把司法服务送到基层群众身边
——山东聊城茌平区法院开展“枫桥式人民法庭”创建活动纪实
2023-11-09 11:00:55 | 来源:中国法院网 | 作者:王希玉 刁萌萌
 

  茌平地处鲁西平原,面积1003.4平方公里,总人口57.4万人;在这片土地上,分布着5处人民法庭。

  近年来,山东省聊城市茌平区人民法院充分发挥人民法庭立足基层、贴近群众的优势,积极开展“枫桥式人民法庭”创建活动,在与时俱进、创新发展中,推动司法为民工作在基层社会落地生根。今年1月至8月,该院5处人民法庭共新收各类案件2406件,审结2173件,审判质效始终位居全市法院前列。

  “能动法庭工作站”坚持便民利民

  “独立天地间,清风洒兰雪。”这是唐代诗人李白对鲁仲连的赞誉。鲁仲连出生在该院冯屯人民法庭辖区内的望鲁店村,是战国时期著名的政治家、外交家、社会学家。近年来,冯屯法庭立足传统文化和公序良俗,创造性打造出“鲁仲连调解”这一带有浓郁地方色彩的政法品牌,从村级“能动法庭工作站”到诉前调解、诉中调解、执行和解一以贯之,坚持和发展新时代“枫桥经验”。

  为更好地便民利民,冯屯法庭坚持将诉讼服务融入基层党组织,推动形成“共治”合力,与辖区党委政府积极配合打造“无讼社区”。依托村级党组织,设立5处村级“能动法庭工作站”,做到“小事不出村”;与乡镇“一站式矛盾调解中心”携手,实现“大事不出镇”;对于仍不能解决的纠纷启动诉讼服务绿色通道,做到“矛盾不上交”。同时,制作“便民联系卡”,将全庭干警的联系电话向社会公开,在辖区内进行分发宣传。

  一个移动国徽,一块“聊城市茌平区人民法院”的标牌,一个简易支架,三分钟安装完成;四张简易折叠桌,上面分别摆放着审判员、书记员、原告、被告的桌牌。法官将法庭搬到改造的厂房内、村委会、田间地头……

  冯屯法庭坚持“巡回审判+宣讲”工作模式,2022年以来共开展巡回庭审13次,处理案件17件,参与群众1000余人,实现了“审理一案,教育一片,服务更多人”的良好效果。

  2022年12月,冯屯法庭被评为省级“诉讼服务优秀党支部”,庭长王登忠的庭审入选第四届全国法院“百场优秀庭审”,法官季秀哲编写的案例5次入选《中国法院年度案例》。

  “两代表一委员”工作室加强诉源治理

  2020年6月,“有事好商量 崔河祥委员工作室”,在该院振兴人民法庭挂牌成立,至今工作室累计化解纠纷292件,于2021年7月荣获“全国优秀委员工作室”称号。2022年6月,省政协葛慧君主席到该工作室进行实地调研,并给予了高度评价。得益于此,为进一步加强代表委员联络工作,充分发扬成功经验,促进工作成果转化,该院相继在5处人民法庭设立了“两代表一委员”工作室。

  “两代表一委员”工作室通过借助代表委员扎根群众、了解群众、收集民情民意的优势,构建全覆盖基层治理模式。辖区内有上访苗头或涉群体性权益保护的纠纷,通过工作室平台反馈给法庭,由法庭视情提前介入;对已经形成诉讼的案件,尤其是涉及村民自治领域、历史遗留问题等方面的案件,邀请代表委员参与调解,提高调解的针对性和有效性。另外,将群众来访工作集中到工作室,由法庭干警和轮值代表委员共同接待。认真听取代表委员对辖区法治环境、支柱行业现状等方面的意见建议,作为开展调查研究和司法建议工作的重要信息来源。

  自“有事好商量 崔河祥委员工作室”成立以来,振兴法庭提前介入化解纠纷29件,代表委员参与诉前调解化解纠纷17件,有力加强了诉源治理工作;联合接待群众来访23次,化解群众信访事项6件,根据代表委员提议发出司法建议5份,有效促进了辖区社会和谐稳定。

  “首席法律咨询专家”助力乡村振兴

  “新时代乡村治理离不开法治,更依赖法治,希望法庭每周都到新村走一趟,尽快丰富和完善司法服务的神经末梢,多多参与村民治理,与新村共建‘法治堡垒’。”全国人大代表、耿店新村党委书记耿遵珠热情地对该院肖庄人民法庭庭长甄伟说道。耿店新村深耕棚菜产业,打响“棚二代”品牌,被誉为“鲁西小寿光”。

  近年来,肖庄法庭坚持因地制宜,精心规划并开展了“为民办实事、一周一新村”主题活动。据了解,主题活动内容主要包括一周联系一个新村、与新村村委座谈、将审理的涉新村案件进行反馈、征询新村村委和群众代表对法庭的意见、解答新村干部和村民提出的法律问题、宣传民法典、提醒防范“电信诈骗”“养老诈骗”等,实现基层有效治理目标。

  木材加工业是菜屯镇的特色产业,全镇现有各类木材加工企业1000余家,从业人员2万多人,年产值超过40亿元,是江北最大的旋切单板生产集群。2022年8月份,该院与区法学会积极探索法治保障助力乡村振兴的切合点,围绕菜屯镇特色产业,创新推行“产业链+法律咨询”,发挥好“前哨”作用,为乡村振兴开出良方。

  今年4月15日,作为茌平区“首席法律咨询专家”,肖庄法庭庭长甄伟向菜屯镇木材加工产业链党委提出司法建议书,深入分析归纳木材行业存在的加工户证据意识缺乏、风险意识不足等问题,建议对于重大风险早发现、早预警、早帮扶,努力促进产业发展骨壮筋强。

  6月26日,“首席法律咨询专家乡村振兴工作站”在菜屯镇揭牌成立,搭建起处理法律纠纷、开展法律咨询的基层绿色通道。肖庄法庭还在聊城市乡村实用人才培训学院、菜屯镇“产业链党委大讲堂”开设专题课程,定期开展普法宣传、法治培训等。2021年,肖庄法庭被评为“全省法院人民法庭工作先进集体”。

  该院党组书记、院长张晓勇表示,下一步,将始终牢记司法为民宗旨,认真践行“公正与效率”工作主题,做实为大局服务、为人民司法,切实发挥人民法庭的桥梁、窗口作用,以实际行动诠释“枫桥经验”的时代内涵,积极回应人民群众的新要求、新期待,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

责任编辑:张婧