用案例讲法理 以法治促治理
——山东莒县法院司法宣讲推进社会治理工作纪实
2017-11-05 11:54:51 | 来源:人民法院报 | 作者:王明龙 尹德尚
  “增强党性认知,提高依法治村能力,把传统人文与依法治国纳入基层治理,是提升基层干部施政能力的关键所在。”这是山东省莒县人民法院司法宣讲团成员刘伟荣在龙山镇300名村干部基层理论宣讲会上的感慨。

  莒县法院年办案超过1万余件,案件类型涉及县域治理的方方面面。为了开发这一巨大的司法资源库,让典型案例活起来,走进百姓身边,从源头上预防、化解社会风险,莒县法院成立了一支由资深法官与人民法庭庭长组成的司法宣讲团,办案之余开展以案讲法,将法治宣传与党的形势政策理论教育结合起来,主动面向各部门和基层社区、乡村开展内容丰富的宣讲活动。

  强化源头防控 巡回讲解典型案例

  莒县法院宣讲团成员、该院刑庭庭长马海燕在碁山镇长宁社区巡回法庭审理失火案时,将审判庭搬到百姓家门口,对两起失火案当庭宣判,乡镇社区成员、护林员及当地群众1000余人参加旁听。此后多年,该乡镇再未发生一起因上坟导致山林被毁事件。

  自开展“百案千村大巡讲”以来,宣讲团选取与百姓生活相关的民间借贷、离婚赡养继承等案例到社区、乡村巡回宣讲,为110万百姓讲解典型案件。

  龙山镇村民陈某与其弟共同为父亲翻建房屋,父亲去世后,两人因房屋继承问题诉至法院。法官到社区开庭调解,在村民、村委劝说下矛盾得以顺利化解,现场300余名听众重新思考家庭人伦。在该县实施古城改造过程中,宣讲团应邀参与片区房屋征收拆迁宣传,提供政策咨询80余次,法律咨询20余次,60余起矛盾得以化解。

  用案例讲法理 提升基层治理水平

  提高基层依法治理能力是预防和减少矛盾纠纷的关键。莒县法院宣讲团将广大基层党员干部的司法宣讲作为主要环节,从案件暴露的问题出发,抽丝剥茧,让广大党员干部大呼过瘾。

  “宣讲团成员不照本宣科,用案例讲法理,戳中当前社会矛盾,对我们基层管理人员提升基层治理水平有直接的引导作用。”长岭镇司法所所长王立武说。

  宣讲团成员现已为乡镇党员干部、执法人员、医护人员等2万余人开展实务讲座。

  该县某中学发生一起意外事件后,十几所学校亡羊补牢,聘请宣讲团成员为5万多名在校生上法治报告课。莒县第五实验小学校长王新强深有感触:“以案说法,易懂理深,对学校工作存在的风险提供处置技巧,提高了全体老师依法执教意识,对教师和学校安全管理起到很好的警示作用。”从2012年至2017年5年间,该县校园安全、医患纠纷下降50%,社会秩序有条不紊。

  宣讲法治人文 弘扬核心价值观

  宣讲团成员力求把每次宣讲都打造成法律知识与人文精神融合阐发的理论课堂。

  莒县法院倡导建设“明镜文化”,以“致良知”为核心,要求广大法官知行合一、净心养性,擦亮心之明镜,打造精神高地,用高尚的道德素养涵养公平正义,以此感化当事人及周边人乃至全社会。宣讲团成员身体力行,将“明镜文化”倡导的“致良知”与化解矛盾、治村理道、化解信访相结合,让广大村干部和人民群众耳目一新。

  王某与邻居因宅基地发生矛盾,不满处理结果,多年上访,要求撤销法院判决,还要求相关部门返还土地使用证,将界墙确权为其所有。在宣讲团与当地党委政府共同努力下,这起长达30年的信访案件顺利化解。

  胡老汉1998年购买单位集资房一套,一直未办理产权登记。集体办理房产证时,胡老汉的儿子未经其同意擅自将房屋所有权登记在自己名下。棚户区改造中,胡老汉的儿子自行与政府签订拆迁协议,将90余万元补偿款占为己有。胡老汉诉诸法律,法官判决其子败诉,全部补偿款归还胡老汉。抓住这一案例,法官从传统文化孝道讲起,鞭挞见利忘义、薄情薄义等违反道德与核心伦理的行径,唤醒被告胡某心中良知,也唤醒广大受众重塑现代人文价值精神。

  为配合法院解决执行难所开展的民生执行大会战,宣讲团开展“治老赖、立法威、护诚信”大宣讲,为全县人民讲解诚信与法治,形成强大的舆论正面引导,每年300多名“老赖”被感化自动履行,1000余起案件当事人双方自行和解。该院执行率常年保持在60%以上,民事收案连年下降。

  5年来,莒县法院司法宣讲在推进社会治理向纵深发展上实效明显,该院受理的矛盾纠纷连年下降,涉诉信访总量下降90%以上,百姓信访不信法的错误观念得到扭转,基层信访大幅下降。
责任编辑:刘瑞红
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