让需求建议被听见 让制度举措被感知
——上海二中院推进法治化营商环境建设又出新举措
2023-09-25 09:23:59 | 来源:人民法院报 | 作者:翟珺
 

  “一些小微企业没有固定的法务人员,遇到纠纷时处置能力非常有限……”“希望可以提供一些有针对性的法律服务,帮助企业提前防范经营风险……”

  新时代新发展阶段,市场主体对法治提出了更高的需求,如何在办理好每一起司法案件的同时实现“办理一件,治理一片”的效果?自学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,上海市第二中级人民法院将“推进法治化营商环境建设”作为一项重要课题,院领导先后赴企业、街道、辖区法院进行实地调研,对调研中发现的问题和收集到的意见建议逐一分析研究,通过践行新理念、引入新方法、完善新体系来推动调研成果的落地见效,不断增强司法服务保障营商环境的主动性、针对性和实效性。

  多元治理 推动纠纷前端化解

  一起涉案标的额达1.4亿余元的合作协议纠纷,经上海二中院诉讼服务中心先行调解专窗工作人员释明引导后,双方当事人均同意暂不进入诉讼程序,由上海贸促会调解中心进行先行调解。最终,双方当事人达成和解并即时履行,案涉纠纷不再提交诉讼。

  据了解,这一先行调解模式是在2021年上海二中院与上海市国资委、市工商联、市贸促会等部门共同签署《关于将非诉讼纠纷解决机制挺在前面 合力做好商事纠纷先行调解工作的合作备忘录》的背景下开始试行的。

  涉企纠纷一般具有标的额大、数量多、案情复杂等特点。上海二中院在调研中了解到,市场主体在关注个案审理的同时,更关注纠纷能不能彻底解决、风险能不能提前防范,解纷成本能不能降低、解纷效率能不能提高等问题。为此,上海二中院充分发挥多元纠纷解决机制的联动效应,将商事一审案件的诉前调解职能进一步向前延伸。

  “先行调解这种替代性的争议解决方式,不仅使企业拥有了更加多元的解纷选择,还能够更好地保护当事人的商业利益,维护商业伙伴关系的存续。”上海二中院党组成员、副院长张新介绍说。

  提质增效 探索新型商事审判方式

  2022年8月,由张新担任审判长的一起旅游联票产品合同纠纷在上海二中院开庭审理。与以往的审理过程不同,合议庭将要素式审判模式引入其中。

  由于案件涉诉主体多、案情复杂,为了能高效、精准厘清争议焦点,引导当事人对纠纷解决结果形成合理预期,合议庭在全面梳理了纠纷所涉的各类要素的基础上,设计了相应的表格供当事人填写。

  庭审中,合议庭以要素式表格为依据,引导双方围绕争议焦点展开举证、质证和辩论。原本表示“无调解可能”的双方当事人当庭表示,希望在法院主持下协商解决,并最终以当庭给付价款的方式握手言和。

  如何明晰类案裁判理念、统一裁判标准?这是上海二中院在辖区法院调研中了解到的需求。为此,上海二中院在商事审判领域探索要素式审判模式,目前已完成股东知情权纠纷、公司决议纠纷、公司解散纠纷、股东资格确认纠纷、股权转让纠纷等要素表模板设计,供辖区法院法官借鉴参考,以形成“审理一件,指导一片”的辐射效应。

  延伸审判 打造企业身边的服务体系

  “老字号权利构成多元且分散,容易引发纠纷,非常希望能在法院的指导下促进纠纷化解,实现共赢。”上海豫园商圈的诸多非遗老字号传承着上海城市文脉与商业精华,但在新发展过程中,这些老字号也面临着不少新的困惑。

  今年8月3日下午,上海二中院设立在豫园商圈的基层服务点内,一场由商事庭法官朱志磊所作的“格式条款及违约金调整的司法实践”专题讲座,吸引了商圈内30余位商户代表报名参加。

  讲座过程中,朱志磊与商户代表们不时互动。党的二十大代表、上海二中院立案庭副庭长乔蓓华也一同参加。

  “及时了解商户们的需求和建议,能够使我们在开展法律服务时更有针对性,也为我们工作机制的健全完善提供了决策依据。”乔蓓华说。

  如何延伸审判工作,打造企业身边的法律服务体系?近年来,上海二中院不仅通过个案审理抓末端、治已病,还不断延伸审判职能抓前端、治未病。除了定期进园区、进企业开展法治宣传,该院还组织审判业务骨干参与到辖区基层组织“小微企业法律服务站”的设立和运行等工作中。同时,该院通过发布系列审判白皮书、发送司法建议等形式,为推动产业发展、平等保护市场主体、提升司法水平发挥积极作用。

  “优化营商环境只有更好,没有最好。”上海二中院党组书记、院长郭伟清表示,上海二中院将坚持能动司法理念,不断创新探索、综合施策,为“将上海建设成为国内营商环境标杆城市”提供更有力的司法服务和保障。

责任编辑:张婧