党建领航,书写重庆自贸法治发展新篇章
——重庆两江新区(自贸区)人民法院党建工作纪实
2023-07-01 09:03:09 | 来源:人民法院报 | 作者:刘洋 张梅 陈姿含 段胜宝
 

  今年6月,重庆市渝北区碧津公园门口机械轰鸣,一派繁忙的施工景象……这是烂尾4年之久的公园停车楼项目复工复建的现场,建成后可以新增1000多个车位,有效缓解周边群众停车难问题。

  谁能想到,3个月前,这里还是杂草丛生、一片荒凉。

  党建促审执,“烂尾停车楼”重获新生

  事情还要从7年前说起。碧津公园停车楼系重庆市渝北区规划建设的重大民生公益停车项目,2016年立项动工,后因承建公司资金链断裂致项目烂尾,且土地开挖后形成的止水帷幕、护坡等工程存在较大安全隐患,社会影响恶劣,群众反映强烈,连续3年被作为渝北区人大、政协重点督办项目。重庆两江新区(自贸区)人民法院受理该案后,院党组高度重视,靠前部署,迅速开展“执行攻坚·红岩先锋行动”。

  “大家要充分发挥党员先锋模范作用,实现党建与审执工作同频共振、深度融合,全力回应人民群众对公平正义的关切期待!”该院党组书记、院长王剑波为执行干警进行战前动员。一声令下,执行局“党员攻坚队”按照分工预案立即展开行动,现场勘查11次、召开专业法官会议8次、约谈申请执行人、被执行人12次,先后与职能部门会商7次,最终推动该民生项目成功拍卖,项目得以“起死回生”。

  现场见证该案执行交付后,重庆市人大代表黄文颇有感触:“两江新区(自贸区)法院组建党员模范办案团队,党员干警亮身份、冲一线,是促进党建和审执工作深度融合的全新探索,为打造新时代‘红岩先锋’变革型组织提供了新路径。”

  这是该院落实重庆市委“红岩先锋工程”工作要求的一个侧影。近年来,该院创新“支部建在庭上、党员形象亮在执法办案一线、党员干警带头办理疑难复杂重大案件”工作模式,组建“党员员额法官+党员法官助理+党员书记员”模范办案团队,将党性要求融入执法办案的每一个环节。

  抓党建就是抓全局。今年以来,重庆市高级人民法院创新构建“党建+审执”两张表融合机制。为抓好这项工作,该院建立“党建+审执”工作月通报制度和一体量化考核体系,坚持“年初谋划、每月院务、每季度调度、年终总结”,每月听取党建、审执、宣传、信息、廉政+亮点重点工作情况通报,强化“党建+审执”全周期管理。继2022年审判执行质效排名全市基层法院第一后,该院再次摘取重庆法院第一季度党建、审判工作评估“双料第一”,并向全市法院分享经验。

  党建促审执,硕果累累。自2018年12月建院以来,该院共受理各类案件87562件,审执结84063件,连续三年在审判执行、队伍建设工作等方面被评为先进法院。

  党建护大局,司法赋能自贸区高质量发展

  “企业签订技术合同时一定要注意约定技术开发风险承担、开发成果归属、保密义务等,做好风险防范……”3月28日,两江新区(自贸区)法院将巡回审判车开赴重庆两路果园港综合 保税区,现场审理一起知识产权纠纷案件。庭审结束后,该院驻保税区的党员法官王雁苗,结合园区跨境电商行业涉诉特点开展法律宣讲,引导企业强化防范意识。

  派法官进驻园区、把庭审搬到现场,这是该院立足服务自贸区建设、保障自贸区创新、参与自贸区治理的职能定位,深入贯彻落实重庆高院强基导向重点工作要求,创新建立的“一园区一党员一法官”工作机制。像王雁苗一样的党员法官,每月会定期派驻到重庆自贸区16个重点园区开展巡回审判、提供法律风险提示,他们先后对园区内1万余家企业涉诉情况进行梳理,为自贸区健康发展提供法治保障。

  今年3月,川渝两地自贸区法院签署《服务保障西部陆海新通道建设司法协作协议》,双方将依托“司法赋能进自贸”机制,延伸司法服务保障职能,共同对接通道物流经贸园区司法需求,平等保护新通道沿线国家投资主体合法权益。

  据介绍,该院将继续优化新通道沿线国家法律查明与适用机制,在“涉外商事诉讼、仲裁、调解一站式解纷机制”获评国务院“最佳实践案例”的基础上进一步扩大实际效果,总结全国首例铁路提单物权纠纷案审判经验,发挥司法裁判对陆上国际贸易规则的创新引领,助推铁路运输单证贸易金融创新政策完善,为推进成渝地区双城经济圈建设等国家战略提供司法保障。

  党建带队建,打造西部法治人才高地

  以党建引领工作,以文化凝聚人心。近年来,两江新区(自贸区)法院坚持一个党员就是一面旗帜,建立“优苗工程”“亮星计划”等先进典型选树宣传机制,发挥1名全国、3名全市审判业务专家引领作用,加大国际商事、知识产权等前沿紧缺领域审判人才培养储备。构建了“党建引领、专业培养、轮岗交流、一线磨砺、人文关怀”等机制,研发庭审智能巡查系统,营造清廉向上向善的司法环境。

  建院四年多来,该院14个集体50人次荣获全国优秀法官、人民法院党建工作先进个人等市级以上表彰奖励,连续三届荣获全国法院学术讨论会“组织工作先进奖”、全国法院优秀案例分析评选活动“先进组织单位”,裁判文书连续三年入选全国法院“百篇优秀裁判文书”。

  “今年12月24日,是两江新区(自贸区)法院建院五周年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,以党的政治建设为引领,放大专门化审判职能合并的核心优势,发挥好‘司法赋能进自贸’的协作优势,用好内陆开放法律研究中心智库优势,全面提升党建工作质量,全力做好创新结合文章。以党建领航,书写重庆自贸法治发展新篇章!”王剑波表示。

责任编辑:张婧