福建德化:“瓷”以载道巧执法 助推高质量发展
2023-05-09 14:50:39 | 来源:人民日报 | 作者:郭佳文 周雯 吴有森
 

  “以前我们不敢和客户谈侵权责任的问题,就怕丢了客户。上次你走之后,我马上补充了约定条款,现在每一单都签协议。”福建省德化县人民法院执行法官施小容走进一家陶瓷外贸企业后,陈经理笑盈盈地拿出一叠合同。

  深入调研、倾听心声,悉心指导、防范风险……今年3月以来,德化法院持续推进“千名执行干警进千企”活动,集中回访一批陶瓷企业。近年来,面对陶瓷产业转型升级,德化法院聚焦陶瓷企业急难愁盼问题,以善意解忧、以诚信赋能,让执行工作打通服务产业发展的“最后一公里”,为“大陶瓷”产业高质量发展提供坚实的法治保障。

  执行法官到陶瓷园区开展“千名执行干警进千企”法律体检活动。

  雷霆出击

  为企业回血开“绿色通道”

  2022年3月,因500万元货款未能收回,某茶具厂面临资金周转困难,向德化法院申请强制执行。因案件被执行人涉及四川、山东、云南等地,执行法官郑敏山带队赶赴省外多地开展执行工作,及时查封6套被执行人房产,并在一个半月内为茶具厂快速追回135万元货款。

  “给我30分钟,财务马上打款!”在一起买卖合同纠纷执行案件中,执行法官雷霆出击,迅速查封被执行人某企业的一批陶瓷茶具,促使其当即还清拖欠的货款和违约金。

  “资金是企业生存的命脉,我们为中小微企业专门开通货款追回绿色通道,并通过加强立审执协调配合,实现目标案件的快立、快保、快审、快执,帮助企业缓解资金困难投入生产经营。”德化法院执行局局长邓瑞珊说。

  涉执企业能否主动履行法院判决,事关营商环境,事关产业发展。德化法院建立“1+N”内外联动机制,联合县公安局等N家单位联合发布督促履行公告,让拒执犯罪无处遁形。同时,积极争取人大代表、政协委员及检察、公安、工信、银行等“N”力量配合,构建“诚信履行+执前和解”联动治理格局,凝聚执行合力。2022年,通过执前化解纠纷150多起,当事人自动履行标的超过800万元。

  今年以来,德化法院一体推进“事前不敢失信+事中不能失信+事后不想失信”“三不失信”机制,通过向被执行人发送预纳失、预限高、预处罚通知书“提前告知”后果等措施,激发个人、企业的诚信意识,促进案件高效执行,共发出纳失预警通知书128份,共促使35名被执行人自动履行275万元。

  善意执行

  让困难企业化危为机

  “最近‘围炉煮茶’走红,疫情放开再加上政府出台促消费措施,我们订单爆满。”今年春节,德化某陶瓷公司负责人打电话给施小容报喜。而此前,因疫情期间经营困难,无法及时支付厂房建设工程款、材料采购款、银行贷款等2000多万元,这家企业曾一度走在破产边缘。

  2021年3月,一名申请执行人向德化法院申请强制执行,追讨1000多万元债务。“如果工厂封掉拿来拍卖,就什么都没了,更别提能多还债。”企业负责人向执行法官表示,“我们能还得起,只是需要时间!”

  考虑到企业仍在生产经营,且已接到不少订单,有较大发展前景。而如果强制执行,不仅周期长、变现难,还斩断了企业的生命线,也将导致100多名技术工人在疫情下失业。

  “留住希望,让企业尽可能的活下去。”综合考量后,德化法院对该涉执企业灵活运用“放水养鱼”“活封活扣”等执行措施,并通过“执行+”纠纷多元化解机制,邀请县陶瓷同业公会、商会参与调解工作,促使被执行人通过增资扩股引入新股东,扩大资金和市场销售渠道。

  2022年8月,该企业将该案本金、利息1500万余元全部清偿完毕,其他债务也得到妥善解决,步入快速发展轨道。

  这是德化法院坚持善意文明执行理念,一案一策,精准适用失信惩戒措施和审慎适用冻结账户等强制措施,助力困难企业涅槃重生的缩影。

  2022年以来,德化法院对一时困难、发展前景较大的陶瓷企业以“活封活扣”方式执行案件25件,帮助企业渡过难关。在风险可控的情况下,通过及时采取变更保全标的物等方式,对8家临时受困陶瓷企业解除保全实现转贷融资,帮助企业渡过难关。

  弘扬诚信

  着力营造法治化营商环境

  “法官,你们的《信用修复证明书》下的太及时了,原先合作过的大公司又找我们下单了,而且订单量翻番!”得到信用修复的某工艺陶瓷公司负责人黄某向德化法院执行法官表达信用修复后的欣喜和感激。

  让“诚而不幸”的企业得以东山再起。近年来,德化法院在不断加大失信曝光和惩戒力度的同时,畅通信用惩戒救济渠道,探索创设“信用承诺+信用评价+差异监管+联合惩戒+信用修复”“五步闭环”工作法,推进守信激励和失信惩戒向精准化、精细化发展。

  产业发展,诚信是金。德化法院牵头成立“暖企筑信”诚信建设联盟,建立“法院+行政+监管+行业”协同工作体系,联合金融监管机构、各金融机构积极探索,推出“诚信履行贷”,为自动履行红名单企业融资提供额度和利率优惠,依托各界力量共同推进诉源执源治理和纠纷协作解决。

  “去年我们逐一摸排58家失信陶瓷企业,我们对8家因疫情防控无法正常生产经营的被执行企业给予3个月的宽限期,对有履行意愿且具发展潜力的5家企业经申请执行人同意后暂停使用或解除信用惩戒措施,促成企业主动履行356万元。”邓瑞珊说。

  潮平岸阔,法行大道。德化法院将着力抓实“公正与效率”,在“器”与“道”间,赓续探索暖心助企“最优解法”,为全力推动德化陶瓷产业高质量发展贡献法治力量。

责任编辑:江萍