打造“三把钥匙” 打通堵点难点痛点
2023-08-16 14:24:56 | 来源:人民法院报 | 作者:陈安波
 

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 湖南省郴州市北湖区人民法院党组书记、院长 陈安波

  最高人民法院强调,要以公正与效率的统一答好司法工作人民满意的时代问卷。执行工作是司法守护社会公平正义防线的“最后一公里”,直接关乎人民群众的切身利益,关乎人民群众对公平正义的感受。围绕“公正与效率”这一主题,近年来我院积极打造执行工作内畅外联、繁简分流、刚柔并济“三把钥匙”,打通执行工作堵点难点痛点,执行工作整体质效和社会评价显著提升。

  构建“内畅外联”大格局,打通堵点。牢固树立全院“一盘棋”思路,注重立审执衔接,做到立审、立执和审执兼顾,在全院形成解决执行难问题的合力,最大限度地化解矛盾纠纷,力求案结事了。积极争取党委、政府支持,将破解执行难纳入综治平安建设考核。与检察院、公安局联合出台了《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的若干规定》,定期召开联席会议,协调化解疑难案件,有效打击逃避执行行为。与市邮政局合作,组建执行邮件投递微信群,“精准专递+量身订制”,全院执行文书投递退回率下降20%。充分借助公安、国土、不动产、住房公积金、交管、税务以及乡镇执行联络员的职能优势,提高执行找人查物的工作效率。邀请政法委、检察院派员参与重大、敏感案件的全程执法监督,邀请人大代表、政协委员常态化参与见证执行,不断提高监督实效。

  使出“繁简分流”连环招,解决难点。以实体化执行指挥中心为中枢,打造智慧执行App和繁简分流为两翼的“一核两翼”新模式,构建执行“在线办案+集约辅助”与“无纸化办案流程”的数字化转型,有效提升了执行工作规范化水平,平均执行天数大幅下降。强化执行指挥中心“最强大脑”功能,组建“一中心四团队”,推行“速执四分流”工作模式,实施分段集约运行机制,努力实现简案快执、繁案精执、快慢分道。成立财产保全、案件速裁、文书送达、卷宗扫描“四大中心”,“让专业的人干专业的事”,集约办理辅助事务,提升执行工作效率。推行“一案一账号”案款管理模式,确保全程留痕、规范透明。

  打好“刚柔并济”组合拳,消除痛点。常态化开展“凌晨出击”“夏季雷霆”“中秋会战”“涉民生案件执行”“湘执利剑”等集中执行,用好用足各类强制措施,在全社会形成对失信被执行人的强大震慑。强化刑事打击,健全拒执犯罪联合打击机制,以执行的威慑力、强制力保证执行行动的效果,有力营造“不敢失信、不愿失信”的良好氛围。充分借助报纸、电视、广播等传统媒体和微博、微信等新媒体定期“曝光”,持续加大对失信被执行人的信用惩戒力度,最大限度地挤压“老赖”生存空间,倒逼被执行人主动履行裁判义务,从源头上遏制逃避执行、规避执行现象。同时坚持善意文明执行,运用“放水养鱼”“活封活扣”等柔性措施,积极运用信用承诺和信用修复机制,帮助涉案企业走出信用困境,持续助力优化法治化营商环境。

责任编辑:江萍