提案名称：关于完善证券虚假陈述案件审理中利用专家工作机制的提案

提案人：全国政协委员、会计审计学家、中国税务学会副会长 张连起

　　2022年全国两会上，十三届全国政协常委、会计审计学家、中国税务学会副会长张连起提出：“精准打击财务造假，特别是对资本市场违法活动保持‘零容忍’和高压态势，大幅提升违法成本，让违法者付出沉重代价，对维护资本市场健康发展和推动经济高质量发展具有重要的意义。”为此，他向全国政协提交了关于完善证券虚假陈述案件审理中利用专家工作机制的提案。

　　最高人民法院高度重视，并在随后的公开回复中表示，证券虚假陈述民事赔偿案件的审理，涉及会计学、金融学等多学科的知识，在审判工作中引入和发挥专业力量，是人民法院证券审判一直以来的改革方向和重点。

　　针对提案中关于最高人民法院与财政部联合建立专家工作机制的建议，最高人民法院在答复中表示，在工作节奏和时间节点方面，考虑到注册会计师法正在修订，拟在修法工作完成后，以贯彻落实注册会计师法为契机，与财政部联合调研、深入论证，力争制定一套解决行业问题、适应监管要求、符合司法规律的联合工作机制。在此之前，最高人民法院将按照相关改革方向和要求，根据各地实际情况，继续依法推动专家咨询机制落实，以进一步增强案件审理的专业化建设。

　　张连起对最高人民法院重视委员提案、认真答复、主动作为表示满意。今年，他带来了关于精准确认和惩处证券市场财务造假行为的提案，对上一年的提案作了进一步的补充完善。他说道：“确认和惩处证券市场财务造假行为，不只是人民法院一家的工作，应该统筹应对，协同发力。财政、证监会、注册会计师协会等单位都要给予人民法院专业技术支持，这样才能建强一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。”

　　张连起提出：“最高人民法院也可通过司法解释或指导意见的方式，明确关联方、客户、供应商和金融机构配合上市公司财务造假并向注册会计师提供虚假文件资料的法律责任，用于指导各级法院对该类案件的审理工作，确保每一个案件都能体现公平正义。”