让正义以看得见的方式实现
——人民法院全面推进依法治国工作亮点巡礼
2016-07-11 09:55:52 | 来源:人民法院报第一版 | 作者:郭士辉
  2015年12月15日,随着最高人民法院院长周强亲自启动按钮,最高人民法院官方英文网站暨新版中国裁判文书网正式开通。

  “向世界讲述中国法治好故事,传播中国法治好声音,回应国际社会对我国法治建设和司法工作的关注,满足国际社会对中国司法的认知需求。”周强院长的郑重承诺,表明中国法院深化司法公开不遗余力,开始走向国际。

  党的十八大以来,人民法院一直高度重视司法公开,始终把推进司法公开作为全面推进依法治国和深化司法改革的重要内容,不断拓展司法公开的广度和深度,创新司法公开的形式和渠道,着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。

  司法不仅要实现,还要以看得见的方式实现。晒在阳光下的司法,使正义与群众的距离犹如咫尺,人民群众从中感受到了越来越多的获得感和参与感。

  三大平台:司法公开步入通衢大道

  “要克服畏难情绪,摆脱面子思想,不怕群众‘挑毛病’,不忌讳法官‘出洋相’。”“要彻底摒弃司法神秘主义,树立司法自信,让司法权力在阳光下运行,大大方方、真诚坦率地接受人民群众的检验和监督。”周强对司法公开工作曾多次谆谆告诫。

  党的十八届三中全会从全面深化改革、建设法治中国的高度,对人民法院推进司法公开提出了更新更高的要求。

  以此为新的起点,人民法院的司法公开工作驶入快车道,以审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设为主框架的司法公开大格局渐次形成。

  2013年7月1日,中国裁判文书网上线,“网晒”裁判文书由此开启大幕。最高人民法院率先出招,先后公布了李新功强奸、猥亵儿童死刑复核案,夏俊峰故意杀人死刑复核案,糯康等故意杀人、贩毒死刑复核案等一批热点案件的判决书。

  2013年11月,《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》公布,2014年1月起正式施行。

  2013年11月27日,中国裁判文书网与各高级法院的裁判文书传送平台正式联网,完成了一项“史无前例的浩大工程”。这意味着,全国3000多家法院的裁判文书都将集中到中国裁判文书网上公布。

  一天后的11月28日,《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》正式对外发布。新规让人眼前一亮:裁判文书上网从自选动作变成了规定动作。

  同一天,《最高人民法院关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》对外公布。三大平台的架构,使司法公开步入“通衢大道”。

  按照最高人民法院的布局,审判流程公开平台建好后,法院对案件的立案、庭审、调解、宣判等诉讼全过程,都应当依法向当事人和社会公开,从而最大限度压缩信息寻租的空间。2014年11月13日,经过3个多月的试运行,中国审判流程信息公开网正式开通。

  最高人民法院将全国法院失信被执行人名单信息公布与查询、被执行人信息查询、执行案件流程信息公开、执行裁判文书公开四项内容进行整合,开发建设统一的中国执行信息公开网,已于2014年11月1日建成上线。12月24日,最高人民法院执行指挥系统开通。

  数据显示,截至2016年6月27日,全国法院在中国裁判文书网公开裁判文书1860万余篇,其中最高人民法院公开裁判文书14100篇。中国裁判文书网目前已经建设成为全球最大的裁判文书网。

  全国人大代表、北京市天达共和律师事务所主任李大进见证了司法公开的力度和深度,他表示,司法公开短时间内迈开如此大的步伐,“非常值得肯定”。

  庭审直播:感受触手可及的正义

  2013年8月22日,山东省济南市中级人民法院通过150多条微博、近16万字的图文,对薄熙来案庭审进行了微博“直播”,数亿人得以“围观”庭审实况。微博直播使得整个庭审过程公开、透明,被舆论认为具有标志性意义。

  国家行政学院法学部教授任进在接受媒体采访时表示,微博直播方式对探索司法公开路径与方式、促进阳光司法起到了较好的示范作用。有评论称,微博公布庭审笔录是司法公开的一小步,却是推进依法治国的一大步。

  党的十八届三中全会提出,要“推进审判公开”,首次以中央改革文件的形式对司法公开具体问题作出规定。

  作为司法公开的重要方式之一,最高人民法院推动庭审公开的努力步伐清晰可见——

  2013年10月9日,周强在人民法院信息化工作会议上要求,依托信息技术,拓展司法公开的广度和深度,全面推进立案、庭审、执行、听证、文书、审务等各方面的司法公开。

  11月28日,最高人民法院在《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》中提到,人民法院应当积极创新庭审公开的方式,以视频、音频、图文、微博等方式适时公开庭审过程。

  12月11日,“中国法院庭审直播网”正式开通,即使足不出户也可以线上“旁听”庭审,感受正义的“即视性”成为现实。

  地方各级法院积极创新,拓展庭审公开的形式和范围。广东省广州市中级人民法院推出“全日制”庭审网络直播项目。自2014年9月24日启用新的庭审网络直播平台以来,广州两级法院基本实现“天天有直播,件件有直播”的庭审直播新常态。

  重庆市第一中级人民法院开展官方微博与官方网站“双网同步直播”,仅该院审理的“加多宝诉王老吉不正当竞争纠纷案”的直播,微博阅读量就达15万余次。

  许多法院将庭审直播引入诉讼服务中心电子显示屏和城市广场LED屏,将庭审现场直接展现给公众。

  2016年4月14日,《中华人民共和国人民法院法庭规则》面世,更加注重庭审活动公开,明确让更多的人民群众通过便捷方式旁听庭审活动。

  信息时代:为司法公开再开一扇窗

  当司法遇上自媒体时代,司法就有了不二选择:以公共关系替代单向宣传,以更开放的姿态去拥抱这个时代。而新媒体在司法实践中的应用,也为司法公开事业注入了新的生命力。

  作为司法公开新的重要抓手和助推器,最高人民法院在推进法院微博微信等新媒体建设方面,步履坚实,足音铿锵。

  2013年11月21日,最高人民法院新浪官方微博、腾讯官方微信、全国法院微博发布厅同时上线。2014年3月9日开通腾讯微博,4月9日开通人民微博,全面进驻国内主流微博平台。

  在人民网舆情监测室发布的《2014年新浪政务微博报告》中,@最高人民法院在十大政务机构微博、十大部委微博中均位于前列,并荣获全国政务微博十佳应用奖和十大司法微博第一名。

  “全国法院微博发布厅”成为首个上至国家级别下涵全国31个省级机构的微博发布厅,初步建成了国家队+地方队的微博格局。

  2015年2月27日,中国法院手机电视APP正式开通上线,四个月后用户就超过50万人。

  2016年全国两会期间,周强在法院工作报告中明确提出了“继续深化司法公开,加快建设智慧法院”的工作新要求。

  未来,建成以大数据分析为核心的人民法院信息化3.0版,加强数据的智能化应用,深化司法公开必将打开新的空间。

  暮色苍茫看劲松,乱云飞渡仍从容。在全面推进依法治国战略的大背景下,司法公开是一种自信,一种力量。如今,最高人民法院已完成历史档案数字化,到2017年全国法院将全面实现卷宗、档案电子化,可为司法公开再开一扇窗,让阳光普照到司法的角角落落。
责任编辑:杨青
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