线上线下合力 调解环环相扣
——浙江诸暨 “区块e解”为多元解纷集智赋能
2021-01-18 15:53:04 | 来源:人民法院报 | 作者:余建华 杨敏儿 张璐妮
 

  浙江省诸暨市人民法院地处“枫桥经验”发源地,2019年以来,该院结合一站式建设的工作要求,依托在线矛盾纠纷多元化解平台,整合分类分流、诉调对接、立案调解和繁简分流四个区块,实现线上线下多元整合,打造以“四块一链”为特点的一站式多元化、信息化、智能化的“区块e解”解纷模式,不断满足人民群众多元解纷的司法新需求。

  截至目前,诸暨法院借助该平台共受理纠纷5647件,化解2900件,一审民商事案件收案同比下降6.25%,初步构建了一套具有诸暨特色的“分调裁审”的诉源治理新模式。

  “矛盾纠纷的首次分流是引导老百姓来矛调中心找社会组织帮忙,而二次分流正是将矛调中心无法解决的矛盾,分流到更为专业的调解机构和调解员进行有效化解。”诸暨法院院长施华南告诉记者,该院将诉讼服务中心整体入驻当地矛调中心,对该平台初次分流后未能得到化解,较复杂的纠纷进行二次分流。精准分流是一站式多元解纷有序推进的关键之举,矛调中心的二次分流更是区块解纷环的特色环节。

  目前,诸暨已有14家专业调解组织入驻该平台。当事人可以自主自愿在平台上选择解纷方式,法院也可通过该平台的视频功能、全过程记录和录音录像回放功能对调解过程进行指导、监管,对调解协议进行司法确认。经过引导分流和诉调对接两个环节仍未被化解的纠纷,便会进入解纷区块链中的立案调解模块再次进行法官专业调解。

  2019年12月,诸暨某物业公司将欠缴物业费的业主告到了法院,诸暨法院分流窗口将该批案件集中引导至该平台进行处理。在短短一周内,原告代理人在平台上申请调解297起纠纷,并选择了专业律师进行调解。

  律师调解员收到案件后通过平台分批预约当事人进行线上线下同步调解,并引导业主通过该平台的在线法律咨询和申请评估功能了解相似案件的处理结果,诉讼程序与调解程序的时间、金钱成本对比,将业主的整改要求与物业公司逐一沟通并落实。不到一个月,70%的业主愿意接受调解并交清了物业费,处理成效显著。

  区块解纷环基于解纷资源集聚性特点,在该平台中加入类案指导评估模块,通过典型指导判例和相关法律法规,对类案提供在线咨询、在线评估,提升解纷的法治“含金量”,促使更多矛盾化于诉前,仅有的一部分案件进入诉中,最终将纠纷皆止于闭环内。

  “我们在每个环节中都引入无争议事项的记载,在案件进入下一环节后就能省去重复调查、举证质证期限。”诸暨法院立案庭庭长寿文光说,无争议事项记载和单一证据交换作为串联整个区块链的纽带,让解纷工作更成体系更有秩序。

  对于未能调解成功进入诉讼程序的案件,诸暨法院通过繁简分流不断提高审判质效。该院在诉讼服务中心设立了三大速裁团队,分别主攻金融借款纠纷、物业纠纷和道路交通事故纠纷等,处理接近60%的民事案件。速裁中心80%以上的案件在20日内办结,比其他审理程序至少减少35天。

  代表委员有话说

  全国人大代表、浙江龙盛集团龙盛研究院副院长欧其:

  浙江省诸暨市人民法院充分发挥地处“枫桥经验”发源地的特色优势,依托现代信息技术,不断完善矛盾纠纷化解机制的同时,主动融入到基层社会治理现代化体系过程中,将在线矛盾纠纷多元化解平台打造成专业、便捷的网络解纷平台,老百姓可以直接通过微信小程序注册登录,选择在线咨询、案件评估、法律指导、矛盾调解等多项功能,足不出户就可满足司法需求。

  平台还汇聚起多元解纷力量,集聚了全诸暨市最优秀的调解员和调解组织,加入专业律师团队参与调解工作,提升了平台的法治含金量和纠纷调解成功率。

  诸暨法院运用“互联网+”创新解纷举措,打造出诸暨特色的“分调裁审”新模式,层层推进,解纷于诉前,止争于基层。

  当事人谈感受

  浙江越晖律师事务所律师杨黎辉:

  便捷、高效、低成本是体验诸暨法院的调解闭环后最大的感受。现在打官司,不仅能选自己信得过的调解员,还可以不跑法院在线视频接受调解。诉前调解不成功,立案后继续帮我们调解,我的案子处理好前后不到10天,对我们当事人来说真是又方便又省钱。


责任编辑:刘泽
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