拉加德陷“滥用职权”泥沼
外界猜测其会否步卡恩后尘辞职
2013-03-26 14:42:38 | 来源:法制日报 | 作者:墨夫
  3月20日,法国警方突袭搜查了国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德位于巴黎的寓所,以调查她在法国富商伯纳德·塔皮当年接受巨额赔偿金案中所扮演的角色。迄今为止,拉加德本人尚未受到正式指控和法庭传唤。不过,有人担忧拉加德会步其前任卡恩后尘,丢掉年薪高达46.794万美元的IMF总裁职位。无论调查结果如何,都会或多或少分散拉加德稳定国际金融体制的注意力,同时给她未来竞选总统之路增添障碍

  敏感时间点下的搜查

  当地时间3月20日,法国巴黎一所公寓前突然出现几辆警车,几名法国共和国法庭(专门负责审理部级官员违法案件)辖下经济调查组的调查人员径直进入其中一间屋内,翻箱倒柜,进行了一番细致的搜查。当时,房屋的主人并不在家。不一会儿,调查人员就乘车离开。然而,这一场耗时不长的正常搜查程序却引来了世界各国媒体的关注。因为这家房屋的主人是现任IMF的总裁拉加德。搜查行动展开时拉加德并不在场,当天她前往德国参加法兰克福的一个金融高峰会议。在过去几天中,她一直在忙于讨论塞浦路斯的救助计划。

  而此次搜查是对去年9月巴黎检察院调查拉加德涉嫌“塔皮利益输送案”(简称“塔皮案”)的延续。此次搜查旨在通过寻找日记或电脑记录以确定拉加德在任职法国财长期间,是否曾经滥用职权,让前总统萨科奇的商人朋友塔皮获得好处。拉加德涉嫌故意绕过正常司法程序,让几个与她有交情的仲裁委员出面,在塔皮与里昂信贷银行的诉讼中,判给塔皮4亿欧元的赔偿(约为5.58亿美元)。

  拉加德的律师伊夫·赫皮奎特认为,警方的搜查有利于厘清事实真相,还拉加德以清白。他还说:“拉加德对此次调查给予了配合。拉加德没有什么可隐满的”。 

  据报道,这次搜查的时间很敏感,就在搜查的前一天,奥朗德政府负责打击财政欺诈的预算部长杰罗姆·卡于扎克因一桩逃税案件辞职,他被指控在一个秘密瑞士账户中藏匿资金。在此之前,警方还就“塔皮案”搜查了法国前总统办公室主任克洛德·盖昂、塔皮本人和当时拉加德的同事、法国电信集团的现任首席执行官斯蒂凡尼·理查德的办公室。

  警方称,调查行动还将持续几个月,最终结果仍然有待观察。

  法国媒体认为,法国当局加大对前任和现任官员滥用职权和以权谋私的打击力度,这与去年5月上台的社会党总统奥朗德的执政理念有关。奥朗德称将致力于建立一个“典范国家”,摒弃萨科奇执政时赋予精英们不公的利益输送的做法。萨科奇在位时的前劳工和外交部长分别于2010年和2011年因以权谋私的指控而辞职。“塔皮案”几乎让法国民众普遍认为,“政客与商人之间的关系过于亲近,该是降温的时候了。”

  拉加德否认滥用职权

  在这一事件中,调查的重点是拉加德究竟在“塔皮案”中是否起了作用,起到了什么样的作用。检方认为,塔皮的官司已纠缠多年。法国最高法院总检察官让—路易·纳达尔质疑拉加德当时为何下令仲裁,而不是寻求由法院解决争端;面对巨额赔偿金,拉加德为何决定不上诉?

  他们还指责拉加德利用职权,故意缩短官方调查时间。检方指认,拉加德2007年命令一家私营仲裁机构解决塔皮与里昂信贷银行之间的争端。但事实上,由于法国政府在里昂信贷银行中占有股份,此案涉及公众资金,不应引入私营仲裁机构。

  法国司法界也纷纷发表评论和看法,批评者指责拉加德滥用权力,不顾当时身边助手的反对,执意推进仲裁。而拉加德否认滥用职权,坚称她的决定考虑到了公众利益,并且明确表示不会辞去国际货币基金组织总裁职务。她的法律顾问认为,那家前国家控股银行已经注册成为商业实体,完全适用经由仲裁解决纠纷的做法,仲裁是当时最佳的解决方案。同时,没有迹象表明拉加德本人从这一事件中受益。

  今年1月,拉加德在接受媒体采访时仍坚持为自己的行为辩护,称“这是当时最佳的解决方案。”法国《费加罗报》21日评论称,法国之所以如此热衷于调查拉加德是否涉入“塔皮案”,正是由于塔皮本人与萨科奇的过密私人关系,以及拉加德担任财长期间推行的大金额财政方案。

  突袭调查产生的影响

  目前,人们最关心的是“塔皮案”的调查对拉加德的IMF总裁职务和未来的政治仕途会造成多大影响?

  法国当地法律人士认为,由于塔皮与里昂信贷银行商业纠纷案案情复杂且旷日持久,调查可能会持续数年。因此,调查对拉加德担任IMF总裁的影响应该不大。拉加德的律师20日就表示,调查程序与拉加德目前的职务没有冲突。而国际货币基金组织董事会当天也重申了对拉加德的信任,认为拉加德能够有效履行总裁的职责,并表示在遴选拉加德担任总裁时,已经讨论过她可能遭受司法调查的问题。 

  英国广播公司的记者克里斯蒂安·弗瑞泽则认为,如果拉加德受到刑事调查,那么,她的IMF总裁地位还是可能受到损害的。据悉,拉加德的IMF总裁的任期将到2016年届满。然而如果警方掌握相关证据,拉加德将因“滥用职权”面临被起诉的可能。鉴于欧洲经济危机的复杂性,在这一特殊时刻,容不得作为IMF总裁的拉加德分散自己的注意力。届时事态将如何发展,目前很难预测。不排除拉加德将会步其前任卡恩的后尘,丢掉年薪高达46.794万美元的IMF总裁职位的可能。

  在2013年3月初的民调中,拉加德被评为法国最有前途的女政治家。法国媒体也认为,拉加德极具政治前途,不排除有朝一日会代表中右翼参加总统竞选。因此有人担忧,这一事件会成为拉加德政治生涯中的绊脚石,使她在2017年法国大选中作为中右翼代表与现任总统奥朗德竞争的可能性大大降低。
责任编辑:陈秀军
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