高位推动精细落子 集约高效便民利民

——湖南推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设
2020-07-24 08:43:55 | 来源:人民法院报 | 作者:刘沁
 

  今年以来,湖南法院贯彻落实习近平总书记重要指示精神和最高人民法院工作要求,紧紧依靠当地党委、政府,主动融入社会治理创新体系建设,推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设落细落实。截至目前,全省法院吸纳调解人员5395名,对接调解组织1764家,录入诉前调解及诉中调解案件13万余件,新收一审民事、行政案件数量同比下降11.86%。

  立章建制强基础 主动融入社会治理大格局

  湖南省高级人民法院多次召开党组会,专题研究部署一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作并制定下发《关于加强诉源治理,进一步推进矛盾纠纷多元化解工作的实施意见(试行)》,明确要求全省法院将民事、行政案件万人起诉率等指标和加强诉源治理有关工作纳入平安建设考核。为了调度好全省法院“一盘棋”,湖南高院陆续出台了相关实施意见、工作方案、考评办法等配套文件,层层压实工作责任。

  为真正发挥诉源治理的效能,综合运用多元力量化解纠纷,湖南高院主动联合省检察院、公安厅、司法厅、财政厅等十几家单位,在家事、金融、证券、知识产权、劳动争议、道交事故等领域建立了多元解纷工作机制,不断健全人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,努力将矛盾纠纷化解于萌芽、解决在诉前。

  在完成规定动作之外,全省各级法院结合各地实际,创新工作举措,主动融入社会基层治理。浏阳市人民法院将调解室搬进全市322个村和社区,构建“一村一室”模式。长沙市望城区人民法院依托“互联网+诉源治理”实现调解力量分级递进,纠纷案件分层递减。衡东县人民法院杨桥人民法庭设立诉源治理工作联系点,打造“法庭+多元解纷”“改革+诉讼服务”“党建+审判执行”模式,努力将矛盾纠纷就地化解不出村。

  “分调裁审”组合拳 打出湖南加速度

  4月22日,长沙市雨花区人民法院在高桥街道设立一站式多元解纷工作站,让受疫情影响、有买卖合同和房屋租赁纠纷爆发趋势的高桥街道综合市场的涉疫纠纷在“站”前止步。

  通过提前介入,工作站与街道、派出所等单位召开联席会议,共同商讨解决方案,组织有争议的租户杨某进行调解。法官为双方当事人提供了行业参考标准和法律建议,仅3天时间双方即达成了调解,为其他涉租金纠纷的120余户业主提供了解决样本,有效避免了纠纷扩大。高桥街道工作站成立以来,受理纠纷166起,成功调解66起。

  长沙市岳麓区人民法院制定《民商事案件繁简分流和调解速裁规程》,对于调解不成的案件,按案由、案情等设置繁简分流标准,实现案件立体、多层分流,将物业服务、金融借款、民间借贷等简单案件转入速裁团队办理。通过“速裁团队+多元解纷”工作模式,该院采用要素式审理,将类案同审、多案连审,加速案件审理进程。2019年以来,岳麓区法院审结各类民商事案件5972件,结案率达97.5%,平均审理时间27.9天。

  通过推进“分调裁审”机制改革,今年以来,全省法院一审民事案件简易程序适用率达89.3%,同比提高10.6个百分点;平均办理周期41.3天,同比缩短8.5天,实现了公平正义提速增效。

  线上线下“两条腿”走路 提供便民高效诉讼服务

  “轻轻点几下就可以立案,真方便。”家住湘阴县文星镇的李某在湘阴县人民法院通过自助立案机进行立案,免去了往日排队等候的不便。湘阴法院诉讼服务中心建筑面积达4500多平方米,设置8大功能区、18个服务窗口。当事人凭本人身份证,就可在诉服大厅实现“一证通办”各类自助诉讼服务。

  在努力夯实硬件设施的过程中,全省法院依托大数据、人工智能信息技术,积极在线使用移动微法院等各类智慧法院平台,解锁便民高效办案新模式。

  湖南高院民三庭副庭长伍胜通过跨国视频通话,全程英文调解,成功调解了一起涉外教师聘用合同纠纷案。在线调解中,远在乌克兰的当事人在视频画面中竖起大拇指连声称赞:“感谢中国法官的热情耐心,中国法院是公正的、一流的!”

  今年以来,湖南法院认真落实疫情防控工作的部署,大力推进网上诉讼服务,1至6月,共办理网上立案46383件,跨域立案2299件,网上音视频调解13490件,网上庭审7008场,网上缴费171440笔,网上退费40538笔,办理电子送达、邮寄送达、“闪信”诉讼通知等各类送达事务483627件。


 

 

责任编辑:刘泽
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