依法履职维军权 打造拥军新典范
——安徽法院双拥涉军维权工作纪实
2015-07-30 07:54:37 | 来源:人民法院报第一版 | 作者:李忠好 杨佳华 周立敏 刘家远 闫效祖
  近年来,安徽法院牢固树立“维军权、解军难、稳军心”的法律拥军工作理念,坚持“诉内维权、诉外服务”,把维护国防利益和军人军属合法权益工作纳入法院年度工作规划,统一部署、有序实施、定期检查、稳步推进,努力将全省法院涉军维权审判工作打造成行业拥军的典范,得到了全国双拥办、安徽省双拥办的充分肯定,连续多年被省双拥工委评为“省双拥工委成员单位履行职责优秀单位”,特别是近三年在先进单位中名列前茅。

  多措并举加强涉军维权

  为维护国防利益和军人军属合法权益,2012年下半年,安徽省高级人民法院成立课题组,相继到中基层法院及省军事法院进行调研,结合全省法院涉军维权工作实际,与安徽省军区政治部联合出台了《关于进一步加强涉军维权工作的指导意见》,完善了调查分析制度、联系沟通制度、检查督促制度、案件回访制度以及加强案件管理和审判队伍建设等,使安徽法院审理涉军维权案件有了统一要求、统一部署、统一规范、统一做法、统一考核评价,司法拥军步入了规范化、制度化和常态化轨道。

  完善了涉军维权工作机制,三级法院均成立了由院长为组长,分管副院长和相关部门负责人为成员的涉军维权工作领导小组,并设立涉军维权办公室,全面协调处理涉军维权相关事项。

  成立了涉军维权合议庭,组建了以审判业务骨干为成员的涉军维权合议庭;有的法院成立了涉军维权执行组;创建了军人军属维权工作岗,指定专人负责解答军人军属提出的法律问题,为军人军属提供法律咨询服务窗口。

  开辟了军人军属诉讼绿色通道,设立专门的“涉军案件立案窗口”。全省所有中基层法院立案庭均已设立“军人军属优先”温馨提示牌,提示军人军属及时维权。在涉军维权案件材料上统一加盖“涉军”印章,提示各承办法官高效、快捷审理各类涉军案件,贯彻“四快”、“三优先”原则。对所有涉军案件,实行快立、快审、快结、快执。对符合起诉条件的涉军案件,坚持做到随到随立,并在两日内移交涉军维权合议庭审理。加大执行力度。在平等保护当事人的前提下,对部队或军人军属一方,申请先予执行符合法定条件的,及时采取先予执行措施。

  拓展审判职能,创新法律服务方式。加大司法救助力度。2013年至今,全省法院共为经济确有困难的军人军属缓、减、免诉讼费50余万元。引入联络员参与案件调判。近年来,全省驻军团以上单位都成立了法律咨询站,各级法院聘请咨询站站长为合议庭联络员,由联络员及时沟通官兵涉诉案件和诉讼请求,指导军人军属诉讼活动,协助合议庭做好当事人的思想工作。此外,全省各级法院还共选任180余名现役军人、转业复退军人、军属担任人民陪审员和人民调解员,参与涉军案件审理。

  2013年2月以来,全省法院先后接待来访军人军属900余人次,处理来信来访700余件次,先后受理涉及军人军属权益案件1600余件,全部在审限内提前20余天结案,涉军案件调撤率达到70%以上,为军人军属挽回直接经济损失700余万元。

  双向互动实现军地共建共赢

  安徽法院以涉军维权为抓手,采取“请进来、走出去”的方式优化军地共建,进一步拓宽了双拥工作范围。

  通过加强法院干警的国防形势教育,增强了干警的国防观念。2013年以来,全省各级法院共邀请部队领导、军事专家到法院作国防形势报告达80余场次,接受国防教育的法院干警达7000余人次。同时,各级法院也先后派出800余名法官走进军营,义务开展法制讲座300余场次,受众官兵达4000余人次,提供涉法咨询860余人次。

  每年“国防日”、“八一”建军节、“12·4全国法制宣传日”等节点,全省各级法院都注重搞好法治宣传,积极开展法律进军营、进机关、进农村等活动,为广大伤残、退伍、复转军人提供法律服务。2013年以来,省高院机关先后4次组织法官到军事单位开展法律咨询活动,解答官兵有关涉军的法律咨询200余人次,发放各种法律宣传资料600余份。

  全省法院涉军维权合议庭注重在办案过程中发现问题、梳理问题,并向部队提出合理化建议,促进部队全面建设。如蚌埠市禹会区人民法院合议庭就某部医院的劳动争议纠纷案做了深入的思考,从依法规范制度、加强人员管理的角度,提出了建设性意见和建议,得到了采纳。

  全省各级法院还分别与当地驻军签订《军地共建协议》,定期走访慰问,积极为共建单位办好事、办实事。利用“法院开放日”等时机,邀请部队官兵走进法院,使部队官兵与法官零距离接触,促进了部队官兵对法院、法官的了解。2013年以来,全省法院先后针对部队官兵举办“法院开放日”活动70余场次,受教育部队官兵达750余名。

  延伸服务拓宽拥军平台

  安徽法院每年都从支持国防建设的大局出发,主动接收军队转业干部,并高度重视军转干部的培养、管理和使用,充分发挥复转军人讲政治、能吃苦、作风硬的特点,将他们安置在合适的岗位,做到人尽其才、才尽其用,在政治待遇上做到优先倾斜,大力培养、大胆使用。近年来,安徽省高院机关主动接收军队转业干部13名,在军转干部中提拔厅级干部6人、处级干部9人、科级干部14人。现任部门主要负责人中有6名同志是军转干部。

  在认真落实军转干部安置政策的同时,全省法院积极参与复退军人的就业安置工作。在招录聘用制工作人员优先考虑复退军人,尤其是在招录聘用制法警时,招录公告将复退军人优先列入招录条件,解决了部分复退军人就业安置问题,进一步推进了人民法院双拥工作向纵深发展。目前,全省法院聘用制法警1094人,复退军人935人,占聘用制法警的85.5%。
责任编辑:王小磊
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