2012年是江苏省苏州市两级法院“审判质效提升年”。截至11月，案件数同比上升10%以上，在收案已经突破10万件的情况下，两级法院充分发挥审判管理职能，始终坚持精细化管理理念，通过强化层级管理、规范流程管理、定期开展评查，狠抓质量主线，提升弱势短板，力促审判质量效率稳步提升。

　　“四字诀”确保高质效

　　11月19日上午8点40分，苏州中院审委会专职委员、刑二庭庭长顾建华走进办公室的第一件事，就是打开办公电脑查看庭长的审管系统。然后，他拿起了电话：“小王，那件走私的案子审限要到了，抓紧时间啊！”

　　在院里，顾建华是资深的中层干部了，被大伙儿亲切地称为“老顾庭长”。采访中，老顾道出了自己的“管理四字诀”，即在审限扣除、业绩考评上要坚决“卡”，对案件审核严格把关，甚至亲自阅卷研究；案件进入业务庭后要及时“催”，跟踪了解办案进展，确保快审快结；对法官办案过程中遇到的困难要善于“帮”，做好审判服务保障工作；对疑难复杂、压力巨大的案件要勇于“扛”，帮助办案法官做好把关和协调工作。

　　“在我院的层级管理制度体系中，庭长管理至关重要，具有承上启下的作用。”苏州中院副院长王侃介绍说，健全管理制度，完善审判管理体系，明晰宏观、中观、微观三个层级的管理职责，通过制度规范调动各个方面积极性，这是苏州法院提升审判质效的法宝。

　　近年来，该院出台了多个制度性文件规范审判管理工作，内容涵盖全市法院业务庭庭长审判管理职责、法官审判业绩考评、审限管理、审判运行态势分析、案件质量监督评查等多个方面，其中重点突出层级管理的理念，强调了院（庭）长的审判管理职责。

　　“今年1至10月，收结案同步上升，结收案比达到99.62%，法定正常审限内结案率94.98%，结案均衡度82.41%，二审开庭率81%，无18个月未结案件。”记者在老顾的办公桌上看到了刑二庭今年以来的质效成绩单，各项数据目前稳居全省法院条线第一方阵。

　　倒计时逼出高效率

　　20日上午，在苏州中院审判管理办公室主任姜彦办公电脑的内网主页上，记者看到了一个醒目的栏目标题：“审限提示”，内容是5天、10天、30天以及已经超过审限的案件。“这个通报是全院法院干警都可以看到的。”姜彦介绍说。

　　如何向审判管理要成效？苏州中院选择了流程化管理机制。全市两级法院将全部案件纳入局域网流程管理，通过流程管理，把握案件进出口，防止“抽屉案”的产生。案件纳入网络管理后，按照立案时确定的程序，开始进入审限倒计时。凡进入预警状态的案件，将在法院内网上及时公布，提醒相关业务庭及案件承办人。

　　在流程管理中，苏州中院紧抓事前引导、事中调控和事后监督三个环节，促进综合性审判管理和业务庭审判管理的协调运行。姜彦介绍说：“首先，通过对评估体系的信息转换，为法院领导的宏观决策提供信息平台，引导审判工作向正确的方向发展；其次，通过对审判过程的监控，从程序上规范审判行为；第三，通过对审判结果的监督，全面评价审判效果，促进审判质量和效率的全面提高。”

　　苏州中院重点强化了结案管理和审限管理两大环节。中院以现场会形式在全市法院统一推行扎口结案，从源头上确保数据的真实性。同时，加强对审限延长、中止、扣除、中断“四项”案件的监控和管理，严格案件审限变更报批的条件、程序、时间，努力减少隐性超审限现象。

　　记者在采访中了解到，审判一线的法官普遍反映，每天一早到单位打开电脑最关注看到案件质效考评的各项数据是否飘红，可以说审判管理真正跟踪到了每个审判人员的案头。在一次如何提升审判质效的问卷调查中，有80%以上的答卷认为近年来审判管理的到位是促成苏州法院审判质量效率提高的主要原因。

　　挑刺式评查动真格

　　“在这段庭审录像中，书记员未宣布法庭纪律，审判员也未规范使用法槌”，“在这个片段里，合议庭成员的席位牌摆放不准确”，如此直接的点评来自吴江法院首次开展的“两评查”工作现场会。

　　9月15日，吴江法院利用周末时间召开“两评查”活动现场会，对前一阶段活动开展情况进行讲评。现场会上的录像是审管办从庭审“三同步”视频中精心剪辑出部分画面，集中了庭审过程中的典型差错和常见的不规范之处，通过播放录像、现场点评，使全体审判人员身临“故”境，接受教育。

　　吴江法院的做法仅是苏州法院开展评查工作的一个缩影。随着“两评查”活动在全国法院深入推进，《“复盘式”庭审评查、“微格化”精细管理》、《自查他查并举 内部外部联动》等苏州法院创新庭审评查手段、打造精品裁判文书的工作举措接连在《人民法院报》、《江苏法制报》等媒体刊登，其中金阊法院为提升法官司法能力开展“微格庭审评查”，规范法官庭审行为，提高庭审质量的创新举措受到最高人民法院领导的批示肯定。

　　据介绍，自“两评查”活动部署以来，苏州中院及时制定出台评查方案，并细化制定了相关的实施细则，通过中院集中查、条线主动查、基层法院创新特色查等多种途径相结合，带动两级法院“两评查”工作深入开展。不久前，苏州中院民商、行政条线接受了最高人民法院的条线检查，受到好评。“两评查”活动至今，苏州两级法院开展庭审评查1530件，评查裁判文书6875件，平均每个办案法官评查文书12.61件。通过评查、点评、整改等途径，有力提高了法官的庭审能力和文书写作水平。