3月26日，河南省人大常委会审议通过了《河南省就业促进条例》，其中一个重要内容即县以上政府要建立失业预警制度，完善就业管理和失业登记制度。用人单位不按规定为劳动者办理就业、失业登记手续的要受罚。

　　将于2009年5月1日起实施的《河南省就业促进条例》规定，县级以上人民政府要建立失业预警制度，加强失业动态监测，制定应对规模失业的调整预案，及时采取专项政策措施，有效预防、调节和控制失业。

　　建立预警制度的关键是准确掌握就业失业动态。条例规定，县以上政府要建立就业登记和失业登记制度。用人单位应当在用工之日起30日内为劳动者办理就业登记手续。用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系的，应当在终止或解除劳动关系后15日内为劳动者办理失业登记手续。劳动者从事个体经营或灵活就业的，由本人在街道、乡镇公共就业服务机构办理就业登记。

　　用人单位未及时为劳动者办理就业失业登记手续的，由人力资源行政部门责令限期改正；拒不改正的，处以200元以上500元以下罚款。

　　条例还规定，各级人力资源行政部门应加强对企业裁员行为的监管。