武汉:聚焦“真”“深”“实”“严” 推动主题教育见行见效
2023-10-23 10:30:21 | 来源:人民法院报 | 作者:张梦捷
 

图①:武汉中院召开全市法院学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议。

  

图②:武汉中院举行全市法院学习党的二十大精神知识竞赛决赛。

  

图③:武汉中院干警认真接听群众来电。李金星 摄

  深入推进“全面提升审判执行效率”专项活动,部署开展“荆楚雷霆2023武汉行动”,打造法治化营商环境5.0版……今年4月以来,湖北省武汉市中级人民法院按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改,一系列举措落地有声,取得实效。

  聚焦“真”——抓好理论学习

  思深方益远,谋定而后动。武汉中院党组坚持把全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置,真学真信真行,紧跟党中央和省委、市委工作步伐,坚持高站位谋划、项目化推进、开门式教育。武汉中院党组书记、院长刘太平坚决履行第一责任人责任,亲自谋划、靠前指挥、及时调度,主持召开专题党组会8次、领导小组会3次、党组理论学习中心组集体学习6次,压实“关键少数”责任,层层传导压力,确保各项任务落到实处。

  ——坚持读原著、学原文、悟原理。原原本本学习规定书目,武汉中院配发书籍2673册、编发学习资料8册,定期举办党组专题读书班、安排辅导报告,组织全员集中夜学,边学、边研、边改、边建,推动形成浓厚学习氛围。

  ——坚持学在前、研在前、走在前。全市法院深入学习领会习近平法治思想,深刻把握“公正与效率”工作主题,组织院庭长讲专题党课35场,推出武汉中院微信公众号专栏“院长谈”13期,确保党的创新理论最新成果在全市法院落地生根、开花结果。

  ——坚持深化、内化、转化。在全市法院范围内举行学习党的二十大精神知识竞赛,2500余名干警同题共答,18支代表队进行初赛角逐,6支代表队开展决赛比拼,引起强烈反响;举办“思想的光芒”红色音乐党课,融“看、听、思、悟、行”为一体,让党员教育走实更走“心”,激发推动法院工作高质量发展的强大力量。

  ——坚持多措并举、多点发力。强化宣传声势,邀请媒体召开新闻发布会或集中报道重大活动4场;聚焦重点主题,在《法治日报》《湖北日报》刊发专项整治、司法责任制调研等重大活动专题报道,引起广泛关注;开展特色宣传,在中国法院网抖音号和快手号、长安湖北视频号等平台发布的“荆楚雷霆2023武汉行动”执行短视频播放量超过280万。主题教育期间,全市法院在中央、省、市级媒体发稿876篇,将全市法院扎实开展主题教育的成效可视化、感性化,不断增强主题教育的说服力、吸引力和感染力。

  聚焦“深”——抓好调查研究

  12个方面、44个课题,武汉中院主题教育调研课题丰富。

  4月下旬,武汉中院深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述,按照上级部署要求,围绕“公正与效率”工作主题,紧扣审判执行质效、深化司法改革、人民法庭建设等领域的短板弱项,部署开展调研。

  历时2个多月,调研结果如何?7月6日,武汉中院召开调研成果交流会,就调研成果进行研讨。

  “调查研究广泛深入,课题报告分析透彻,立行立改务实有效。”湖北省委第一巡回指导组组长雷邦贵、武汉市委第八巡回指导组组长张侠都对武汉中院调研成果给予高度评价,认为此次调研既是一个察实情、出实招、解难题的过程,也是一个明方向、增智慧、强本领的过程。

  眼睛向下看,身子往下移,心向一线沉。围绕“全面准确落实司法责任制”课题,刘太平率调研组先后走访了人案矛盾较为突出的洪山区、武汉东湖新技术开发区2家基层法院进行“解剖麻雀”,通过座谈交流、问卷调查,重点针对审判质效短板弱项“把脉问诊”。

  “从调研结果来看,目前还存在‘权责利’不匹配问题,‘让审理者裁判,由裁判者负责’要求的后半句尚未完全落实。”刘太平在调研中指出。

  “要像‘解剖麻雀’一样认真分析案件积压的原因,要集中精力疏通堵点,形成办案的良性循环。”“法官不能当敲敲槌子、签签名字的‘甩手掌柜’,要当‘操心之人’,全程主导案件。”“要革新理念、向内挖潜,在履责、管理、监管上多下功夫,把责任传导至最前沿、第一线。”……刘太平有的放矢、突出重点、直击要害,“源头活水”在调研中不断迸发。

  找到了问题的“根子”,就要开出解决的“方子”。针对调研中发现的真问题,武汉中院坚持常态长效,建章立制巩固成果——针对主体履责不到位问题,制定《业务部门主要负责人履职重点事项清单》,发布37项履职重点事项,以点带面强化“一岗双责”;针对权力监管不到位问题,制定《关于规范案件发回重审工作的规定》,着力完善权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效的司法责任体系;针对责任追究不到位问题,科学设置审判质效管理指标体系,加大案件评查力度,明确16类一般瑕疵、23类重大瑕疵、12类免责情形,严格区分审判质量瑕疵责任与违法审判责任。

  “头雁”领航,“雁阵”齐飞。在武汉中院领导班子的带动下,全市法院积极响应,聚焦社会高度关注、群众反映强烈的热点难点问题,深入人民法庭、矛调中心、乡村社区组织开展调研,力求把情况摸清、把问题找准、把对策提实。截至目前,武汉中院、武汉经济技术开发区人民法院、武汉东湖新技术开发区人民法院等共开展调研100场次,围绕27项问题形成问题、任务、责任“三张清单”,研究提出了60余项解决措施。

  随着主题教育深入推进,一个个“问题清单”变成“履职清单”,转化为“成果清单”,让调查研究从“纸面”落到“地面”,从“想法”变为“做法”。

  聚焦“实”——抓好推动发展

  诉讼成本高,解纷周期长,施策不够精准?聚焦这些困扰企业、群众的难点痛点,武汉中院出台《推进法治化营商环境建设行动方案5.0版》,从服务、效率、惠企、机制等4个方面推出了38项工作举措。

  以“小切口”推动营商环境“大提升”。武汉中院主动找寻司法工作服务优化营商环境的最佳结合点,接连发布《武汉知识产权保护状况司法白皮书》《武汉法院金融民商事审判白皮书》,创建全省首个医疗纠纷“诉前鉴定+多元化解”机制,“探索危困企业预重整拯救机制”工作获批全省优化营商环境先行区创建试点,营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

  一件一件抓落实、一项一项抓成效。主题教育开展以来,全市法院坚决把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入审判执行工作全过程、各方面,时刻牢记“国之大者”、省市要务,坚持服务大局、强化担当,主动作为推动发展。

  聚焦“切实解决执行难”,以“小案件”守护“大民生”。7月部署开展“荆楚雷霆2023武汉行动”专项执行活动以来,全市法院重点围绕涉民生、涉企业、涉金融类案件精准发力、靶向攻坚,累计出动执行警力9709人次,拘传983人,拘留145人,完成腾退106个场所、腾退面积22.21万平方米,执行完毕案件8999件,执行到位金额79.53亿元,不断掀起执行“热潮”。一大批胜诉当事人的合法权益兑现成了“真金白银”,有力打击了部分被执行人“拖、躲、逃、赖”的不良风气,彰显出强大的威慑作用。

  聚焦人民法庭规范化建设,以“小法庭”撬动共同缔造“大能量”。谋划人民法庭建设“七个一”专项活动,打造“枫桥式人民法庭”,深化“一庭一品”“一庭一专”建设,形成“都市楼宇法庭”“睦邻社区”等先进经验。

  聚焦矛盾纠纷多元化解,融入诉源治理“大格局”。加强“武汉法院+N”运用,全市基层法院全面入驻各区矛调中心,开展诉非对接、联合调解、速裁快审等工作。在全省率先打通内网系统与调解平台间的信息壁垒,新建智能调解室96个,实现调解案件100%在线流转。深化人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,设立巡回审判点54个、法官工作室38个、诉讼服务站21个,推动诉源治理由“小合唱”向“大合唱”转变。

  “坚持把群众满意作为第一标准、市场评价作为第一评价、企业感受作为第一感受,提升审判执行工作质效,努力推动主题教育成果转化为高质量发展实际成效,为武汉在先行区建设中当先锋、打头阵贡献更多法院力量。”刘太平表示。

  聚焦“严”——抓好检视整改

  “如果有人无故不接听你的电话,你会是什么感受?”

  “如果办案人员无故不接听群众的电话,当事人会是什么感受?”

  武汉中院党组认为,少数公职人员无故不接听群众电话,是心态淡漠、对群众感情不深的问题。4月25日,全市法院接连发布整治公告,在全市法院范围内对办案人员无故不接听当事人电话、随意变更开庭时间等现象开展专项整治。

  武汉中院专门开辟一间接线室,由4名干警负责接听群众来电,通过对投诉电话内容逐条登记、梳理和处置,形成每日专报,再由督察室进行全程督办和回访。

  5月12日,武汉中院召开办案人员无故不接听当事人电话和随意变更开庭时间专项整治工作约谈会。

  “群众对法院的印象,可能就此定格在一个电话、一起官司当中。作风问题绝无小事,任其持续下去,就会像一座无形的墙把我们和群众隔开。”会上,刘太平对武汉中院两个审判庭和两个基层法院的“一把手”面对面约谈。

  约谈过后,刘太平带队深入各区法院一线蹲点调研,与办案法官深入讨论,推动思想和作风转变。武汉中院对全部投诉样本进行分析,筛选其中17个样本开展“点穴式督察”,深入调查投诉产生的原因,评查办案质量,厘清责任人,严肃问责。

  奔着问题去、盯着问题督。经过4个多月整治,少数法官无故不接听电话这一“老大难”问题,在全市法院得到有效改善,群众投诉量从每日27.8个下降至每日0.85个左右。

  主题教育开展以来,全市法院找准“小切口”,持续开展多项专项整治活动——开展发改案件专项清理,邀请市、区派驻(出)纪检监察组对专项活动全程监督,推动问题实质化解决,目前纳入清理的4000余件发改案件已完成逐案清理工作;深化长期未结案件清理,聚焦“存量清零、严控增量”,联合检察机关加强长期未结案件法律监督,一年以上未结案件同比下降37.43%;推进不担当不作为突出问题专项整治,组织全市法院进行全面自查,梳理问题32项,甄别线索20条,对梳理问题建立“三项清单”,督促各单位、各部门整改落实……即知即改、立行立改、彻查彻改,不断提升审判质效与司法公信力。

  刘太平表示,全市法院要坚持慎终如始,持续扩大主题教育成效,在找问题、抓整改上求真务实,在破难题、促发展上真抓实干,在办实事、解民忧上用心用情,以推动全市法院高质量发展的新成效检验主题教育成果。


责任编辑:魏悦