新年伊始，又是展望之时。

　　习近平总书记近日对政法工作作出重要指示，为以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化指明了前进道路。

　　1月14日至15日，一场法院系统高规格会议在国家法官学院召开。站在新的起点上，沿着习近平总书记指明的方向砥砺奋进，全国高级法院院长共聚一堂、激扬智慧，总结提炼以往工作积累的成功经验，解剖分析当前工作存在的瓶颈和不足，共商谋划全力推进审判工作现代化的发展蓝图。

　　如何更好支撑和服务中国式现代化？面对新的考题，人民法院目标明确，行动坚决。

　　“能动司法”——善于从政治上看、精于从法治上办

　　审判机关首先是政治机关，讲政治是第一位的要求——

　　只有明确坐标定位，才能把准前进的方向。

　　今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。作为党领导下的审判机关，人民法院必须置身党和国家事业发展大局，以能动司法履行好职责使命，以高质量司法服务保障高质量发展。

　　会议指出，要把党对司法工作的绝对领导落到实处。在一个个典型案件、一件件司法政策中做实“公正与效率”，把习近平法治思想落到实处，把“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”落到实处。

　　讲政治从来都是具体的。坚持党的绝对领导，绝不只是做到了部署、要求的，更应把握大势，能动履行好党和人民赋予人民法院的政治责任、法治责任、审判责任。

　　“我们将牢记‘国之大者’，始终与党中央对形势的重大判断同频共振，善于从政治上看、精于从法治上办，坚持能动司法，以高质量司法服务高质量发展，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。”江苏省高级人民法院院长夏道虎表示。

　　“做实能动司法，要找准服务经济社会高质量发展的着力点，紧扣推进中国式现代化履职尽责。”河南省高级人民法院院长胡道才表示，党中央的大政方针、重大决策部署到哪里，司法工作就要跟进到哪里。人民法院要围绕服务大局做好审判工作，特别是在依法打击犯罪、维护国家安全、营造法治化营商环境等方面承担起人民法院应有的责任。

　　“把从政治上看、从法治上办做实！”来自会场的声音，掷地有声。

　　“稳”是基础——坚决维护国家政治安全和社会稳定，精准贯彻宽严相济刑事政策，坚持治罪与治理并重，推动刑事司法与行政执法、社会治理有机衔接。

　　“新”是机遇——加强知识产权司法保护，以严格公正司法树立鲜明导向，创造性地运用知识产权法律原则条款、目的条款等，促进经济社会活动在规范下创新、发展。

　　“管”要用情——当好民营企业的“老娘舅”，真心实意做到做实既“厚爱”又“严管”，推进涉案企业合规改革，持续优化民营经济发展壮大的法治环境。

　　福建民营经济活跃，拥有的全国知名品牌多达上百个。福建省高级人民法院院长金银墙感受到沉甸甸的责任。

　　“落实能动司法理念，要把中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见落实到位，依法公正审理涉民营企业案件，创新完善合规监管机制，切实让民营企业感受到司法平等保护的力度和温度，促进增强民营经济发展壮大的信心。”金银墙说。

　　“如我在诉”——把暖民心的“小案”和顺民意的“实事”办好

　　习近平总书记深刻指出，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。

　　中国特色社会主义司法实践波澜壮阔，经验已然揭示，审判工作质效高不高、好不好，最根本的参照系是人民群众获得感、满意度。

　　司法审判工作，说到底是一项“守心”的工作。

　　会议指出，要始终“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，始终把人民群众满不满意作为评判审判质效、改革成效的标准，把暖民心的“小案”、顺民意的“实事”办好，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

　　“小案”常见多发、贴近生活，“依法”办理不难，如何将其“办好”？最基本的是在管不管、是与非、宽或严等法官依法行使自由裁量权的空间内，秉持司法良知，作出恰当的选择、裁判。

　　“人民的心就是司法良知。情同此心，就是以‘如我在诉’的意识办理好每一起关系民心向背的‘小案’。”在山东省高级人民法院院长霍敏看来，“小案”连着民生更连着民心，处理好“小案”是对法官能力素质的考验。

　　过去一年，山东法院坚持“小案事不小、小案不小办”，从一件件“小案”入手，做实为人民司法。年底，山东高院从贴近日常、贴近群众的高发案件中精选13个案例，组织召开精品案件讲评会，邀请党政领导、代表委员、专家学者、一线办案人员等深入研讨剖析，充分发挥典型案例引领示范作用，用“小案”讲述“大道理”，不断满足人民群众对公平正义的新要求新期待，促进社会公众法治意识提升。

　　“人民群众说好才是真的好。”青海省高级人民法院院长张泽军认为，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，要久久为功，用心用情办好“小案”，妥善处理好群众身边的教育、就业、医疗、养老、婚姻家庭等关系切身利益的案件，把工作做在平时，让群众感受到司法的“暖心”“稳心”“安心”。

　　践行人民至上，用心用情解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，这是在审判工作中厚植党的执政根基的必然要求。会上，一系列重点部署紧紧围绕最迫切的民生“难事”。

　　在未成年人司法保护工作中“抓前端、治未病”，做深做实未成年人保护和犯罪预防的治本工作，把“三合一”少年审判工作不断做优做强，全方位加强未成年人司法保护。

　　以“就是头拱地也要把人民的事办好”的决心，做实“有信必复”，做好涉诉信访，找准审判执行环节诉源访源的突出问题，强化监督指导，促进案结事了政通人和。

　　“对于涉诉信访工作，要把法治化的要求落在实处。”陕西省高级人民法院院长韩德洋高度关注涉诉信访工作。会议提出，要坚持“调”“诉”“访”一体推进，深入推进信访工作法治化，切实做到“五化”“四到位”。

　　“提质增效”——完善符合司法规律的中国特色审判管理

　　改革潮涌，总是一浪高过一浪。

　　随着司法改革进入深水区，深层次问题不断显现，等待着司法机关以改革的方式去逐一破解。

　　2023年以来，人民法院从“审判管理”破题，在更高的起点上，续写改革新篇。围绕审判管理现代化，人民法院探索完善符合司法规律的中国特色审判管理，沿着系统科学的路径，着力破解审判工作质效总体不高和法官素质能力方面的突出问题。

　　抓牢“提质增效”主线，向审判管理要生产力，“关键在于从严规范、落实落细！”会议部署坚决有力。

　　坚持系统观念，树立“大管理观”，一体推进政治建设、案件管理、审判监督指导和全员考核等工作，真正把政治建设和业务建设在科学的审判管理中融为一体。

　　坚持问题导向，突出动态管理，以发展眼光抓管理。“管理的根本目的是发现问题、解决问题，加强动态管理、突出重点管理，能够更有针对性地解决工作中遇到的新情况新问题，做到有轻有重、有紧有松、有当下有长远，促进审判工作质效提升。”张泽军表示。

　　以深化司法公开为例，面对信息技术日新月异，健全完善裁判文书网，有针对性地解决使用效果不佳、权利隐私保护不力等问题，迫在眉睫。加大人民法院案例库建设力度，为司法审判提供更优质高效的服务，为公众学法、学者科研、律师办案提供更便捷的服务，势在必行。

　　“抓审判管理，要压紧压实管理责任、审判责任。”海南省高级人民法院院长戴军认为，解决审判工作质效总体不高的问题，关键在于加强审判管理。会议提出坚持权责一致，强化院庭长“关键少数”责任，建立健全审判质效突出问题督办机制等部署要求，为落实好审判管理各项制度机制提供了有力保障。

　　执行工作关系民事权利实现，关系国家法制权威，关系社会和谐稳定。会议对当前和今后一个时期执行领域的重点工作进行专题部署，要求做实做好做优高质量执行工作，朝着切实解决执行难目标不断迈进。

　　“执行存在难题，从法院内部看是统筹协调还不到位，没有贯通立案、审理、执行工作。各个环节扎实做好自身工作的同时，还应该树立系统思维、全局意识，一体解决好执行工作面临的问题。”在西藏自治区高级人民法院院长次登看来，要从审判管理中寻找解题方案，凝聚切实解决执行难的合力。

　　“强基固本”——夯实基层基础确保审判工作行稳致远

　　基础不牢，地动山摇。

　　基层，人民法院做实为大局服务、为人民司法的前沿阵地。人民法院80%的干警在基层，85%以上的案件办结、化解在基层，只有抓牢抓实基层基础建设，中国特色社会主义司法事业的根基才能稳固，中国特色社会主义法治道路才能行稳致远。

　　历经半个多世纪，“枫桥经验”这一土生土长的中国智慧、东方经验，在新时代展现出更加蓬勃的生命力。人民法院做实强基固本，必须坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。

　　“做深做实新时代‘枫桥经验’，解决‘案多人少’矛盾，从根本上说，要坚持‘党委领导、多元共治’。贯彻落实好‘枫桥经验’纪念大会、全国调解工作会议精神，促推万人起诉率等指标纳入平安建设考核，不断扩大诉源治理‘朋友圈’，实现矛盾纠纷源头化解。”天津市高级人民法院院长李静表示。

　　会议上，五年多来的诉前调解案件数引人注目。调解工作大放异彩的同时，基层法院落实“抓前端、治未病”存在差距，行业专业类纠纷化解空间潜力巨大等现实情况，呼唤着人民法院进一步加大工作力度。

　　“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，要因地制宜探寻诉源治理特色模式。在四川，由党委主导的多元解纷大格局正在建立，法院正在推动共建法律诊所，充分调动社会各方力量参与化解纠纷。”四川省高级人民法院院长王树江介绍。

　　“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，推动诉源治理法治化、制度化、协同化非常重要。”广东省高级人民法院院长张海波表示，坚持预防为主、调解优先，要以顶层设计明确各方职能定位，形成诉源治理良性运转机制。会议提出人民法院要做实指导调解的法定职能，通过案例指导、业务培训等方式，将工作重心从分流纠纷的“中转站”向前延伸，帮助基层法院进一步明确职能定位。

　　加强相对薄弱基层法院建设，把“脱薄”工作作为抓基层、打基础、固根本的重要抓手。

　　深化审判理论研究，为司法改革和审判机制、体系、管理创新提供理论支撑。

　　……

　　对于基层基础建设，会议还提出了一系列新的要求。

　　“会议强调固本强基的工作方向，基层基础不牢，很大程度上是理念问题，基层法院还需要深入贯彻习近平法治思想，进一步树立新的审判工作理念，努力跟上、适应形势任务要求，以审判理念现代化推动审判工作现代化。”安徽省高级人民法院院长田云鹏说。