一名党员一面旗帜，一名法官一杆天平。这是永善法院52名共产党员，也是86名法官干警对党和人民的庄严承诺和铮铮誓言。自创先争优活动开展以来，云南省永善县人民法院牢牢把握以党建带队建，以队建促审判工作思路，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，找准着力点、切入点和结合点，着力打造党建、队建与审判齐抓共赢的良好局面，为全县经济社会科学、和谐、跨越发展保驾护航。

　　　　　　　　　　　第一篇：党建引领红线穿

　　永善法院把党建作为引领法院各项工作的一条红线，作为队伍建设和审判工作的基础和灵魂，全面夯实党建基础，提高党组织推动发展、凝聚人心、促进和谐的能力。

　　　　　　　　　　四级联动建堡垒：支部建到庭上

　　2010年9月，将党支部改建为党总支，下设三个机关支部，一个退体支部，并将支部建到了基层法庭，配备了专抓党建工作的党组副书记，形成了党组、党总支、支部和党员四级联动抓党建的工作格局，建成了党总支、总支办、党建工作展室、党务公开栏、党员活动室和远程电教设备等 “七个一”创建载体，全面带动了全院工会、妇委会、共青团等群团组织建设。

　　　　　　　　　　授旗评星促争创：党员亮在岗上

　　设立党员先锋岗，推行党员亮牌办公、公开承诺制度，在支部之间、党员之间深入开展授旗评星评比活动。将岗位目标和党建目标有机融合，通过庭审观摩、岗位练兵、四亮四评等学习活动和开展“双百十佳”、办案能手、执行标兵、优秀党员、优秀法律文书、优秀调解员等20余项争创载体，对符合“五好”的机关党组织授予“流动红旗”，围绕党员“五带头”标准，对每名党员作星级等次评定，同时将评星定级情况与年终业绩考核挂钩。营造党员个个争先锋，带动干警人人创佳绩的创先争优良好形势。争创活动开展以来，诉讼服务大厅被评为全县窗口单位流动红旗标兵，28名党员干警被评为流动红旗标兵，40余名党员被评为优质服务之星。

　　　　　　　　　　 健全制度作保障：党旗飘在心中

　　把制度建设作为促进党建工作可持续发展的有效保障，先后健全完善了党务工作制度，党建岗位目标责任制度，党员管理制度和党员民主生活制度，制定了党员年度发展规划及党建工作考评制度。从岗位职能入手，实现了党总支、党支部和党员目标责任三级分解，做到层层有目标，个个有责任。细化了党员教育管理、责任考核、民主评议、党性分析方法。使各项工作指标、工作要求、工作标准实施量化考核。

　　　　　　　　　　　　第二篇：队建唱响主旋律

　　按照“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，着力以党建带领群团组织，全面塑造一支政治坚定、作风优良、业务精通、品德高尚的法官队伍。

　　　　　　　　　　　　忠诚为民：坚定理想信念

　　以党建为主线，以“人民法官为人民”主题实践活动、“发扬传统、坚定信念、执法为民”教育活动和“创先争优”等活动为载体，以学习杨善洲、龙进品、王正云先进事迹为切入点，组织党员、干警到红色根据地重走革命路，重温入党誓词，接受革命传统教育；深入开展社会主义法治理念再学习再教育，认真落实三会一课制度，定期召开全院干警大会，及时组织学习党的路线方针政策，不定时召开干警座谈会，在交心谈心中掌握干警思想动态，引导党员、干警践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，切实增强政治意识、宗旨意识和责任意识。

　　　　　　　　　　　　公正廉洁：筑牢拒腐防线

　　立足廉政文化进机关创建活动，以打造党建示范点建设为契机，通过听廉政讲座、看廉政电视、发廉政短信、印廉政手册等方式将廉洁教育和警示教育常态化；为干警建立廉政档案和业绩档案，执行个人收入、礼品登记制度和重大事项报告制度，推行“一岗双责”制，层层签订党风廉政责任制，实施廉政风险保证金、廉政监察员、人民监督员和“一案一承诺”书制度，筑牢廉洁防火墙，促使干警珍爱司法事业。近年来，全院实现法官干警违法违纪“零纪录”。

　　　　　　　　　　　　感恩奉献：传承优良作风

　　立足“党员先锋工程”活动，将“法官干警进千家为民办实事”和“十万党员进农家，万名干部下基层”主题实践活动有机结合，以庭室为单位，组织党员法官、干警走出办公室、走下审判台，利用巡回审判、送达法律文书、调查案件之机，与地方党委交流座谈，深入村组、困难农户了解群众疾苦、宣讲法律法规、调处矛盾纠纷。开展了无偿献血、捐赠爱心包裹、结对帮扶、抗旱救灾、为省见义勇为基金会募捐、送法进校园和走访慰问困难党员、群众、职工等感恩回报社会活动。2010年以来，全体党员干警共募捐人民币46310余元，走访群众1219人次。

　　　　　　　　　　　　学习交流：提升整体素质

　　立足学习型党组织建设，进一步强化“建设学习型法院，争当学习型法官”工作规划，以党支部为龙头，工青妇协同配合，扎实抓好人才培养。采取远程视频学习、专题集中学习、购买书籍发放等方式，进一步提升干警理论水平；以扎实推进工作作风大转变，司法能力大提升为目标，通过开展岗位练兵、庭审观摩、轮岗交流、竞争上岗活动和廉洁司法演讲比赛，干警司法能力进一步增强。以开展组织生活为载体，积极举办、参与各种创先争优文娱活动，切实增强干警向心力和凝聚力。采取请进来、送出去的方式强化学习交流，拓宽干警视野，增长见识，组织参加各级法院和部门举办各种业务培训，实施并推行干部上挂下派工作，全方位提升干警群众工作素质和能力。

　　　　　　　　　　　　第三篇：审判谱出和谐曲

　　立足审判执行中心工作，将党建目标与审判目标同计划、同实施、同考核，把能动司法、落实三项重点工作与开展“四群”教育活动变成推进创先争优活动的生动实践，突出抓党建促审判的实际效果，走出了一条“巡回多、兑现多、判决少、执行少、上诉、申诉少、服判息诉率高”的好路子。

　　　　　　　　　　民生司法：打造二合一便民模式

　　将党建工作与司法服务相结合，传承马锡五审判理念。针对山区群众路途遥远、交通不便的实际情况，依托基层人民法庭，在全县15乡镇设立巡回审判点和便民服务站，定期巡回接待群众、审理案件，方便群众诉讼，同时抽派优秀党员法官组成巡回审判组，将审判庭延伸到村组、农舍和田间地角，做到执法办案到哪里，党支部就延伸到哪里，党员就带头到哪里。全面形成了定点巡回与“流动法庭”相结合的便民利民模式。2010年来共巡回审理案件699件，是以往同期巡回审理案件数的2.8倍。

　　　　　　　　　　阳光司法：送法五进播撒法律甘露

　　将党建工作与普法工作相结合，弘扬社会主义法治精神。以综治维稳宣传活动为契机，充分利用巡回审判机制、法制副校长联系机制和五五普法机制，依托法院网站平台、各级网络媒体，积极开展法律“五进”大力弘扬法治精神。两年来，在全县各集镇、广场、学校、机关、乡村、农户等场所开展以案释法、法制宣传教育、法律咨询及法律培训活动达100余场次，发放宣传资料近万份，号召法官干警撰写普法宣传稿件946篇，被各级报刊媒体采稿3737篇次。广泛宣传了法律、传播了法制，推进了依法治县进程。

　　　　　　　　　　和谐司法：构建大调解网络体系

　　将党建工作与化解社会矛盾相结合，围绕审判执行第一要务，把调解工作纳入岗位目标和党建目标进行同步考核，积极探索建立了三种调解机制推动社会和谐。1、建立诉调对接机制。推行业务庭党员法官轮流到立案窗口“值周”制度，对符合立案调解的案件优先适用诉前调解，调解不成立即进入诉讼环节由业务庭联合调解。2010年来,诉前调结案件201件，兑现金额131.93万元，为当事人节约诉讼成本69093.7元。2、推行集中调解机制。对诉讼案件分片区进行摸底排查，针对案发频率高、矛盾纠纷频繁的区域进行集中化解。2011年通过集中化解方式调结纠纷121件，采取蹲点化解方式成功调结了历时4年的89件疑难纠纷案。3、构建联合调解机制。建立党员法官包片联系村社制度，以民情联系卡为纽带，强化法院与基层调解组织衔接联系，形成人民调解、行政调解、司法调解的诉前联动大调解体系。2010年以来，在审结的1331件民商事案件中，判决305件，调解755件，撤诉225件，调撤率为88.5％，调解兑现470件，兑现率为62.3％。

　　　　　　　　　　能动司法：架起四群工作连心桥

　　将党建工作与延伸审判职能相结合，充分发挥组织和党员的先锋模范作用，积极服务全县大局。组建移民工作队，认真研判移民纠纷案件，妥善化解移民矛盾。抽调10名干警长期轮流驻村蹲点，深入移民村镇开展各项平安、和谐移民工作。选派业务骨干到移民村挂职，院机关及四个基层法庭先后共派出党员、法官干警468人次走访移民群众，解答移民政策，开展移民人口界定和意愿选择等工作。扎实开展结对帮扶，院党组带头深入挂钩联系点走访调研，帮助群众寻找发展出路、拟定发展规划，争取脱贫致富项目，解决民忧民困。院机关党总支先后与基层桧溪村、莲峰米田村、码口玉马村党总支建立结队帮建长效机制，通过开展“六个一”互动帮扶活动，有力地推动了基层党组织各项工作的科学发展。2010年以来，累计为挂钩帮扶点捐赠各种物资价值人民币5万余元，为码口玉马小学争取了兴建项目，为玉马梨树村、马脖村争取了省扶持的“整村推进”项目。为更加贴近民生，有效服务群众，2012年为全院干警制作民情联系卡，架起了党员法官、干警与群众的连心桥。

　　　　　　　　　　　　第四篇：党徽法徽相辉映

　　　　　　　　　　　　　　五位一体看争创

　　通过党建引领，建成了集党建展室、综合展室、工会展室、职工之家、文化走廊五位一体的工作动态成果展，让抓党建带队建促审判的工作成效摸得着、看得见，营造了“崇德、尚法、明断、精进”的浓厚文化氛围，激励全体党员、法官、干警以史明志，以誉为荣。

　　　　　　　　　　　　　　硕果累累创佳绩

　　创先争优活动开展以来，永善法院集体和个人荣获各级表彰80余项。院党组被列为全市学习型基层党组织建设示范点，党总支被市委评为“先进基层党组织”，黄华法庭党支部被省委政法委授予“先进基层党组织”称号，桧溪法庭庭长王光宏同志被评为全省优秀法官，党建、工青妇工作均被列为全市、全县先进示范点。2012年5月，党总支被省委组织部拟作为全省创先争优先进基层党组织表彰对象。先后有52个部门396人到本院参观、交流党群共建工作成果及经验。2012年6月14日，孙馨院长应邀做客中国法院网以“能动司法抓审判，党建兴院强队伍”这一主题与广大网友作交流。