河南省固始县人民法院现有法官和工作人员153人，辖区33个乡镇，150余万人。近年来，我院认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持“以人为本”，始终把法官队伍建设作为法院各项工作的基础，以过硬的班子带动人，用高尚的学风净化人，用完善的制度规范人，以强有力的思想政治工作感召人,锻造出一支政治素质过得硬、业务水平叫得响的法官队伍,切实把司法为民各项举措落到了实处,得到了辖区党委、政府和社会各界的一致好评。

　　　　　　　　　　以过硬的班子带动人

　　俗话说得好：火车跑得快，全靠头来带。大量的事实表明，好的作风是抓出来的，也是带出来的，抓队伍作风建设，必须抓领导班子作风建设这个关键环节。2002年初，新一届领导班子上任伊始，就明确提出了“建一流班子、带一流队伍、创一流审判”的目标。党组一班人是这么说的，更是这么做的。为在干警中做出表率，班子成员做到了：

　　在学习方面带好头。一是坚持政治学习，提高理论水平。无论工作再忙，都要定期组织中心组学习，并自觉以普通党员的身份参加支部的政治学习，撰写读书笔记、心得体会等。注重用理论来分析法院的实际情况，以理论来指导法院的审判工作，牢牢把握审判工作服务经济发展和保障社会稳定的大方向。二是坚持科学文化知识学习，提高业务水平。正确处理工作与学习的矛盾，努力提高学历层次。班子成员平时除坚持亲自办案外，还经常到审判庭旁听，与干警交流、探讨业务,积极撰写调研文章。目前，我院班子中有1名硕士研究生,7名本科学历。班子成员的学历层次在全市基层法院名列前茅。三是坚持领导艺术学习,提高决策水平。班子成员认真学习和借鉴先进的领导艺术和经验,联系法院工作实际,在干中学,在学中干,促进了班子整体决策能力的提高。

　　在政治方面明事非。班子成员围绕“三个代表”学习等活动，突出重点，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不折不扣地完成上级指示决定，保证党的路线、方针、政策贯彻落实。在工作中，坚持审判工作服务中心工作不动摇,思想上坚持党和人民的利益高于一切,自觉加强党性修养,努力做“三个代表”的实践者。

　　在廉洁自律方面严要求。从事审判工作就是要“常在河边走”，如何才能做到“不湿鞋”，班子成员们坚持从自身做起，他们牢固树立三种意识：公正与效率意识、大局与服务意识、勤政与为民意识。确立了“四不原则”，即：金钱面前不动心，名利面前不伸手，权力面前不谋私，法律面前不让步。面对用人情甚至用金钱来说情的当事人，他们总是耐心地向其解释，让他们打消顾虑，相信法院、相信法官。院党组还把党组成员执行廉洁自律规定的情况作为民主生活会的必查内容，在开展批评与自我批评的基础上，自觉接受群众的监督。身教胜过言传，正气汇聚士气，班子成员心往一处想，劲往一处使，从而在全院形成一个思想正派、作风民主、求真务实、严格自津的坚强领导核心，赢得了全体干警的信赖和支持，队伍的向心力不断增强。

　　　　　　　　　　 用良好的学风净化人

　　如何营造一个人人向上、有利于干事创业的氛围，真正用好手中的审判权？经过广泛调研，院党组认为，建造学习型法院是根本。为此，我们确立了“学历教育与审判工作并重”的指导思想，以实现《法官法》要求的学历标准为目标，以提高干法官的法学理论水平和实践运用能力为重点，努力加强高素质法官队伍的培养。首先从“要我学”入手，制定硬杠杆，组织未达到本科学历的法官参加远程教育、自考、专项培训等，支持攻读研究生高层次学历，提升队伍学历结构。目前，我院正在攻读硕士研究生的同志4人，大学本科学历人员从1995年以前的21人猛增到109人。到今年年底，我院本科以上学历将达到127人。通过学历教育，在全院形成了钻研业务、争取高学历、提升审判水平的新气象，进一步促进了各项审判工作的开展，提高了工作效率和办案质量。

　　在抓好学历教育的同时，我院还十分注重日常教育，积极开展岗位练兵、学术调研、庭审观摩等活动，并实行案件评析制度。从新法的适用和司法实践中遇到的难题入手，由专职审委会委员对疑难案件、发回重审案件和案件质量较高的案件进行点评，着力提高执法水平，为审判工作提供强有力的支持和保证。为此，我们从学习理念上实现了“四个转变”：一是在学习时间上由随意性向规范性转变。二是在学习方式上，由过去的自由分散型为主向自由学习与系统化集中学习辅导方面转变。三是在学习内容上由单一型向复合型转变。在学习法律专业知识基础上，逐步增加了计算机、市场经济理论和现代化管理知识等内容，着力拓展法官的知识面。四是开辟我院自己的调研阵地，给时间，压课题，搭建调研平台，鼓励法官多动笔、动脑，积极撰写有价值、有份量的调研文章。我院的学习氛围已蔚然成风。

　　　　　　　　　　　　用完善的制度规范人

　　我院今天的局面，得益于近年来坚持不懈地抓制度建设。

　　我院以信访工作中暴露出的问题为突破口，针对审判工作和队伍建设中存在的问题，党组一班人认为：法院是老百姓求公道的地方。对法官而言，案件审判1%至2%的差错率是允许的，但对老百姓来说，也许他一辈子只打一回官司，一个案件的判决有可能决定其一生的命运，有可能使其妻离子散、家破人亡，这就意味着是100%的错误。所以追求公正不仅是法院自身追求的最终目标，也是社会和老百姓对法院的根本要求。责任重于泰山，只有用制度来管人，才能使法院工作差错更少、效率更高、效果更好。为此，我们以人民满意为出发点，以建章立制为切入点，不断健全和完善各项规章制度，用行之有效的制度规范和约束大家的言行。逐步形成了由纵向管理变为横向管理，由行政管理上的领导意志至上变为制度面前人人平等的制度管理方法，变“人治”为“法治”，即依制度管人，按制度办事，以制度治院的思路。根据上述思路，结合我院实际，首先完善了信访工作机制，变“院长接待日”为“天天接待”，构筑“大信访”工作格局。同时，建立信访月报制度，规定对反映法官违法违纪的信访件，由院纪检、监察逐件调查落实，形成结论，并以文件形式作出通报（反映党组成员的也不例外），并报送上级法院和同级人大、政法委、纪检委等部门。几年来，我院先后制定了《院长、副院长引咎辞职规定》、《关于中层领导干部实行“一岗双责”的规定》、《关于对违法违纪干警诫勉谈话、离岗培训和辞退的规定》、《邀请人大代表、政协委员旁听重大案件审理制度》、《固始县人民法院审委会讨论案件规则》、《固始县人民法院送达规则》、《实行审判工作月报制度》、《实行案件评析制度》以及《关于严格执行审限的规定》等,将全院审判工作和其他工作的每一个环节,都尽可能地纳入到以人民满意为目标的制度管理系统之中,形成了一个内容涵盖队伍建设、审判业务、纪律作风等各个方面的“内部法典”,使上至院长、下至普通法官均有了对号入座的“紧箍咒”。

　　人管人难服人，制度管人管活了全院人。上述制度实施以来，法院有1人因严重违纪被调离，有2人次受到行政记过处分，8人受到通报批评，1人次被诫勉谈话。涉诉信访案件在逐年减少，而且反映法官违法违纪问题的信访件也越来越少。法院在人民群众中的形象和地位也越来越高。多年未见的当事人的表扬信、感谢信又寄到了法院，多年来未听到的老百姓对法官的赞扬声又传到了干警的耳中。2002年6月，远在北京某企业打工的陈集乡女青年季纯秀，因与丈夫性格不合，决定向法院提出离婚，因其担心在法院打官司没熟人不行，加上时间紧迫，于是给院长寄来了一封离婚诉讼的求救信，院长立即作出批示，承办法官实行电话立案，并放弃双休日休息时间，三日内将此案办结，双方当事人都非常满意。回去后，她立即将感谢信寄到院长的手里。她在信中说，像固始法院这样尽心尽职、文明司法的法官还是初次见到，终生难忘。同时她还将感谢信寄给了《人民法院报》社，此时，正值全国法院开展“转变作风年”活动，编辑将感谢信内容全文刊出，得到了非常好的反响。今年6月，我院民三庭在办理一起交通事故人身损害赔偿案中，原、被告双方都送来锦旗和感谢信，盛赞我院法官公道热忱，倾心为民。

　　　　　　　　　以强有力的思想工作感召人

　　一是发挥教育功能，增强思想工作的针对性。通过每年开展几项专题活动，把集中教育与经常性教育结合起来，引导法官及其他工作人员讲理想、讲奉献、讲纪律、讲正气，从思想上解决好“代表谁的利益，为谁执法，为谁服务”的根本问题，践行司法为民。在今年开展的“公正司法树形象”活动中，我院认真学习了党的十六大、十六届三中、四中全会精神、以胡锦涛同志为总书记的党中央对政法工作的一系列重要指示、最高人民法院《关于严格执行〈中华人民共和国法官法〉惩戒制度若干问题的规定》，组织观看了向任长霞同志学习专题录像和诗话剧，在全院掀起了向任长霞同志学习的高潮，使法官和工作人员真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准。去年我院人事制度改革后，我们组织所有中层干部下乡徒步搞调查，体验当事人打官司的艰辛，同时赴革命老区瞻仰革命先烈的英雄事迹接受爱国主义教育。

　　二是坚持典型引路，增强思想政治工作的导向性。我们开展思想政治工作，注重发挥典型的示范作用，不断发现典型、树立典型、推广典型，用典型的先进事迹来带动和影响干警。在“公正司法树形象”活动中，我们及时挖掘整理本院法官的“闪光点”将涌现出来的办案能手、先进事迹在县电视台进行系列报道，让法官切实感受到自己的成绩得到了领导和同志们的肯定和尊重。激发广大干警比、学、赶、帮、超的工作热情。

　　三是从优待警，增强思想政治工作的实效性。为大家办实事、好事，把干警所想的变成领导要干的。凡涉及干警利益的都纳入到思想政治工作中去，充分调动了每一位干警干事创业的激情。在生活上，法官生病住院，院领导都要亲自去探视，法官家庭中的婚、丧、嫁、娶以及子女就业、入学问题等等，院领导都要亲自过问和走访，特别是对家庭经济上特别困难的法官，法院每年都专门予以补助。组织干警向患病法官捐款捐物，在经费有限的情况下，定期组织全院同志和离退休干部进行健康检查，为大家建立了健康档案。针对法官职级待遇偏低的问题，院党组积极向县委反映，努力解决法官的正副科级待遇问题，县委已作了具体安排，目前正在运作当中。一系列看似细小的从优待警举措，提高了干警的福利待遇，体现了党组的一片淳淳爱心，极大地调动了干警投身本职工作的积极性，为提高工作效率和办案质量打下了坚实的基础。

　　成绩只属于过去，在今后的工作中，我们将以新的姿态、新的思路、新的干劲，创出更新的业绩！