“根据法院的建议，我们改变了此类工作的处理方法，使老百姓对我们的工作更加理解和支持，满意度大幅提升。”近日，在湖北省黄石市下陆区人民法院回访活动中，一些行政部门表示。

　　今年以来，下陆区法院以“健全行政诉讼司法建议机制”营商环境先行区试点为契机，在行政诉讼案件审理过程中，不仅通过个案审判化解行政争议，更注重发挥行政审判的外溢效应，通过司法建议书促进行政机关规范执法行为、推进依法行政，以“小切口”改革推动营商环境“大提升”。

　　法院发出司法建议后，具体落实情况如何？行政部门在应用过程中存在哪些困惑？为切实发挥司法建议“审理一案，治理一片”的诉源治理功能，今年7月起，下陆区法院院长和案件承办法官开展行政司法建议“大回访、促落实”，密切追踪每一份司法建议。

　　湖北省将部分行政执法权下放于街道以后，下陆区街办承担了更多的城市管理职责，特别是文明城市创建、道路轨道交通建设等项目推进，但随之也带来更多相关行政诉讼。2022年以来，下陆区法院受理了21起此类行政诉讼案。

　　针对此类案件审理发现的街办在行政执法过程中存在的一些问题，比如对相关法律规定把握不准确，致使行政执法适用法律错误；再比如对行政相对人陈诉、申辩或听证等权益不重视，致使行政执法程序违法等等，下陆区法院对一些涉诉街办发出司法建议书，建议加强对执法人员的法律业务知识培训，确保对相关法律法规的理解和适用准确无误。同时，建立健全重大决策合法性审查和集体讨论决定制度，以确保决策的合法性和准确性，进一步明确行政执法的程序规定，加强行政执法监督，提高行政执法的质效等。

　　一些街办收到司法建议后，立即联合街办法律顾问对2021年以来的所有案卷进行梳理、自查，积极整改，确保案件程序合法；组织综合执法中心骨干成员进行业务知识培训，提升业务素质和依法行政意识；重新制定行政执法程序范本，确保程序合法和保障当事人利益；建立案例库和经验交流机制，减少行政执法程序违法情形的发生。

　　“司法建议的核心不仅在于‘开出良方’，还要能落实见效，要坚持效果导向，在机制创新、跟踪问效上持续发力。”下陆区法院党组书记、院长王世贵说，通过走访座谈、实地查验，督促行政机关全面履职，确保发出的每一份司法建议落地有声、落地见效。

　　截至今年8月31日，下陆区法院针对行政强拆法律适用错误、行政登记证据不足、政府信息公开超期答复及答复不规范等问题共发出司法建议8份，目前收到反馈7份，转化为被建议单位的相关规范性文件2份。