践行全过程人民民主 做深做实代表委员联络工作
2024-04-15 09:02:47 | 来源:人民法院报 | 作者:曾祥龙
 

  代表委员联络工作是人民法院深化同人民群众的血肉联系,保障人民当家作主的重要渠道,也是扎实践行全过程人民民主的生动实践。我们要坚持以人民为中心的发展思想,在能动履职中践行全过程人民民主,做深做实代表委员联络工作,自觉接受人民监督,促推审判工作现代化。

  4月10日,最高人民法院召开承办代表建议、政协提案交办会,认真落实习近平总书记在全国两会期间系列重要讲话和全国两会精神,落实全国人大、全国政协交办会精神,研究安排最高人民法院今年的建议提案办理工作。最高人民法院院长张军在会上强调,要以求极致的精神把建议提案办好,不断丰富全过程人民民主的生动实践。

  党的二十大报告指出:“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。”代表委员联络工作是人民法院深化同人民群众的血肉联系,保障人民当家作主的重要渠道,也是扎实践行全过程人民民主的生动实践。我们要坚持以人民为中心的发展思想,在能动履职中践行全过程人民民主,做深做实代表委员联络工作,自觉接受人民监督,促推审判工作现代化。

  高站位认识代表委员联络意义。代表委员是人民法院联系群众最直接的纽带和桥梁。人民法院接受人民代表大会及其常务委员会的法律监督,接受人民政协的民主监督,是我国宪法和法律确立的一项重要制度。同时,自觉接受人大监督、政协监督,也是人民法院作为审判机关密切联系群众,转变司法理念、改进司法作风,依法独立公正行使审判权的应有之义。因此,代表委员联络工作是人民法院在全面依法治国这场国家治理的深刻革命中,践行全过程人民民主、保障人民当家作主的具体体现,既是政治责任,也是法治责任,必须做深做实。

  高质量开展代表委员联络工作。代表委员联络工作是没有止境的,我们要把高质量开展代表委员联络工作作为“一把手”工程,纳入人民法院工作大局中谋划、实施。一是要推进联络工作规范化。建立常态化、规范化代表委员联络机制,充分发挥“关键少数”示范带头作用,压实中层干部联络主体责任,有计划地开展日常联络和专项联络,确保代表委员联络全覆盖,为代表委员了解、理解人民法院工作和更好地履职创造条件。二是要增强联络活动精准度。代表委员来自各行各业,熟悉所属领域社情民意,在联络活动中,要站在代表委员的角度开展工作,根据代表委员职业特点、专业方向和履职需求,有针对性地邀请代表委员参加相关司法活动或定向走访联络,增强代表委员联络工作的针对性,精准对接代表委员关注事项。三是要提升联络形式多样性。坚持“请进来”和“走出去”相结合,设立代表委员联络站、议事厅等提供履职场所,聘任代表委员作为特约监督员等拓宽监督渠道,邀请代表委员参与调解等发挥民主优势,开展党建共建、观摩庭审、案件听证、见证执行、视察调研、以案释法、巡回审判等丰富多彩的联络活动,宣传好代表委员履职风采,展示代表委员对人民法院工作的评价,实现代表委员履职与人民法院工作提升的双向互动共赢。

  高标准办好代表委员意见建议。代表委员意见建议承载着人民群众对人民法院工作的期盼和要求,也是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的具体体现,要坚持高标准落实。一是要深入调查研究。代表委员的意见建议,凝聚着代表委员的智慧和心血,我们要建立健全分办机制,完善办理答复流程,坚持“办前联系、办中沟通、办后反馈”,精准领会意见建议的内容和要求,深入调查研究,注重办理质量,提高代表委员意见建议的办结率、沟通率和满意度,确保件件有落实、事事有回音。二是要重视成果转化。办理好代表委员意见建议,是人民法院倾听人民呼声、回应人民期待的过程。我们要把办理代表委员意见建议作为人民法院改进工作的方向和着力点,把解决问题作为意见建议办理工作的出发点和落脚点,通过办理代表委员意见建议,及时梳理人民法院工作存在的问题和短板,确定整改主体和举措,推动破解审判工作中的痛点堵点难点问题,努力实现“办理一案、治理一片”的效果。三是要加强数字赋能。充分利用大数据、人工智能、区块链等数字手段,将建议提案收集整理、分发办理、反馈落实等工作与现代信息技术相结合,打造代表委员建议提案办理数字化系统,为代表委员监督履职提供数字化支撑和服务,实现代表委员建议提案线上线下、内网外网、有线无线全时空、无障碍办理,提升代表委员建议提案办理的质量、效率和效果。

  高水平联络促推国家治理效能。人民法院作为国家治理的重要力量,要充分发挥代表委员联络优势,努力将代表委员联络成果转化为做实为大局服务、为人民司法的有力抓手,助推国家治理效能提升。一是促推诉源治理。代表委员来自于人民群众,具有深厚的群众基础和专业特长,在开展诉前调解、信访化解等群众工作中优势明显,更易取得当事人的信任,推动矛盾纠纷实质性化解,引导人民群众主动适用多元解纷机制,实现人民法院与代表委员在推动矛盾纠纷依法治理、源头治理过程中“同题共答”。二是促推基层治理。代表委员熟悉基层社会治理状况,深谙基层社会平安建设、法治建设状况和存在的问题。人民法院在开展代表委员联络过程中,要充分发挥人民法庭、巡回审判点等接近人民群众的优势,不断完善基层代表委员联络机制,紧紧围绕当地人民群众和经济社会发展的多元司法需求,联合代表委员深入调研、加强培训,努力提供优质司法服务,为基层社会治理注入更多法治因子。三是促推综合治理。人民法院在代表委员联络工作中,要重视代表委员反映的社会治理问题,善于延伸司法职能,主动融入党委领导下的社会综合治理大格局,制发综合治理类司法建议,联动相关职能部门力促在法治轨道上推进社会综合治理,有效发挥司法建议堵制度漏洞、补治理短板的作用。

  (作者单位:浙江省杭州市钱塘区人民法院)

责任编辑:张婧