江苏东台:廉政建设立铁规 施铁腕 铸铁军
2017-03-27 10:53:39 | 来源:人民法院报 | 作者:周陈华
  “诸位想一想,能够成为员额法官,我们要读多少年书,看多少本卷宗,做多少群众工作,家庭对你又寄予了多少厚望,不慎独、慎权、慎始、慎终能行吗!”去年第三个国家宪法日,在庄严隆重的首批52名入额法官的宣誓仪式上,江苏省东台市人民法院院长周宏的一番感性发言顿时让全院上下感受到了肩上沉甸甸的担子。

  改作风,没有休止符;抓廉政,永远在路上。这个2016年曾相继获得全国模范法院、全国先进基层党组织的光荣集体始终不忘初心、继续前进,立铁规明纪,施铁腕治院,铸铁军创业,用党风廉政建设的“绿水青山”收获了属于法院人自己的“金山银山”。

  教育在先:土方子与金点子

  挺纪在前首在明纪在心。为让干警始终将权力的“达摩克利斯之剑”悬在头上,该院从院长到干警,包括全体聘用制人员以及新进人员,每人都必须抄写一份《处分条例》。

  除此“土方子”外,该院更有“金点子”。对于党纪条规及各类通报,利用周一集中学习制等平台做到立到立学;广泛收集媒体报道的反面典型制成视频合辑,安排人员录制贪腐官员忏悔录音频,在不同场合组织收看收听;坚持线上线下相融,在组织干警参观廉政警示教育基地、旁听职务犯罪庭审的同时,通过门户网站、微信群强化教育,打造廉政教育“新业态”。

  在划清纪律底线的同时,该院更注重通过专题教育等各类活动树起干警的道德高线,让全院在遵纪守法上始终做到自发更自觉。令人欣慰的是,在近几年上级法院及纪检部门的各类明察暗访中,该院均实现零通报。

  制度在明:扎笼子与照镜子

  “小智治事,大智治制。对于东台法院的规范化管理,这本制度汇编不仅见证了其发展历程,更标注出境界高度,让我们很受启发!”去年8月,在盐城市中级人民法院组织全市两级法院召开的东台法院规范化建设经验交流现场会上,“赞叹”“钦佩”“学习”成为“高频词”。

  人管人累死人,制度管人管灵魂。为防止司法权力脱轨偏向,该院坚持以严实为导向,以制度为抓手,从战略高度提升法院管理的规范化水平。经过三年多的夯基垒台,该院已修订完善了包括公务接待等40余项上下衔接、经纬交织的制度体系,廉政约束的“四梁八柱”初步构建起来,并且,该院将之汇编成册,人手一本,让干警时时对照、事事警醒,找准为人、处事、用权的度量衡。

  制度的生命在于落实。该院先后完善院领导周一例会制、月度院务会制、院领导周带班巡查制等三位一体的责任落实机制,对照院内规章文件,细查毫末、警惕忽微、严防微恙,通报针针见血,整改个个动真。自2013年下半年至今,该院已累计编发各类通报200余期,对24名干警予以问责。

  一件“小事”足以印证制度的“钢牙利齿”。前年年底,一名聘用制驾驶员因工作疏忽违规将车停在家中,该院自查自纠发现后,迅速启动对该驾驶员及责任部门的问责。该事件已成为全院人员的共同殷鉴。

  责任在明:列单子与担担子

  “身为中层正职,兵头将尾,承上启下,无论对人对己,都得发现问题不怕早、剖析问题不怕辣、整改问题不怕深,让全局上下干事不出事,干事更出彩!”作为司法权的热点部门,在去年7月盐城市“两学一做”基层典型经验介绍会上,该院执行局局长梅勇特别强调自己“守好一段渠,种好责任田”的心得体会。

  弊绝风清绝不会从天而降。该院党组高度重视干部管理职能发挥:一方面,严格对照“20字”好干部标准提拔任用干部,让管理者自身正、自身硬、自身净;另一方面,党组主体责任、纪检监督责任及部门一岗双责均以清单形式一一列明,充分运用监督执纪“四种形态”,全力堵实管理漏洞、清除权力死角、防范风险隐患。

  司法权力是法院廉政建设最大的危险源。该院坚决破除执法办案与廉政建设两张皮现象,创设差错案件责任追究制,努力让二者相向而行、同频共振。以“让审理者裁判,由裁判者负责”理念为先导,将发改案件作为管理重点,每季度组织对上季度发改案件的专项评查。一旦认定存在瑕疵差错责任,纪检监督部门随即介入,审查背后有无不廉不公问题,并严肃问责。

  逆水行舟用力撑,滚石上山勇闯关。在责任的有力牵引下,2016年该院的司法主业再次答出高分:全年共办结各类案件11590件,同比上升9.91%,而发改案件数仅24件,发改率不足盐城基层法院平均水平的三分之一。
责任编辑:周利航