本市（北京市）将继续扩大错时上下班范围，研究调整本市各级党政机关上下班时间。昨天（1日），市政府办公厅出台《缓解北京市区交通拥堵第六阶段（2009年）工作方案》。根据方案，到2012年，早晚高峰路网运行速度比2008年底提高3％，市区公共交通出行比例达到45％。

　　同时，继续实施机动车按车牌尾号每周一日高峰时段停驶的交通管理措施。

　　在去年的北京奥运会和残奥会期间，北京市曾实行错时上下班，但当时本市党政机关并未调整。根据新出台的方案，今年年底前，本市将扩大错时上下班范围，研究调整本市各级党政机关上下班时间，倡导有条件的企事业单位和社会团体实行弹性工作制，鼓励网上办公。该项工作将由市交通委牵头负责，市商务委员会、市交管局、各区县政府配合完成。

　　据了解，目前本市党政机关的上下班时间一般为8：00和17：00。

　　反应

　　公车错峰出行将减少拥堵

　　国家行政学院教授竹立家表示，将党政机关纳入错时上下班完全是从百姓角度出发，从提供完善公共服务出发，是一个解决交通拥堵的正确途径。“奥运期间政府部门是高度运转，要保证党政机关的出行及办事效率。但在日常公务运行中，除突发事件外，不需要特殊措施保障，而且党政机关用车量非常大，公车很多，如果将这些公车错峰运行，将会有效地减少拥堵。”竹立家说。

　　服务部门调整要考虑需求

　　有不少市民担心一些政府部门如果错时上下班可能影响市民办事。有人提出，像交管、公安等部门可以提前到7点上班，以更好地管理城市运行。像出入境管理处、办证大厅这样的单位可以延时到10点到晚上8点，这样更有利于市民办事。

　　市人大代表高杨认为，错时上下班可以作为常态试行一段时间，它对于缓解公共交通的拥堵是一个比较好的办法。也有群体不赞同常态错时上下班，认为还没有做好同错时上下班相对应的配套制度和设施。一般情况下他们容易把送孩子上学、客户衔接等事务的协调作为考虑因素。

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　　错时上下班曾服务奥运

　　2008年7月20日至9月20日北京奥运会和残奥会期间，除承担城市运行和服务保障任务的企事业单位、社会团体外，北京市各级国有资产监督管理部门监管的其他企业上下班时间调整为9：00和17：00。除学校作息时间不做调整外，其他事业单位和社会团体的上下班时间调整为9：30和17：30；商场营业时间调整为10：00，晚上可以根据情况延长时间。

　　据悉，临时性的错时上下班有效地缓解了交通压力，但为了保证在奥运会至残奥会期间市民的事务能够得到正常办理，奥运期间北京市各级党委、政府及其所属部门、北京市各级人大、政协办公厅（室）的上下班时间没有做调整。

　　其他疏堵措施

　　新增20公里公交专用道

　　今年北京市将构建快速公共交通通勤系统，依托轨道交通、大容量快速公交（BRT）、常规快速公交线网三种出行方式，打造以早晚高峰通勤出行者为主要对象的快速公共交通通勤系统。积极引导市民减少驾驶机动车出行，多采用乘坐公共交通工具、骑自行车、步行等出行方式。为此，今年北京将新增20公里公交专用道，使其达到278.5公里。

　　开工建设三个公交枢纽

　　据市交通委相关负责人介绍，今年将加快综合交通枢纽和中心换乘站建设，完成一亩园公交枢纽建设，同时开工建设苹果园、四惠、宋家庄等三个公交枢纽。大力推进公主坟等公交中心站、首末站建设，实现乘客站内换乘。

　　新开调整50条公交线路

　　本市今年将继续优化调整公交线网，减少重叠设站，提高运输效率。完善快速公交1、2、3号线相关设施，到年底，新开、调整市区公交线路50条，延长线路运营时间50条，并优化、调整郊区道路客运线路30条。新增更新环保公交车2600辆。

　　建北苑东路疏导天通苑

　　根据《方案》，在主干路建设方面，今年北京将完成北苑路北延、北苑东路建设，缓解天通苑地区交通拥堵。此外，还将开工建设东直门外斜街、香河园路、工体斜街、西客站南广场外部道路、万寿路南延、杨庄大街等道路，缓解东直门外地区、西客站周边、北京南站周边、赵公口等区域拥堵。

　　改造上地环岛防交通混乱

　　今年本市还将优化平交路口，改造上地环岛，建设灯控十字路口，将对宣武门外大街、新兴桥东南辅路等局部路段、路口进行改造，优化、渠划路口路段300处，改造路口30处。

　　高碑店铁路道口将平改立

　　据了解，今年北京将继续铁路道口平交改立交，建设高碑店等6处铁路道口平改立工程，改善道路状况和车辆通行条件。积极推进化工路、四道口等9处铁路道口平改立前期工作。

　　为行人自行车编交通规则

　　今年，本市将规划步行和自行车交通系统，编制北京步行和自行车交通规划准则和实施商务中心区、广安门内大街等重点地区及人流量比较集中区域的行人与自行车系统优化改造。

　　此外，今年将扩大高速公路电子收费系统（简称ETC）的使用规模。加大ETC系统推广使用宣传力度，在八达岭、京石等高速公路新建100条ETC系统收费车道，提高通行能力。

　　具体行动

　　公交站台对新街口南站、外交部街站、法华寺站、槐柏树街东口站等8处公交站进行加长、拓宽及扩建公交港湾等改造措施，增加港湾（站台）的运行能力，减少公交车辆与社会车辆的相互影响，提高车速，同时结合新建道路同步实施20处公交港湾。

　　过街设施建设改造南中轴木樨园服装商城、车公庄西路等5处过街天桥。对马连道南街、和平里东街等11处进行无障碍设施改造，方便非机动车及行人过街。

　　清理占路线杆完成宣武门外大街与校场口胡同交叉口、北京西站南街与马连道南街交叉口、青年湖北街北口等16处占路线杆的清理工作，改善道路状况。（记者郭鲲）