四川巴中:打好“四张牌” 攻坚“四类”案件
2023-04-19 14:36:22 | 来源:人民法院报 | 作者:何岳 张云秋
 

巴中市中级人民法院院长曾学原(左前二)参与化解执行信访案件。

  按照最高人民法院关于开展执行信访“百日攻坚”专项活动部署要求,四川省巴中市法院聚焦农民工工资、群体性纠纷等“四类”重点执行信访案件,打好精准、高效、温情、创新执行“四张牌”,多渠道化解信访矛盾,破解执行难,收到良好效果。自专项活动开展以来,巴中法院共执行涉执信访案件28件,执行到位金额329.81万元,执行信访案件办结率、化解率达100%。

  精准执行,助力优化营商环境

  巴中法院深入贯彻党中央、省委及市委优化营商环境决策部署,精细研判,建立涉企案件“快立、快审、快执”绿色通道,针对企业来信来访、诉讼及求助等,实施“一站通办、一窗通办、一网通办、一号通办”,为企业纾困提供高质量法律服务,着力优化营商环境。

  为助力企业纾困,在执行工作中,巴中法院既坚持政策、法律的原则性和严肃性,又注重灵活执行。在执行某安装公司申请执行某农业公司“建设工程施工合同纠纷”案件中,承办人了解到,该农业公司系当地“龙头”企业,一度解决了当地群众就业难,如贸然采取强制措施,将会加重企业生产经营困难,导致职工失业。

  为“保市场主体经营、保居民就业”,执行法官谨慎采用强制措施,多次前往农业公司了解生产经营状况,及时向地方党委、政府汇报工作,适时与被执行企业沟通,最终促成双方以“产品抵债”的方式和解执行。此举既为企业消化了积压产品,维护了正常的生产经营秩序,又促进了当地居民就业,凸显善意文明执行,达到预期效果。“百日攻坚”专项活动开展至今,巴中法院共执行涉企案件196件,挽回经济损失3726.74万元。

  高效执行,维护民工合法权益

  拖欠农民工工资问题,一直是社会各界特别关心的问题,也是各级法院执行工作的重点、难点。巴中法院以“百日攻坚”专项活动为契机,对排查出的涉民工工资执行信访案件建立台账,逐案明确包案责任人、剖析问题症结、研判化解方案,组织精干力量加大执行力度,帮助农民工拿到了血汗钱。

  四川蜜李天下科技公司在南江县关路镇星火村三社种植发展李子园,招募当地民工在李子园务工。工资结算时,该公司一直未支付当地十余农民工的工资。案件进入执行程序后,承办人通知该公司法定代表人到法院,该公司法定代表人称经营困难,暂时难以兑付工资。一边是企业面临资金周转不畅的窘境,一边是村民辛苦劳作的工资难以兑现,又时值年关将至,执行法官从维护农民工利益、关心企业发展的角度,5次找双方沟通协调,圆满解决了该案,让当事人双方都感受到司法温度。截至目前,巴中法院共执行涉民工工资案件97件,兑现案款468万元。

  温情执行,彰显司法人文关怀

  执行信访“百日攻坚”专项活动开展以来,巴中法院以“为群众办实事”实践活动为载体,以坚持让群众满意为工作出发点和落脚点,从老百姓身边事着手,着力解决百姓急难愁盼问题,不断增强人民群众对司法的满意度,让人民群众感受到公平正义就在身边。

  在何某申请执行高某“民间借贷纠纷”案中,承办人多次通知高某到法院处理,但高某经常变换电话号码,外出躲避执行。后了解,高某的孩子就读于巴中某高收费民办学校,且处于中考的关键时期。执行法官为了不影响到高某孩子的情绪,决定先让校方从孩子成长的角度,晓之以理、动之以情,劝解高某尽快履行还款义务。躲避近两年的高某深受感动,迅速来到法院,以其父母名下4套房屋作为担保,促执行案件圆满解决。“还是法官想得周到,不然会严重影响娃娃中考。”高某说,想不到执行法官还有浓浓的人情味,这种“温情执行”让他感到温暖。

  执行法官的“温情”除了降低被执行人的“负面影响”外,还体现在真情实意的司法救助方面。杨某某与某物业公司生命权、健康权、身体权纠纷一案进入执行程序后,因被执行企业无执行能力,杨某某于2018年至2022年间数次信访。巴中市中级人民法院为化解涉民生执行信访矛盾,启动三级法院联动救助机制。最终,平昌县人民法院对其救助4万元,四川省高级人民法院救助16万元。该案通过联动救助成功化解,充分体现了司法的温情。

  创新执行,探索完善执行机制

  “在‘百日攻坚’专项活动中,巴中法院对排查出的‘四类’涉执信访案件落实‘一案一策’举措,逐案明确包案领导、逐案剖析问题症结、逐案研判化解方案、逐案明确化解时限,真正用心用情解决群众急难愁盼的实际问题。”

  在“百日攻坚”专项活动中,巴中法院创新探索一些可复制、可推广的宝贵经验。如创新以繁简分流为基础的“三分办案”模式,细化完善《执行案件流程管理实施方案》《关于规范涉执资产处置办法》《关于规范执行案款管理规定》等制度,对28个关键流程节点实时监控、动态管理,基本实现“简案快执、繁案精执”及“执行信访案件动态清零”目标。通江县人民法院在探索建立解决执行信访问题“三个责任机制”、化解执行信访矛盾“三个处理机制”、规范信访案件办理“三个工作机制”的基础上,积极探索人民法庭参与执行新模式,组建4个人民法庭执行团队,设立法庭执行“110”指挥中心,与全国法院四级联网,实现法庭执行工作高度协同一体运行。恩阳区人民法院积极探索推行当事人心理修复机制,通过工作人员引导,帮助当事人进行心理调节,消除其心理障碍,搭建因客观因素执行不能的解释沟通桥梁,平息当事人的怨气,从源头上铲除执行信访赖以生存的土壤。

  据了解,下一步,巴中法院将继续深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标,进一步规范执行行为,切实推动执行工作高质量发展。

责任编辑:江萍