多案件。”秦山成说。

　　2002年大学毕业后，怀着对法律的信仰，抱着对法官职业的向往，秦山成考入了法院。2008年担任助理审判员以来，他累计办案6500多件，一审服判息诉率达94.39%。

　　有人说，基层法院受理的民事案件大多是一些鸡毛蒜皮的小事，没啥难的。何况现在的绝大多数法官都是经过多年法律专业的学习，过五关斩六将考过了法律职业资格考试、公务员考试，千里挑一进入法院，再经过书记员、法官助理岗位的多年历练，办理普通民事案件还不是小菜一碟？秦山成却不这么认为：“老百姓走到打官司这一步，必然涉及他们的切身利益，再小的案子在他们心中都是大事。在他们眼中，法官代表了法院的形象、司法的形象。如何做到依法办案，让百姓夙愿以偿，这才是审理民事案件的‘难’。”秦山成说，“我的做法是，把法理、道理、情理说透，精诚所至、金石为开，再难的矛盾纠纷也就有了化解的希望。”

　　2018年11月，年近六旬的王某已经在芜湖市某医院的病房里住了9年，累积医疗费用高达百万元，病历堆积如山。王某认为，9年前的一次检查，医院拿她的身体做试验，导致她没有痊愈，还产生高额医药费，于是一纸诉状将该医院告到镜湖区法院。而医院则认为王某胡搅蛮缠，无理取闹，一时间医患双方矛盾激化。

　　秦山成迅速梳理出双方争议焦点，他一方面利用双休日和下班时间，数十次前往医院听取王某倾诉，向她讲解相关法律规定和赔偿标准。王某感叹地说：“这么多年来，我就是咽不下这口气，秦法官，你能不厌其烦耐心听我诉说，我心里舒坦多了。我相信你，你替我做主吧！”

　　另一方面，秦山成与医院积极沟通，努力寻找医患双方彼此都能接受的利益平衡点，组织了有针对性的医疗鉴定。在鉴定结论出来后，及时下判，并与医患双方进行了耐心细致的沟通和充分的释法明理。很快，王某主动缴清了拖欠的医疗费，院方也支付了赔偿款。案件判决后，王某特意给秦山成送来一面锦旗表示感谢，上书：“九载讼案正曲直 一堂明镜断是非。”

　　“锦旗虽小，却承载着百姓对我的肯定，承载着对司法公正的期盼。”秦山成说。

　　“我们办案，不能机械地翻阅卷宗撰写文书，要通过我们的专业技能化解矛盾纠纷，通过我们的满腔热诚传递司法关怀。”秦山成认为，绝大多数百姓是朴素的，他们也许不懂法，但都懂得事理。办案一定要克服厌烦情绪，学会换位思考，以老百姓能够理解的方式，让他们知法明理。尤其在处理离婚、赡养、抚养、继承等家事纠纷时，不能简单就案办案，要把情与理放在首位，倾听当事人的心声，用最优的方式化解纠纷。

　　“心中装着法律，就有敢于碰硬的底气”

　　充分发挥审判职能，服务保障经济社会发展大局是新时代人民法院的使命，也是人民法官义不容辞的职责。

　　2017年，芜湖市重大民生工程轨道交通开工建设，镜湖区明远村是轨道1、2号线交会处，也是全市轨道交通的总调度站选址点。这里原本是一家供电公司的职工小区，绝大多数居民都积极支持轨道交通建设，但也有个别居民不愿搬离。有人甚至放话，谁让他搬，就叫谁难看。在依法征收过程中，发生一起供电公司诉徐某等三人房屋搬迁案。根据原告申请，秦山成依法作出先予执行裁定，要求徐某等三人限期搬离。没想到送达裁定书的第二天，徐某竟跑到秦山成的办公室，质问：“这裁定书上的秦山成就是你吗？”

　　秦山成点点头，徐某不由分说对着他的面部就是两拳。

　　面对突如其来的暴力袭击，秦山成没有丝毫退缩，义正词严地警告徐某：“轨道交通是方便市民出行的民生工程，是利国利民的好事，人民法院依法先予执行正当合法，你不退房，侵犯第三方利益，阻碍工程进度已经违法在先，又暴力袭击公务人员，错上加错。”

　　见秦山成态度坚决，徐某气焰顿失，随后被依法处理。最后，在秦山成和同事们的批评教育下，徐某认识到自己的错误，出具了检讨书，并自愿交出房屋钥匙。

　　“四年后，看到芜湖市轨道交通通车运行，我打心底萌生出身为一名法官的欣慰与自豪。”秦山成说。

　　基层法院受理的民事案件并非都是涉及家长里短、鸡毛蒜皮的案件，其中不乏有“难啃的骨头”“刺头的硬茬”。有时会遇到一些情绪过激、不讲道理的当事人，法官受委屈是常有的事，甚至还会遭到人身威胁。

　　“但我深信，作为一名法官，只要秉公执法、不徇私情，就没什么可怕的。”秦山成说，“只要当事人通情达理，法官多做点工作，许多纠纷都能化解。”

　　芜湖苏宁广场是芜湖市商业核心区域一家现代化大型商业综合体，这里原是芜湖市中和路小学旧址，临街的一排门面房由学校出租给承租户经营。由于市政建设需要，中和路小学将承租户诉至镜湖区法院，要求其搬离。

　　该地段紧邻中山路步行街，人流量大，经济效益高，承租户不愿搬离。承办该案后，秦山成清楚承租户尽快搬离对项目建设的重要性。冒着夏日酷暑，秦山成和另一位法官多次到承租户店内，挨家挨户摆事实、讲道理、释法律，劝其尽快搬离。同时与相关部门积极沟通，努力维护承租户的合法权益，尽量满足其合理要求。

　　经过不懈努力，所有承租户全部主动搬离，案件均以调解或撤诉结案。

　　“心中装着理想，就有乐于坚守的执着”

　　镜湖区是芜湖市中心城区，镜湖区法院每年收结案数高居全市基层法院之首，2019年突破2万件，位居全省法院前列。为进一步优化司法资源配置，2020年1月，该院成立民事速裁庭，在对民商事案件进行繁简分流、快慢分道的基础上，打造民商事审判的“快车道”，实现简案快审。时任民一庭副庭长的秦山成通过竞争上岗，成为首任速裁庭庭长。

　　“来到速裁庭，面对日复一日涌进来的案件，带领团队又快又好地办案成为我的主要职责。我思考最多的就是如何提速增效，满足人民群众对司法工作的新期待、新要求。”秦山成说。

　　秦山成不仅严格要求自己，不断提升业务水平和司法能力，勇于探索创新，同时，对审判实践中遇到的同类案件所涉法律问题进行梳理、汇总和归类，方便同事们在案件审理过程中参考、运用。他将劳动者与用人单位解除劳动关系后用人单位无须支付经济补偿金的11种情形、应当支付经济补偿金的21种情形归纳总结，制作出格式化文书范本，供同事参考，为审理此类案件提升办案效率、节约司法资源提供了方便快捷的路径。

　　在审理10万元以下的民间借贷纠纷及小额诉讼程序案件过程中，秦山成提出，对同一法律关系同一事实的案件采取合并审理方式，缩短审理周期，减少开庭次数，有效提高了审判效率。针对辖区欠缴物业费案件频发的情况，对于同一小区出现的多起欠缴物业费案件，他深入研究欠费的原因，统一全庭裁判标准和尺度，妥善化解了物业和业主之间的矛盾。

　　速裁庭成立第一年，凭着乐于奉献的奋斗精神和勇于担当的责任意识，秦山成带领全庭人员克服各种困难，在仅有3名员额法官的情况下，办案2604件，近60%的案件调解结案，做到案结事了，基本实现“快立、快调、快审、快结”的速裁目标。

　　对涉及劳动者工资报酬等民生类案件，秦山成总是倾情付出，倾力而为。因疫情原因，餐饮行业遭受很大冲击，部分小餐馆无法维系经营，不得不关门歇业。2021年5月底，镜湖区一家土菜馆停止营业。6月初，高某等34户农民工陆续起诉该土菜馆，要求支付拖欠的工资。看到这些农民工辛辛苦苦的血汗钱没有着落，秦山成着急万分，当即找到土菜馆老板，明确告知其所欠的工资必须支付。经过释法明理，土菜馆老板同意分期支付所有农民工的工资，秦山成立即安排专人，与34名原告取得联系，集中进行调解。这批讨薪案15天内调解结案，保障了农民工的合法权益。

　　2021年，速裁庭增加了人员，新收各类民商事案件3963件，结案3930件，分别比上一年同期增加52.28%、50.92%，办理案件数占全院民商事案件比例为38%，员额法官人均结案1000余件。

　　“全院43名员额法官，人均办案数年年增加，压力可想而知，不能总是让干警‘5+2、白加黑’超负荷工作，透支身体。”镜湖区法院院长钱亚说，“我们加强智能化应用，开发‘智审云’类案一体化审判平台，普及在线快速立案、智能事实认定、文书自动生成等应用，努力满足执法办案和群众诉讼服务需求。”

　　秦山成组织速裁庭法官，筛选“智审云”平台各种模板，完善表述细节，为研发平台提供大数据支撑。镜湖区法院结合民商事案件受理情况，将金融借款、信用卡、保证保险、追偿权、物业服务合同五类案件纳入“智审云”平台，由速裁庭集中审理。通过全流程智能化操作，有效实现五大类案快立案、快送达、快审理的高效运转模式，并智能生成法律文书。

　　秦山成带领速裁团队，针对五类案件要素与审理要点相对集中的特点，全面推行要素式审判模式。根据当事人上传的审判要素表，打破传统法庭调查和法庭辩论界线，引导当事人直切案件要点，精简庭审程序，既方便当事人主张权利，又能大幅提高庭审效率。压缩审判各环节流程，提高平均审理周期，推行要素式、令状式裁判文书，精简文书内容，以简单明了的判决核心要素，让当事人读得更顺畅、看得更明白，让当事人关心的“事实认定”与“裁判结果”一目了然。

　　“智审云”平台自2022年5月20日正式启用以来，到当年年底累计结案4128件，平均结案用时17.42天，通过智能文书生成系统生成判决书1175份、调解书186份、裁定书2767份，文书准确率为98.23%。“智审云”平台的投入使用，提高了法官办案效率，提升了审判质效，减轻了当事人诉累，人民群众司法获得感、满意度得到提升。

　　“智能化应用给速裁工作带来根本性变革，是我们法官所期待的审判新模式，让我们对审判事业的坚守变得更加自信。”秦山成说。

　　【手记】

　　无怨无悔的坚守

　　2021年10月，政法队伍教育整顿活动期间，安徽省高级人民法院要举行全省法院英模事迹报告会。记者和秦山成聊天时，问他大学毕业进法院一直从事民事审判工作有什么感受？他告诉记者：“我在民事审判这个岗位上干久了，有感情。”

　　倾听是最好的调解。秦山成特别注重调解工作。他始终坚信，调解的实际效果远胜于判决。“有时候作出判决并不难，判完之后问题并没有真正解决。我们法官不应该只是冷冰冰的法律机器，更应该是法律的诠释者，我们在审判工作中要让老百姓感受到司法的温度。”

　　“每当我看到纠纷化解后，百姓脸上洋溢起笑容时，我的心底就会油然生出一种满足感。”秦山成说，“能为社会主持公道，为百姓分忧解难，是法官职业无上的荣光。无怨无悔的坚守，就是对法官职业最长情的告白。”

　　同事们都说，秦山成让人感觉很踏实。他作为部门负责人，处处要求“自己先上”。到社区防控疫情，上长江大堤防汛，他都毫不犹豫带头，冲在第一线。每当庭里有法官因怀孕、生病、出差等原因，为案件办理陷入焦虑时，他会主动接过他们的工作，让他们安心。

　　“没关系，有我在！”成为秦山成常常挂在嘴边安慰同事的话。能做到这一点，很不容易。

　　[“第三人”说]

　　值得信任 值得托付

　　镜湖区法院院长钱亚

　　秦山成扎根基层21年，坚守初心使命，追求法治理想，彰显现代司法理念，恪尽职守，甘于奉献，完成了从一名普通法官到全国模范法官的跨越。

　　面对日益突出的人案矛盾，为提高审判质效，2021年底，秦山成和同事多次到芜湖市金融法庭考察，结合本院民商事案件的实际受理情况，牵头开发打造“智审云”类案一体化审判平台，将金融借款、信用卡、保证保险、追偿权、物业服务合同五大类案纳入“智审云”平台审理，高效化解纠纷。由秦山成担任庭长的速裁庭对纳入“智审云”平台审理的五大类案进行专案专审，并实时监测收结案数据情况，实现简案快审，取得良好效果，有效缓解法官办案压力，满足人民群众的司法需求。目前，镜湖区法院成功申请并分别获得了“智审云”平台、自识别要素化裁判文书生成系统、物业纠纷文书生成系统三份计算机软件著作权登记证书。

　　镜湖区法院审管办副主任丁丽珺

　　从大学到法院，我一路追随秦师兄的脚步，奔跑在司法为民、公正司法的路上，见证了师兄的成长与进步。16年来，他从一个青春少年变成了成年大叔，从年结案上百到年结案破千，一直没变的是他脸上憨厚的笑容，尤其是那听起来有些“没心没肺”的笑声，让人产生快乐的共鸣。他总是自然而然地营造宽松和谐的工作氛围，为乐观向上的同事带来放松的心情，共同努力完成繁重的审判任务。

　　镜湖区法院速裁庭法官张彬彬

　　秦法官是一个善于倾听的人。从民一庭调到速裁庭，每天都要面对大量的案件和当事人，很多时候当事人情绪激动，把法官作为情绪宣泄的出口，他总是能够做到耐心细致地倾听每一位当事人的意见。我曾经问过秦法官，你一次次面对讲了半天都没讲到与案件有切实利害关系的事实的当事人，怎么还能坚持耐心地听当事人的长篇大论呢？秦法官说，倾听需要耐心。

　　速裁庭受理了一批物业服务合同纠纷案件。某物业公司与小区业主之间积怨由来已久，双方矛盾激烈，随时可能演化成群体性事件。那段时间秦法官的电话成了热线，不分工作日还是休息日，挨个给小区业主和物业公司负责人打电话做工作。为了解真实情况，他前往小区实地查看，组织召开座谈会，耐心细致地倾听每一位业主的意见。通过分析案情、释明法律，圆满化解了纠纷。

　　秦山成妻子李云珠

　　在我心中，秦山成既不浪漫也不温柔，却是一个责任心极强的人。工作上，他可以为了解决疑难案件通宵达旦工作，为了及时结案时常晚上、周末加班。生活中，为了减轻我的负担，他主动担负起家庭的一日三餐，牺牲休息时间，担负起接送孩子上学、放学的任务。他不会花言巧语，只会用实实在在的行动，让我感受到那份安心与可靠。他不是一个完美的爱人，却是一个值得相知相守的人生伴侣。

　　秦山成儿子秦朗

　　我为有这么优秀的爸爸感到骄傲和自豪。虽然他的工作很忙，经常加班，但他会尽量抽时间陪我。他不会对我进行无休止的说教，也不会对我的学习提过高的要求，始终要求我做一名遵纪守法、品行端正、认真学习的好学生。他不会对我耳提面命，总是用他的实际行动，告诉我认真、踏实、自律、有担当的重要性。我爱我的爸爸，我会以他为榜样，做一名优秀的中学生。