12月3日，时逢第8个国家宪法日前夕，部分农民工在湖南高院参加“公众开放日”活动，体验诉讼服务中心便民终端服务。陶 琛 摄

　　近年来，湖南省高级人民法院精准服务“六稳”“六保”，充分发挥司法职能作用，亮出“四把利剑”根治恶意欠薪，为全省涉农维权工作提供了有力司法保障。

　　坚持制度先行，让“护薪”有章可循

　　一直以来，湖南法院坚持制度先行，高度重视农民工维权工作。2018年，湖南高院制定《关于做好涉农民工工资案件办理工作的意见》，对涉农民工工资案件的诉前咨询、立案受理、法律援助等作出规定；2019年，会同湖南省人民检察院、省公安厅、省人社厅共同发布《关于加强拒不支付劳动报酬案件办理工作的通知》，建立针对恶意欠薪行为的联席会议制度。

　　2020年以来，湖南高院先后出台《关于为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力司法服务和保障的意见》《关于发挥审判职能作用参与基层社会治理的实施意见》《劳动合同纠纷裁判指引》等指导性文件，为农民工快速、精准维权提供依据，同时为全省法院开展根治欠薪工作提供指导和遵循。

　　制度的完善，使农民工维权工作在司法实践中取得了丰硕成果。2018年以来，全省法院共审结涉农民工工资案件5.6万件，执结案件2.72万件，兑付农民工工资14.36亿元，判处欠薪犯罪分子335人，有效维护了农民工的合法权益。

　　健全解纷机制，打好“护薪”组合拳

　　面对与日俱增的涉农维权案件，湖南法院注重打好“护薪”组合拳，着力构建和完善一站式多元解纷、快审快结、联动处置“三大”机制，提高涉农民工工资案件办案效率，拓宽与劳动监察等部门的对接路径，推进信息共享、联动处置，必要时对农民工予以司法救助。今年8月，郴州市苏仙区人民法院成功执结了一起建设工程施工合同纠纷案。

　　“该案是通过诉讼绿色通道，快速实现农民工权益的典型案例，让农民工感受到了司法的温度。”承办法官邵方平欣慰地表示说。原来，郴州某建筑公司把一工程部分分包给杜某等3人，后来双方因工程款产生纠纷，诉至法院。法院判决建筑公司支付工程款150余万元及逾期付款利息。因建筑公司未完全履行生效判决，杜某等向法院申请强制执行。

　　苏仙区法院立案后，第一时间对被执行人某建筑公司的银行账户进行查控，并多次组织调解。最终，双方达成调解协议。当全部工程款悉数到账时，农民工们笑逐颜开。

　　据悉，2020年以来，全省法院共调解一审涉农民工工资案件7320件，调解率达31.27%，极大地减少了农民工当事人的诉累。

　　为降低农民工维权门槛和成本，湖南法院对符合缓、减、免交诉讼费申请法定条件的农民工，积极支持办理相关手续。2018年以来，全省法院缓、减、免涉农民工工资案件诉讼费3027万余元。

　　严惩恶意欠薪，确保“护薪”稳准狠

　　近年来，湖南高院要求全省法院强化农民工欠薪追讨工作的组织保障，坚持“一把手”主抓，分管领导具体抓，优化配置司法资源，确保审判执行一线力量充足，做到事事有人管、件件有回音。2020年，全省三级法院均成立了以“一把手”为组长的涉农民工工资案件指导小组。

　　湖南法院坚持常规执行与专项行动相结合，加大欠薪案件常规执行工作力度的同时，积极落实中央和省委、省政府决策部署，组织开展涉农民工工资案件审判执行专项活动，集中解决了一批矛盾尖锐、久拖不决的“硬骨头”案。

　　与此同时，湖南法院加大对恶意欠薪犯罪的打击力度，综合运用罚款、拘留、纳入失信被执行人名单等措施打击失信行为，督促被执行人履行付款义务。通过刑事手段对恶意欠薪犯罪分子进行严厉制裁，始终保持对该类犯罪行为的高压威慑态势。仅2020年一年，全省法院拘留拖欠农民工工资的被执行人122人，罚款172人，罚款金额203万余元。

　　邵东市的周某承包某农贸市场房地产工程，雇佣农民工刘某等人从事泥工、杂工等工作，完工后拖欠刘某等20余名农民工工资57万余元。人社局依法限令周某支付劳动报酬，但其未支付。周某有房产、门面和固定的房租等收入，但其并未积极支付劳动者报酬。

　　最终，法院依法判处周某有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币5000元；责令周某支付刘某等人全部工资。周某上诉后，邵阳市中级人民法院驳回上诉，维持原判。

　　“本案中，周某有能力支付而拒不支付劳动者报酬，人民法院依法判处其实刑，并处罚金，体现了从严打击拒不支付农民工工资行为的态度。”该案主审法官周红郑重地说。

　　湖南高院有关负责人表示，通过持续加大对恶意欠薪犯罪行为的打击力度，恶意欠薪犯罪案件数量逐年下降，拖欠农民工工资的不良风气逐步好转。

　　加大宣传力度，让“护薪”深入人心

　　普法宣传是涉农维权工作中不可或缺的重要内容，湖南法院重视涉农维权的普法宣传。2020年以来，全省法院发布涉农维权原创文章80余篇，播放新闻100余条，两次召开专题新闻发布会，发布追讨欠薪案件典型案例20余件，开展送法进乡村、进企业活动270余场。

　　多种普法宣传形式的运用，进一步拓展了保障农民工权益相关法律知识宣传的深度和广度，在全社会营造了尊重和保护农民工合法权益的良好氛围。“作为新时代的农民工，我深深感受到了法律对于农民工权益的保障力度，希望法院能更多地开展普法活动。”12月3日参加湖南高院“公众开放日”活动的农民工夏桂明如是说。

　　2021年11月，湖南高院再出台《关于开展全省法院第五次涉农民工工资案件审判执行专项活动的实施方案》，要求全省法院对2021年度受理的涉农民工工资案件，要在春节前妥善处理。一系列专项活动的施行，进一步加大了涉农民工工资案件审判执行工作力度，展现了湖南法院以实际行动将“护薪”进行到底的坚定决心。

　　“要坚持人民至上，进一步深化‘我为群众办实事’实践活动，扎实开展为农民工讨薪专项行动，优化司法资源配置，不断提升审判质量、效率和公信力。”湖南高院党组书记、院长田立文在传达学习习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话精神时掷地有声地表示。