“零距离”解纷 “家门口”办案
——广东高州法院推进司法惠民服务中心建设侧记
2021-01-20 11:23:48 | 来源:人民法院报 | 作者:林晔晗 吁青 陈志文
 

  近年来,广东省高州市人民法院深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,将司法为民、司法惠民的触角不断向基层延伸,打造党委领导、政府负责、法院主导、多方参与、科技支撑的诉源治理工作格局,将诉前调解工作做实、做深、做细,做成品牌。

  今年前三季度,高州全市35个司法惠民服务中心通过诉前调解化解各类纠纷3462件。“服务到家”、解纷在“家门口”的高州解纷新模式为因地制宜化解各类纠纷蹚出了一条新路。

  靠前一步治“未病”

  “各位父老乡亲,无牌无证驾驶机动车害人害己,教训深刻,大家一定要引以为戒。”高州法院新垌人民法庭庭长陈春泉在审理一起交通事故赔偿案后向群众普法。

  今年3月,新垌法庭审理邓某诉程某超机动车交通事故责任纠纷一案,并组织下辖三个乡镇的100余名群众在当地司法惠民服务中心在线观看庭审直播。

  2019年10月,在广东省高级人民法院、高州市委和市政府的支持下,高州法院在扶贫对象村——新垌镇长流村建立了全市第一家司法惠民服务中心。该中心集法治宣传、诉前调解、诉讼服务、以案释法等功能于一体,通过几个月试点运行,帮助村民解决了不少邻里关系、抚养赡养等纠纷,得到当地百姓一致称赞。目前高州已建成35个司法惠民服务中心,形成市、镇、村及重点行业全覆盖的司法惠民服务网络。

  走进长流村司法惠民服务中心,该中心负责人介绍说,中心配备了65寸触摸一体机,定期组织群众集体观看法治节目和庭审直播,还经常派发宣传书籍、多发性案件风险提示手册等,让法治“飞入”寻常百姓家。

  “群众普遍反映,在家门口学法知法,村街纠纷少了、邻里关系和了。司法惠民服务中心通过治‘未病’实现‘诉讼生态’的良性循环。”高州法院立案庭庭长陈文元向记者打了个比方。

  端口前移解纷争

  高州法院在预防纠纷的同时,前移解纷端口,将大量矛盾化解在萌芽状态。

  “好在中心调解及时,不然我爸的伤病可能就要耽误了。”当事人汤某才在一起医疗赔偿纠纷成功调解后表示。

  2019年12月,古某邀汤某祥到丁塘村李某秀家建房,汤某祥不慎摔伤,古某以自己不是雇主为由,拒绝赔偿医疗费,汤某祥之子汤某才向石仔岭街道司法惠民服务中心反映情况。

  调解员、街道老支部书记姚东生了解情况后,组织屋主、承建者、工友和汤某才四方来到中心。通过面对面、背靠背反复说理,最终达成调解协议:三方共同向汤某祥一次性支付赔偿金9000余元。

  “以前法院仿佛离群众很远,打官司很难,现在‘家门口的法院’抬头可见、随时可来、随即可连线,纠纷也少了。”石仔岭街道党委副书记揭锡晓表示。

  据悉,全市司法惠民服务中心聘请了118名退休法官、检察官、人大代表等组成法律服务专家库,并聘请976名熟悉社情民意、贴近基层一线、善做调解工作的村居干部、老党员等担任调解员。

  “实践中发现,‘五老’是乡村治理的重要财富、矛盾纠纷化解的重要力量。将这些老党员、老干部、老村长、老支部书记、退休干部纳入调解队伍中,能够有效促进林地纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷的诉前化解。今年邻里纠纷下降幅度达120%,仅有81件。”高州法院院长王宇庆告诉记者。

  “云端”法院送服务

  高州地处粤西山区,全市山地面积占52%以上,以前群众到法院要跑几十公里山路。

  高州法院利用科技便利群众,让网络多跑路、群众少跑腿。司法惠民服务中心配置多媒体播放平台、多元化远程调解平台、自助立案平台等,法官可在线答疑、预判案情、远程进行司法确认或开庭审理。

  今年5月,位于金山街道的某项目由于承办方湖北某公司和分包方湖南某公司产生合同纠纷,湖北某公司要求第三方工人退出施工现场,112名工人情绪激动、围堵工地,要求结清拖欠的近200万元工资款。

  金山街道司法惠民服务中心了解情况后,及时组织派出所、司法所、人社局进行现场疏导,并组织两公司和工人代表在该中心协商解决工资问题。调解期间,高州法院立案庭法官邱雪梅通过远程调解系统在线联调,向两公司详细解读《保障农民工工资支付条例》的有关规定。三方最终达成调解协议,法院及时远程进行了司法确认。

  记者在根子镇元坝村司法惠民服务中心了解到,群众用手机扫码即可登录智能诉状生成系统。该系统内置126种表单模板,涵盖民事、执行、保全等业务范围。该系统还有辅助填写诉状、诉讼风险评估、类案法条推送等功能,真正将司法服务快捷高效送到百姓身边。


责任编辑:刘泽