芦山地震一周年 为灾后重建提供有力司法保障
2014-04-20 09:03:33 | 来源:人民法院报 | 作者:聂敏宁 黄 兰
  四川芦山“4•20”地震发生距今已有一年,在天灾面前,雅安两级法院是芦山地震的亲历者、见证者,也是救援者、重建者。这一年,他们迎难而上,为维护社会和谐稳定、推进灾后恢复重建和经济社会发展提供了司法保障,交出了一份漂亮的答卷。

  4月13日,记者再次踏上这片土地,走进雅安芦山、宝兴,亲身体验灾区法院这一年来的变化。

  雅安中院:紧扣大局提供司法保障

  走进雅安中院,记者看到中院主楼外墙上正在进行加固施工,全院各部门暂时都搬到诉讼服务中心集中办公。调解室里刑庭的法官正在合议案件;大厅的一角,民一庭的法官正在电脑前敲打着文书;信访接待室里,是政治部干警们的办公区域……

  “地震发生后,雅安两级法院坚持抗震救灾和审判工作齐抓共管,不管环境怎样恶劣,这点原则是绝不会动摇的。”雅安中院院长贺林告诉记者。

  让数字说话,一年来的成绩有目共睹。

  在开展民商事专项审判活动中,雅安法院加大诉前调解和诉讼调解的力度,审结民商事案件9889件,涉案金额7.76亿元;

  全市法院审判管理工作进入常态化、规范化、科学化,有6个县区法院审判质效达全省一流值;

  雅安中院在全省法院争创“两个一流”工作中被评为综合一等奖;

  天全县法院针对灾后道路交通事故激增,积极探索调解机制,受理交通事故案件996件,调解结案968件,调解率为97%;

  石棉县法院开展为期10天的春节前“大执行”活动,5天执结涉民生案件13件,执行到位金额30万元;

  ……

  “在全力维护灾区稳定的同时,我们及时跟进灾后重建司法服务,开展了大量的调研工作。”在副院长李华伟的办公室里,记者看到一本厚厚的《关于“4•20”芦山强烈地震涉法问题的调研报告》。翻开目录,里面收集整理了涉房纠纷、人员伤亡纠纷、房屋重建纠纷等10大类突出涉法问题330余个,汇总分析形成12个子课题,从灾后重建规划、科学推进重建、强化“诉非衔接”、注重试点推广等方面提出28项意见建议。

  芦山法院:司法服务助力稳定和谐

  位于震中的芦山县法院,在地震中损失惨重,办公楼、两个人民法庭全部遭受损毁,物资装备及办公设施遭到严重破坏。

  4月14日,在芦山法院的临时办公点,记者开始了采访。

  “我们去年7月份搬到这里,这儿的条件比在帐篷里面已经好很多了。”在简陋的诉讼服务中心,立案庭法官冯奇告诉记者,“条件差点无所谓,主要是工作要干起来。”

  地震刚发生不久,芦山法院就迅速恢复了审判工作。

  针对灾后群众的迫切需要,他们开通了司法救助绿色通道,简化受理程序,及时维护受灾当事人权益。在临时办公的帐篷内,耐心接待当事人,解答群众疑问,化解矛盾纠纷。

  地震发生以来,因涉灾引起的矛盾纠纷大量增加,其中又以房屋买卖、交通损害赔偿等类型为主。

  “主要思路还是调解,便于维护灾区的稳定和谐。”副院长姜洪清介绍说,为有效化解矛盾,减少“后遗症”,芦山法院强化诉讼调解,同时积极参与灾后矛盾纠纷调处。“我们会同县里各部门成立矛盾纠纷调处中心,抽调4名干警长期驻守,接待群众来访和咨询。”

  据初步统计,调处中心成立至今,共计调处纠纷1500余件,大量的矛盾纠纷在诉前调解完成,既方便当事人也减轻了法院的工作压力。灵活多样的调解工作,也为灾后恢复重建营造了和谐环境。

  “眼下,灾区重建任务很重,我们为了让群众集中精力重建家园,不为诉讼所累,开展了‘天平进万家’活动。”政治处主任沈从敏向记者介绍活动的内容,“最主要的就是加大巡回办案力度和群众帮扶工作。”

  地震发生后,按照县里的帮扶政策,芦山法院负责联系飞仙关镇新庄村的200余户重建户和6户困难户。“我们只要出去巡回办案,都会到联系户家中了解恢复重建情况,看看他们缺什么,同时也帮助宣传政策,收集、反映群众在灾后重建中遇到的问题。”执行局副局长杨涛说。

  在记者采访结束时,接到了一个令人欣慰的好消息。在成都出差的院长李亚峰打电话告诉记者,相关部门已批准法院重建方案,前期设计工作也已完成,今年7月份,工程将动工开建,新的芦山法院将能为人民群众提供更加优质的司法保障和法律服务。

  宝兴法院:发挥职能主动作为

  漫山遍野的山花,陡峭的山坡,随处可见的工地,轰鸣的挖掘机……这就是现在的宝兴。

  在灵关镇通往宝兴县的路上,随处可见重建工地上工人们忙碌的身影。在磨刀村一处重建安置点,我们见到了宝兴县法院执行局干警黄中伟,他是宝兴法院抽派到工作组参加重建工作的5名干警之一。

  “我在重建工作中发现的问题,都记在这个本子上,再反馈给法院和政府部门。”见到记者,戴着安全帽的黄中伟从口袋里摸出一个蓝色壳子的工作笔记本,上面密密麻麻地记录着从2013年10月参加重建工作中处理的事项,“2月17日,处理本地农民要求到工地打工纠纷……3月5日,处理地勘队与村民黄某纠纷……”

  重建工作开展以来,黄中伟处理磨刀村涉及建设工程、灾民各类纠纷20余起。

  “派出干警到一线参加重建工作效果是明显的,一方面能深入排查因重建引发的各类矛盾纠纷,将问题化解在基层,另一方面及时向政府部门建言,从源头上预防重建中的不稳定因素,确保重建工作的顺利开展。”宝兴法院院长石彬向记者介绍说。

  提前预判,主动服务,是宝兴法院服务灾后重建大局的方针。

  “我们根据抽调干警的反馈意见和走进企业的专题调研,有针对性的开展了政策法律法规宣传。”副院长付屹拿出几本印着《法律宣传手册》的小册子给记者展示,“这个册子里印着常见问题涉及的法律法规,我们在开展法律宣讲活动中发放给企业和群众,提升他们的自我保护意识。”

  据介绍,宝兴法院自去年地震发生以来,积极开展送法下乡、送法进企业等活动近百次,充分发挥了职能作用,维护了社会稳定,为当地灾后重建提供了有力的司法保障。

  在采访结束记者即将离开雅安的时候,雅安中院院长贺林告诉记者,保障灾后重建他们取得了阶段性胜利,但这仅仅是完成“打硬仗,补欠账”目标任务的第一步。全市法院每一名干警将以保障服务灾后重建作为践行党的群众路线教育实践活动的生动课堂,保持“高强度、快节奏、严要求”的工作状态,为雅安打赢灾后重建硬仗,补上经济发展欠账,为建设幸福美丽新家园提供高效权威的司法保障。
责任编辑:李艳波
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