崇明，是上海市辖区唯一的一个县，地势平坦，林木茂盛，曾有“东海瀛洲”之称。近年来，上海市委、市政府提出加快推进美丽乡村、生态崇明、法治崇明建设。为实现这一既定目标，崇明县人民法院面向农村、面向群众，探索出一套便民利农的民事审判机制，赢得了当地群众的赞誉，称该院是一心为民的好法院。

　　夜间法庭：

　　从难以应诉到有空维权

　　崇明农民外出打工者人数众多，即使是在当地务农的农民，农忙时节也是分秒必争，白天难得有空，这就增加了当事人出庭应诉的难度。

　　为满足当事人需求，崇明法院建立了一套弹性开庭机制：根据农耕需要和当事人合理需求开设夜间法庭；企业员工工作日请假困难，安排周末开庭；70岁以上的老人体弱多病、行动不便，上门开庭。

　　邵某和妻子顾某结婚十余年，婚后性格不合以致起诉离婚。结婚时，邵某支付婚房首付，与妻子顾某一起偿还房贷。现在要离婚，双方就房产归属发生争执。由于夫妻双方均在市区打工，且来法庭需要2个多小时车程，法官几次电话约开庭时间都未能确定。几经协商，法官决定夜间开庭，邵某夫妇如约前来。

　　经开庭，两人达成调解协议，房子归邵某所有，邵某支付妻子相应的补偿款。退庭后，法官告诉他们，法院会尽快将民事调解书寄给他们，不用再跑过来一趟。

　　崇明法院长兴人民法庭庭长林永新说：“‘夜间法庭’不仅包括夜间开庭，还包括当庭调解、法律文书当场送达等。只是办案法官不仅要加班审案，还要提前做好案情分析等大量基础工作，确保一次开庭成功率，会辛苦些。”2012年至今，崇明法院已经累计夜间开庭32件次。

　　崇明法院还针对被执行人白天务农或工作不在家等情况，经常开展夜间执行工作，特别是重点执行电信类、物业类、三费类（扶养费、抚育费、赡养费）等涉民生的小标的额案件。2013年以来，该院共开展夜间执行160次，共执结各类涉农案件480件，执行到位标的额624万元。

　　巡回审判：

　　从庭上审案到乡间田头

　　崇明县地域广阔且地形狭长，辖区面积1411平方公里，几近上海总面积的五分之一。虽然上海长江大桥贯通了崇明与长兴两岛，但往返横沙岛依然需要乘船摆渡，交通不便。

　　崇明法院依托人民法庭分别在五个乡镇合理设置巡回办案点，派驻专门的乡镇巡回法官，实行“定员巡回、定点切入、定向互动”的巡回审判工作模式。巡回法官们每周深入辖区，蹲点办案，接待群众，就地开庭或调解纠纷。

　　崇明法院院长倪金龙介绍说，为更好地服务农村当事人，该院在原定每周蹲点办案基础上，增加春播、夏收、秋耕农忙季节巡回办案力度，视群众需要延长蹲点时间，尽力为农民提供便利，不耽搁耕作。2013年，该院全年共开展巡回审判207件次。

　　53岁的横沙岛村民老李要打离婚官司，他患有关节炎，又在打工时发生工伤，造成手脚骨折，行动不便。横沙巡回审判点的法官了解情况后亲赴村委会开庭。百余户村民旁听了开庭，实现了审理一案教育一片的效果。

　　该院庙镇人民法庭等法庭还在村干部的建议下，先后在庙南村、联益村、合中村等多个村组指导成立了一支村级民间调解队伍，充分发挥村民组长、老党员熟悉当地风土人情、在村民中具有较高威望和亲和力等优势，第一时间处理好、化解好邻里纠纷、婚姻纠纷。

　　巡回办案点受理案件多属发生在农村群众之间的小矛盾，案情清楚、法律关系简单，但处理不好易向群体性案件转化。崇明法院适时邀请巡回办案点附近基层调解组织和人员参与调解，发挥他们熟悉民风民俗优势，形成化解矛盾纠纷的强大合力，推动建设矛盾纠纷多元化解机制。2010年1月以来，该院与基层调解员联手化解案外纠纷831起。

　　送法下乡：

　　从打得起官司到打明白官司

　　随着经济社会发展、民主法治进步，群众不仅希望打得起官司，而且要求打一个明白的有尊严的官司。然而，崇明全县人口约70万，60%是农业人口，大多数农民文化水平较低、法律意识较差、诉讼能力相对薄弱，面临着“打官司难”。

　　针对这种情况，崇明法院每年6月开展“送法下乡月”活动，由主要领导带队送法进乡镇，强化诉讼指导、责任举证等告知工作。内容包括农村土地纠纷、打击毒品犯罪、预防醉驾等。这项活动迄今已开展五届。

　　“我应该起诉谁”、“我应该到哪个法院起诉”、“起诉状怎么写”对于这些老百姓在打官司过程中常见的问题，崇明法院推出《我该怎么打官司》系列诉讼指南，并在“送法下乡月”活动中分发给当地百姓。

　　诉讼指南丛书语言通俗浅显、简洁明了，搭配图表、小案例和法条提示，生动有趣，令人印象深刻，每次活动中都被当地百姓一抢而空。

　　东滩候鸟保护区位于崇明岛的东端，是亚太地区候鸟迁徙路线上的重要驿站和水禽重要越冬地，每年在崇明东滩过境中转和越冬的水鸟总量已逾百万只，有多种被列入国家一级、二级保护的鸟类，如东方白鹳、黑鹳等。

　　2011年以来，崇明发生多起农户毒杀东滩珍贵、濒危野生动物牟利案件，引起社会高度关注。崇明法院依法惩处犯罪行为后，制作野生鸟类保护法制宣传版面，在“送法下乡月”中深入农村巡回展出，通过以案说法遏制犯罪，引导农村群众懂法守法。

　　“崇明法院开展送法下乡活动，有利于提高农村群众法律素养，有利于推动法治崇明建设。”崇明县人大主任周卫杰多次作出批示，充分肯定崇明法院的做法。