自今天起，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式实施，强制遣送已被温情救助取而代之。在“新法”实施之前，我们走访了原上海市金山区收容遣送站。

　　走进收容遣送站

　　位于金山卫农建的金山区收容遣送站，紧邻着金山区看守所，门前的牌子已经被摘掉，一辆装有铁栅栏、挂着公安牌照的遣送车停放在遣送站的大门内，车窗玻璃上已积满了灰尘，显然此车已闲置在那里。这里借用的是原公安部门看守所的房子。房间内装有铁栅栏，屋内有一个大约可供10人左右使用的通铺，还有水冲式厕所等设施，这样专供收容人员居住的住所，共有10多间。据了解，像金山这样的收容遣送站，每个区县都有一个。

　　负责收容遣送的民政局干部包先生介绍说，金山区收容遣送站成立于1998年6月，是区民政局下属的全额拨款事业单位，业务上接受市收容遣送站指导。区财政每年按预算拨款，主要用于被遣送人员的伙食、医药、遣送等费用。5年来，金山收容遣送站共收送各类人员13649人，无发生伤亡及食物中毒等事故。

　　鲜为人知的故事

　　金山收容遣送站在今年6月份之前，主要收容本区内的“三无”人员（无合法证件、无经济来源、无固定住所），流浪街头的乞讨者，露宿街头、生活无着的外地来沪民工等。

　　去年初秋的一天，3名广东打工者来到金山，未能找到老乡，生活无着，遂来到收容遣送站求助。收容遣送站的同志在问明情况后，启动民政、公安系统帮助寻找，结果很快找到了广东人要找的“老乡”，3名广东人为此感激万分。还有一名7岁儿童操浙江口音，流落在石化城区街头，有关部门把他送到遣送站后，由于孩子讲不清地址，无法遣送。站里的同志既要照顾吃住，又要四处寻找孩子的父母，经一个多星期的努力，终于在浙江海盐找到了走失孩子的父母亲。

　　据这里的工作人员介绍，收容遣送站今年最多一批收容是在4月中旬，收容对象有100多人。主要是“三无”人员。当天接受登记完毕后，第二天就送到市遣送站。以后由于非典，陆陆续续有几个收容人员进出，直到5月下旬遣送完毕。再往后就没有了。

　　救助已经开始

　　诚然，旧有的遣送办法，程序是收容审查、管理教育、强制遣送，带有明显的强制性，其弊端显见。在各地的收容遣送站内，有着警棍、手铐等警具，对不服管教的遣送人员实行强制措施，使遣送人员的人身自由权受到了限制。再是，有些收容遣送站对有支付能力的收容遣送人员实行收取食宿、交通、医疗等费用，给乱收费开了方便之门。据金山区收容遣送站的负责人介绍，现在，国务院制定的“新法”和“细则”已经公布，收容遣送站的工作人员正在认真学习，以贯彻执行。他们体会最深的是，“新法”对救助范围更明确：对救助的原则，体现以自愿为基础。以后将变收容为接收，变遣送为护送。他们对寻上门来求助的对象，已经开始热情救助。

　　今年7月中旬的一天，一位来沪打工的湖南籍少女钱财被骗，身无分文来到收容遣送站要求救助。金山收容遣送站的工作人员在解决了她的食宿后，根据本人要求，派人把她送到上海火车站，替她买好回湖南株洲的火车票，并送上20元伙食费，使那少女平安地回到了湖南老家。如此的自愿接收救助，当事人和民政人员都感到体现了救助贫弱群体的人性化原则。

　　现今，金山区收容遣送站正着手建立新的救助站，为让人性和温情走进救助站，他们已上交了警具，还准备改装遣送车和改造救助居所，不让被救助者有冷冰冰的感觉。可以想见，随着新的救助办法的实施，从“收容遣送”到“救助护送”，内涵实在是大相径庭。