“谢法官，感谢你的专业指导，既以柔性方式化解了行政争议，又实质性化解了因‘大打出手’引发的民事纠纷。法官的法言法语就像定海神针，法官一指导，矛盾就地化解的成功率高多了。”日前，浙江省湖州市公安局南浔区分局法制大队大队长柴平连声对南浔区人民法院立案庭庭长谢鑫芳表示感谢。

　　柴平的连连感谢，源于一起久拖未决的邻里纠纷得到实质性化解。

　　一群鸡和一片菜地

　　李姨和王姨两家是同村邻居，原本邻里关系和睦，也常有来往。自从李姨在自家房屋前面的空地上种了蔬菜，王姨在家里养了10多只鸡后，一切都变了样。

　　王姨家的鸡经常出门“溜达”，还时不时去李姨的菜地里觅食，李姨种的菜经常被鸡啄得“不像样”。李姨多次找王姨说这事，可王姨不以为然。两人心中自此产生隔阂，见了面总没好脸色。

　　2022年1月的一天傍晚，王姨家的一群鸡又去李姨的菜地里觅食，李姨看到后气不打一处来，就去王姨家理论。谁知，两人你一言我一语地争吵起来，推推搡搡中，还动了手。同村村民见状，赶忙将两人拉开，李姨觉得委屈，拉开后又跑上前去打了几下王姨。王姨刚要还手时，突然摔倒在地，村民们赶紧报了案。经救治，王姨此次摔倒因中风而致，前前后后医药费共花了13万元。现在王姨基本生活能自理，但身体没有以前矫健了。

　　2022年11月，南浔区公安分局作出行政处罚决定，李姨和王姨因打架、互殴行为各罚款500元，并告知王姨对赔偿事宜可提起民事诉讼。李姨不服行政处罚决定，提起行政复议。

　　处理不好就可能引发衍生诉讼

　　“当初吵架，她先动手的，我不服这个处罚决定！不给我解决，我要起诉到法院！”李姨越想越气，“我们家菜地里的蔬菜不止一次被她的鸡啄坏，我还要告她赔我的菜！”

　　行政复议阶段，征得双方当事人同意的前提下，南浔区公安分局、南浔区司法局组织调解，但李姨始终觉得，王姨本身有高血压且中风是突发疾病，并不是打架直接导致，而且是王姨家的鸡吃了自己的菜，错的是王姨，自己不用承担任何赔偿责任，也不应该被行政处罚。而王姨则认为：“要不是她冲上来打我，我怎么会一激动就中风了，她必须赔偿我30万元！”

　　公说公有理，婆说婆有理，人民调解员老陆的苦口婆心一时间也起不了作用，调解一度陷入僵局。于是，老陆把事情的前因后果发在了由南浔区法院、南浔区公安分局、南浔区司法局共同组建的协同化解联络群里，向法院寻求专业指导。

　　今年5月底，南浔区法院工作人员陈小雄在协同化解联络群里得知该案件后，与谢鑫芳对接，并与南浔区公安分局、南浔区司法局取得联系，了解双方争议焦点。

　　“抬头不见低头见，有时候可以让邻里关系更亲密，有时候也可能让矛盾升级。”谢鑫芳意识到，这起邻里纠纷看似事小、很琐碎，但头绪多、矛盾深，若处理不当，可能引发行政诉讼、健康权诉讼、饲养动物损害责任诉讼等多种衍生之诉。

　　诉前协同化解 联动多元治理

　　“解开双方当事人的心结，既要以情入理，也要从法律的专业角度释法说理。”谢鑫芳指导老陆可以从侵权过错责任来引导李姨接受处罚决定，从王姨的伤残等级、关联度等方面来综合计算赔偿金额促成双方达成调解。

　　南浔区公安分局、南浔区司法局得到南浔区法院的“锦囊妙计”后再次组织双方调解，并邀请谢鑫芳、陈小雄从旁指导、协助化解。

　　调解采用背靠背的方式，先通过共享法庭线上跟李姨释明法理：“打架双方都有错，但你在被村民劝开后又跑回去打她，这就是民法典侵权编中的过错，且也产生了侵权后果，所以相应的侵权责任你是要承担的。”而后又跟王姨表明：“第一，误工期、护理期都要根据伤残鉴定结果来计算，误工费、护理费的赔偿标准法律是明确规定的，你主张得过高了。第二，具体要赔偿多少，还要考虑你自己也动手的过错责任以及争吵、打架对你中风的参与度、关联度。”

　　李姨和王姨听了专业的法律分析，观念发生了转变。近日，两人终于达成调解协议，分清了责任，当场履行了赔偿义务，李姨还主动撤回了行政复议的申请。

　　“法官从专业角度帮助分析该案件的法律关系，告知可能存在的诉讼风险，分享类案裁判规则，精准指导，现在大家都满意了！”老陆看到案结事了的结果，佩服地竖起了大拇指。

　　近年来，南浔区法院积极融入党委、政府主导的社会治理大格局，联合区政府共同成立行政争议调解中心，建立健全行政争议调解工作机制，同时与公安、司法、人社、民政等各部门建立“府院联动诉前协同化解”机制。此外，会同司法行政机关做好对人民调解的业务指导，依托共享法庭建设，延伸司法服务触角，选取业务能力强的行政、民事、刑事法官作为指导员，为更多的调解组织提供业务指导，以实现矛盾纠纷从终端裁决向源头预防转变。

　　“群众有所呼，司法有所应。南浔区法院将一如既往地坚持以双赢多赢共赢理念为引领，能动司法，做实新时代‘枫桥经验’，不仅治已病，更要治未病，专业指导诉前调解，推动矛盾纠纷实质性化解，真正把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。”南浔区法院党组书记、院长沈佩明说。