“三个一”,画出执行“同心圆”
2023-08-02 10:57:36 | 来源:人民法院报 | 作者:孙才涛
 

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执行干警凌晨雷霆出击,将谎称在外地的“老赖”堵在家中。

  近年来,河北省武邑县人民法院坚持为大局服务、为人民司法,筑牢维护社会公平正义最后一道防线,全局着眼,开展集中执行、民生执行、能动执行,对标“一盘棋”“一股绳”“一面旗”,寻求群众最大“公约数”,画出执行最大“同心圆”,努力让公平跑出“加速度”,使正义插上“硬翅膀”。

  ■持续兑现公平 下好集中执行“一盘棋”

  继“扫赖”“收网”“猎狐”“清底”“金融风暴”等集中执行行动取得重大成果以来,武邑法院统一部署,全局谋划,树立“一盘棋”思维,认真贯彻上级法院要求,在分散式执行的基础上,重拳开展集中执行行动,彰显公平正义。

  武邑法院院长赵书磊表示:“通过一系列的集中执行行动,全力兑现胜诉当事人法律权益,人民群众司法获得感、幸福感进一步增强,法院执行公信力进一步提升。”

  集中执行怎么部署?

  武邑法院坚持领导挂帅,亲自出征,顶层设计发力。贯彻落实河北省高级人民法院、衡水市中级人民法院开展集中执行部署要求,院领导既当指挥员,又当战斗员,前瞻谋划,整体推进,率先垂范,冲锋在前,受到社会各界广泛称赞。市、县两级20余名人大代表、政协委员见证执行,县检察院多次派员监督执行,多次邀请县电视台全程参与报道执行活动。

  武邑法院执行局法官武迎君表示:“只有阳光执行、公开执行、接受监督,才能受到广大人民群众的肯定。”

  集中执行如何实践操作?

  集中执行清理积案活动中,武邑法院执行局全员行动,成立了由主管院长、执行局长、各执行团队长组成的集中执行领导小组。责任到人、分工到位、落实到底,形成主管院长亲自督、执行局长亲自带、团队负责人亲自跑的“三亲自”工作机制。针对个案,聚焦漏项,查找缺项,检视弱项,规划瞄准结案去、追着结案走的执行蓝图。员额法官盯住未结案,抓住“骨头案”,全面梳理,摸清底数。执行团队以不动产核实、收益类保险、住房公积金、住所地调查等为线索,集中执行,集约出动。书记员严阵以待,做好和执行一线干警的信息对接工作,第一时间接收指令,第一时间网上操作,第一时间完成结案。

  武邑法院执行局负责人贾谊介绍说:“集中执行打击了‘老赖’的嚣张气焰,维护了法律权威,解决了一大批积案、难案,正在努力打通实现社会公平正义的‘最后一公里’”。

  集中执行如何增强群众满意度?

  通过开展不间断集中执行行动,武邑法院执行工作逐渐得到社会认可。据统计,武邑法院纳入集中执行的案件,执行回访得到申请人认可的占比达95%。人大代表、政协委员监督的执行案件,人大代表、政协委员表示认同的占比100%。有信访苗头的执行案件,集中执行后信访化解率占比65%。

  武邑法院在集中执行活动中采取搜查、扣押、拘传、拘留、罚款、腾房等强制执行措施,打击了“老赖”的嚣张气焰。同时,重视执行宣传,既让武邑执行“干出来”,又让执行“走出去”,实现了执行宣传广度和深度上的不断提升。在执行工作中,“法治”与“德治”双管齐下,注重“治标”,也探索“治本”,注重法治宣传,采用张贴督促履行公告、发放法律宣传册、进行普法宣传解答群众咨询等方式,不断增强群众的法治意识。

  集中执行行动有力震慑了拒不履行法律义务的被执行人,维护了法律权威,取得了良好的法律效果和社会效果。

  ■打通矛盾“经络” 拧紧执行为民“一股绳”

  “感谢康少华法官,为我村这么多受害人发放退赔款,真是没想到法院把工作做得这么细,在家门口就能领到钱。”武邑法院一起涉退赔执行案的三位受害人表示。

  “本案的受害人多是老人群体,经济来源少,为执行中的‘特殊弱势群体’,我们执行干警坚决维护特殊群体合法权益,强化民生司法保障。”武邑法院承办该案的法官助理康少华说。

  某某合作社非法吸收公众存款罪罚金执行一案,法院判决被执行人退赔被害人张某某等4541540元。康少华承办案件后,穷尽执行措施,执行到位退赔款153278元。该案167名受害人涉及全县8个乡镇、30个自然村,且大多数是村民,文化程度较低,办理支款手续存在困难。由于执行到位款项不足以全额支付退赔款,经合议庭合议,康少华制作按比例受偿的执行案款分配清单。集中安排时间走村入户,解决部分受害人行动不便的困难。制作支款手续模板,解决部分受害人签名难问题。执行干警连续一个月下乡,在警车边、乡镇的打印店、村里的树荫下、受害群众的家里,顺利完成按比例退赔执行款工作。受害群众领取了退赔款,对法院的执行工作表示高度赞同。

  这是武邑法院执行工作的一个真实场景,武邑法院副院长代彦新表示:“武邑法院执行干警汇聚执行合力,上下齐心,拧紧为民执行‘一股绳’,使得执行工作的社会认可度不断提高。”

  武邑法院坚持民生执行理念,坚决贯彻为大局服务、为人民司法的工作要求,坚决维护申请执行人权益,维护法律权威。近年来,武邑法院不断探索出台为民执行新举措,开通涉农民工工资执行“绿色通道”,成立小额民生纠纷执前化解团队,召开商品房预售合同纠纷执行联席会……最大程度实现“办理典型案件,促进解决一片”的执行效果。

  “心怀为民之心,维护申请人权益就是执行工作的‘药方子’。按方抓药,方可打通矛盾经脉,化解纠纷死局。”赵书磊对执行干警提出新要求。

  ■探索司法双赢 举稳能动执行“一面旗”

  “我们团队秉承能动执行理念,顺利执结一起金融借款合同纠纷案,在维护申请人权益的同时,使被执行民营企业顺利度过经济难关,恢复生产经营。”法官助理李瑞杰说道。

  申请人武邑县某某公司与被执行人马某某、马某某公司金融借款合同纠纷执行中,被执行人未履行生效法律文书确定的偿还申请人借款以及借款利息共计27.2万元义务。承办法官冻结了被执行人银行存款8000元、公积金余额46600元,并查封了被执行企业厂房一处、设备若干。

  在向马某某依法送达执行通知书等文书后,被执行人称企业近年来经营惨淡,货款回笼慢,资金链面临断裂风险,同时拖欠供货商欠款,企业面临的压力巨大。目前,被执行企业已洽谈好一笔30万元加工合同订单,急需被查封的厂房设备进行生产,承诺30万元货款到账后会立即偿还申请执行人债务。马某某当场让妻子送来工资款11000元,先行偿还给申请人,希望法院能够帮助企业走出目前困境。

  承办法官代彦新说:“如果强制拍卖被执行人的生产厂房和设备,可以将本案执行完毕,申请人权益得到维护。但被执行企业很可能将因此彻底失去经营能力,甚至面临破产风险。承办团队和申请人多次积极沟通,最终决定对被执行企业暂缓进入拍卖程序,并且将厂房、设备变‘死封’为‘活封’,在法院监督下用于加工生产产品。”

  “我们企业得以继续生产经营,一个月内,完成两单加工订单,接收货款36万元,一次性还清申请人的剩余借款。感谢法院灵活的执行查封方法,为企业生产设备松绑,让企业‘喘口气’,实现扭亏为盈。”被执行人马某某激动地表示。

  2023年,武邑法院积极探索执行实践中好的经验做法,在维护申请执行人权益的同时,主动执行,能动执行,采取灵活的执行方法,服务保障民营经济健康发展和高质量发展,依法保护民营企业家的利益,助力更多的被执行小微企业走出困境。

  “能动执行”逐渐成为武邑法院执行的一面旗帜,取得较好社会效果。在接下来的执行工作中,武邑法院将总结经验,前瞻性思考,全局性谋划,整体性推进能动执行工作。既解决认识论,做好能动执行判断题,又给出方法论,做好能动执行实践题,努力创造武邑法院能动执行典型案例,将能动执行树牢为武邑法院执行的一面旗帜。

责任编辑:江萍