“谋小法”的“枫桥”求学记
2024-05-16 16:08:56 | 来源:中国法院网 | 作者:滕志军
 

  题记

  历史沧桑的变迁,没有改变她的熠熠光辉。时代风雨的洗礼,更加凸显她的夺目风采。枫桥经验带给人向往,也勉励一代又一代人传承着、发展着。

  “谋小法”的初心——“枫桥”向往

  土生土长于鄂西武陵山,耸立天下第一水杉旁,自2002年建立以来,我恪守“司法为民,公正司法”的初心,为每一位到庭的群众排忧解难。在历史和人民见证下,我走过22个春夏,因地处湖北省利川市谋道镇,我便叫“谋道法庭”,也有人亲切称呼我为“谋小法”。

  记忆中,20世纪60年代,浙江省诸暨县(现诸暨市)枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众、坚持矛盾不上交”的“枫桥经验”,有效解决了基层各类矛盾和问题。如今,传奇故事讲了一个甲子,历久弥新。

  争创“枫桥式人民法庭”,我一直在行动!2023年,打造的“候鸟·枫桥驿站”荣获全省新时代“枫桥式工作法”先进典型。但新时代的我渴望更多成长、更大进步!如何进一步发挥职能作用?如何把更多矛盾化解在前沿、消灭在萌芽?我不断在探索。

  无疑,浙江枫桥故事深深感染着我、激励着我!我在等待一个机会,去听听别人的故事。

  求索——追寻“枫桥”印记

  槐林浮香五月天,榴花欲燃初夏时。初夏五月,在州中院统一安排下,我跟随恩施州中级人民法院党组成员、副院长徐东海一行,赴浙江奉化、诸暨考察学习,从清江源头到东海之滨,我在途中遇见、感悟。

  初见·奉化和江口

  第一站我们来到奉化区人民法院及江口人民法庭。实地参观江口街道社会治理中心及“1234”基层矛调运转模式。详细了解江口法庭如何以镇街“共享法庭”为枢纽,联合村(社区)、公益律师、社会志愿者团队、政府部门等非诉解纷力量,以“四治融合”经验做优源头治理。随后,又详细参观奉化区人民法院党建展厅、院史馆等场所,并召开座谈会交流学习。

  感受·枫桥的古今

  第二站来到枫桥经验陈列馆。在这里,参观学习馆藏的历史图片、档案资料、报章版面等,详细了解“枫桥经验”的诞生、演进、发展、升华以及新时代“枫桥经验”在浙江的探索实践。从最初的干部群众如何攻破“橡皮碉堡”,改造“四类分子”,创造“枫桥经验”,到杭州市上城区老人自发成立“和事佬”协会及其他枫桥经验发展和落实基层管理的生动事例,我切实感受到“枫桥经验”在新时代持续推动基层社会治理走向“善治”的磅礴力量。

  融入·枫桥的实践

  第三站来的是枫桥人民法庭。“消未起之患,医未病之疾,治无事之前”,在枫桥人民法庭,负责人介绍法庭创新运用枫桥经验“三步工作法”化解“三道防线”建设的相关情况。详细了解在打造共建共治共享的社会治理格局过程中,枫桥法庭探索形成的多元调解、研判预警、刚性约束、示范判决四大机制,以及探索运用数字化手段参与和融入基层治理的情况。同时,参观代表委员工作室、心理咨询室、智慧法庭等场所,了解其运行情况。

  归来——发扬与续写

  “他山之石可以攻玉”,“枫桥经验”能在江浙大地结出累累硕果,必定也能在鄂西大地深情绽放。如何谱写自己的新篇?我已有所考量。

  坚持党的领导

  紧紧依靠各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的政治优势、制度优势转化为工作优势、治理效能,推动法庭工作长足发展。推进“多元共治”,形成治理合力,通过万人成讼率、多元化解等考核指标,压实依法行使权力和前端治理的责任,在“众人拾柴”中强化前端化解、综合治理。

  突出源头预防

  坚持预防在前,最大限度避免和减少矛盾纠纷发生。及时分析辖区纠纷类型、特点、趋势,找准深层次原因,以司法建议、白皮书、大数据报告等方式,反馈党委政府,科学服务地方决策,助力堵漏洞、防风险、建机制,努力将矛盾消解于未然,将风险化解于无形。

  强化多元解纷

  优先鼓励当事人通过自愿和解、依法调解方式化解矛盾纠纷。积极履行指导调解法定职能,主动加强与公安、司法、劳动争议仲裁、人民调解委员会等机构的沟通协作,尊重和支持其依法调处社会矛盾纠纷。积极做好司法确认等诉讼与非诉讼矛盾纠纷解决机制的衔接工作。

  参与基层治理

  立足专业和审判职能优势,积极融入党委领导的基层社会治理框架。加强矛盾纠纷预防化解针对性,灵活运用公众开放日、观摩庭审、以案释法、判后答疑等多种形式,积极开展法治宣传,引导人民群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

  立足执法办案

  坚持依法行使司法裁判权力,筑牢守护社会公平正义的最后一道防线,树立“立审执一体化”审判理念和穿透式审判思维,防范化解衍生纠纷,促进诉讼纠纷实质性化解。强化典型案例示范作用,挖掘发布典型案例,建立精准推送机制,促进乡村善治。

  新时代新征程,谋小法将深入贯彻落实习近平法治思想,努力构建具有鲜明时代特征和地方特色的“枫桥式人民法庭”,让“枫桥经验”在谋道落地生根。

  (作者单位系湖北省利川市人民法院)


责任编辑:魏悦