近日，作为联合国五大常任理事国、《核不扩散条约》承认的五个“合法”核国家，中、俄、美、英、法发表《联合声明》，作出了“避免核国家间爆发核战争”“承诺核武器只用于防御目的、慑止侵略和防止战争”等一系列承诺。“核战争打不赢也打不得”的鲜明表态，引发国际社会普遍关注。

　　这一《联合声明》的发表，首先是对世界局势的回应。近些年，大国战略竞争更趋激烈。美俄围绕乌克兰的地缘政治博弈一触即发，中美关系的紧张气氛从贸易外溢到其他领域。与此同时，核扩散的风险有所上升。目前，印度、巴基斯坦、以色列和朝鲜均已不同程度地拥有核武器，且这些国家都处在矛盾交织的热点地区。还要看到，作为世界上最强大的核国家，美国在核裁军的立场上有所倒退，不仅拒绝承诺不首先使用核武器，特朗普政府时期还悍然退出了《中导条约》和“伊核协议”。虽然拜登总统上台后第一时间延长了美俄《新削减战略武器条约》，并表达了重返“伊核协议”谈判的愿望，但美国仍有一千多枚核武器处于部署状态，仍然在不断地鼓吹所谓来自中俄的核威胁，仍然在不遗余力地推进其核武器现代化项目。

　　世界对于核战争的普遍忧虑之下，《联合声明》有了更为重要的现实意义，在一定程度上有助于减轻人们对大国竞争走向失控的担忧。其中，中国在谈判中力推写入文件的“不将核武器瞄准彼此或其他任何国家”，有助于为当前的国际紧张局势减压降温。或许更可贵的是，各国在近几个月从提出倡议到走向谈判桌，完成了一个五个核大国求同存异、凝聚共识的过程。如今，五个核国家一致认为核武器是用来威慑的，不是用来使用的。这一共识对于维护世界和平稳定具有重要意义。

　　当然，要真正建立一个无核世界，各国还有漫长的路要走，要面对的至少有三大难题：一是核安全问题，即解决核材料和核武器的生产、储存、维护、转移、销毁过程中的安全性问题，以防止切尔诺贝利事件和福岛核泄漏的悲剧重演。二是防扩散问题，这其中既包括防止更多无核国家获得核武器的横向扩散问题，也包括防止“非法”的核国家获得更先进的核技术的纵向扩散问题。三是威慑稳定性问题，即有核国家间通过维持一定程度的核力量平衡，确保战略稳定，防止核大战爆发。

　　要解决这三大难题，一份《联合声明》是远远不够的。各国不仅需要采取更多实质性的政策措施，还要攻克诸多理论性和技术性难题。总而言之，建立一个无核世界是一项漫长而艰巨的事业，需要经历复杂的谈判和博弈，需要依赖高超的政治智慧和大胆的理论创新。

　　（作者系中国人民大学国际关系学院博士生）