人民法院应以法庭建设为依托，开展“无讼村居”创建工作，构建“政府+法院”综合治理格局，着力打造共建共治共享的社会治理格局。

　　据报道，浙江省江山市人民法院贺村人民法庭，以“无讼”村创建为抓手，延伸职能、前移关口，健全诉讼和非诉讼衔接机制，将大量纠纷尤其是民事纠纷化解在诉前。宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院联合党委、政府出台《关于打造“一站式”多元解纷促进乡村振兴实施方案》，挂牌创建“无讼村居”，推动矛盾纠纷源头化解。

　　诉源治理，就是通过多种治理手段，预防潜在纠纷、化解已有矛盾、减少进入诉讼环节案件数量或有效分流诉讼中的案件。近年来，各地法院将诉源治理作为践行新时代“枫桥经验”、增进社会和谐、提升人民群众司法获得感、实现市域治理现代化的重要举措抓实抓细，将矛盾纠纷止于未发、化于萌芽，从源头上减少诉讼增量，法院收案数出现明显下降趋势。

　　积极参与创建“无讼村居”活动，把矛盾化解在基层、萌芽和诉外，这是人民法院推进社会管理创新，延伸和前移司法服务，激活诉源治理的积极有益之举。

　　“无讼”思想在我国法制史上产生过巨大的影响，形成了独具魅力的中国政治法律文化。“无讼”作为中国传统法律文化最基本的价值取向，充分体现了中国文化中的和谐思想，它体现了中国古代社会所追求的“大道之行，天下为公”的一种理想状态。

　　如今我们说的“无讼”，并非不要诉讼，甚至压制诉讼，而是强调在现代法治的框架下，通过综合运用情、理、法等道德教化手段和村规民约，调和矛盾，化解矛盾，以达到“息事无讼”的效果。它在一定程度上适应了当代社会转型期对安定和秩序的需求，既节省了诉讼成本，也缓和了社会矛盾和对抗，缓解了法院人案矛盾的困境。这一创新，实现了社会治理效能提升，意义重大，值得推广。

　　创建“无讼村居”，是法院审判司法工作的延伸、前移，它贯彻了“预防为主、预防在先”的思路，是构建和谐社会的一个重要举措，是创新社会管理的一个重要方法，是人民法院一项责无旁贷的重要工作。法院应以法庭建设为依托，开展“无讼村居”创建工作，构建“政府+法院”综合治理格局，着力打造共建共治共享的社会治理格局。

　　主动融入当地党委、政府创建“无讼村居”综治中心工作当中。要充分利用人民法庭贴近村居、贴近群众的优势，深化乡村与法庭深度对接，开展“无讼”和谐共建，探索建立“无讼”的长效机制。与乡镇综治中心、派出所、司法所建立联动沟通协作机制，开展“法官+调解员+N”模式矛盾纠纷化解工作。在创建“无讼村居”点，设立“法官工作室”，由法官、法官助理定期进驻开展调解指导、法律咨询、纠纷化解、巡回审判、司法确认等工作。

　　不断完善诉调对接机制，最大限度地延伸司法职能，利用诉调对接网络，构建社会各界共同参与的无讼创建平台。加快构建“一站式”多元解纷新机制，加强特邀调解员、特邀调解组织队伍建设，充分发挥人民法庭、巡回法庭、法官工作站作用，聚合多元解纷资源，积极引导群众选择非诉方式解决纠纷，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，提升群众安全感和满意度。

　　加强对创建“无讼”活动的宣传，提高社会各界对创建“无讼”工作重要性的认识，形成全社会积极广泛参与的共识。要注重在实践中开展总结调研，不断丰富法院创建“无讼”工作的内涵，创新法治宣传教育、诉前调解等方式方法，建立健全长效机制，更好地发挥这项工作的作用；要把创建“无讼”工作与开展文明创建活动、创先争优活动、平安建设相结合，以更高的觉悟、更高的要求扎实抓好源头综合治理、矛盾预防化解。