渝中区法院审理一起涉黑案件。

　　法警押解被告人出庭后在庭外等待。

　　渝中区法院干警进街道社区进行扫黑除恶宣传活动。

　　渝中区法院召开专题会议，传达学习中央、市委、区委和上级法院关于纵深推进扫黑除恶专项斗争工作的安排部署。

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，重庆市渝中区人民法院认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，全院上下统一思想认识，提高政治站位，强化责任担当，科学谋划、精心组织、全力以赴、多措并举，专项斗争工作取得重大阶段性成效。该院稳妥高效地审结中央扫黑办、扫黑除恶督导组重点关注，市委政法委、市公安局、市检察院挂牌督办，全市范围最广、影响最深、人数最多、案情最复杂的“5·30”涉黑涉恶系列专案，切实增强了人民群众安全感、幸福感，得到市、区扫黑除恶督导组和上级法院的充分肯定，获评2019年度全市扫黑除恶专项斗争先进单位。

　　提高政治站位

　　强化责任担当

　　“扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。要把开展扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务，进一步提升责任感、使命感，采取有力措施，切实抓紧抓好。”重庆市渝中区人民法院党组在召开的扫黑除恶专项斗争第一次专题会议上提出了总体要求。

　　渝中区法院党组高度重视扫黑除恶专项斗争工作，将扫黑除恶专项斗争作为重大政治责任扛在肩上，成立由党组书记、院长担任组长的专项斗争领导小组，统一部署、协调推进全院扫黑除恶专项斗争工作。

　　“一把手”负责，一盘棋部署，先后主持召开院党组会、中心组学习会、扫黑除恶专项斗争领导小组专题会议16次，深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，听取工作汇报、明确工作重点，有计划、有步骤、有重点按照蓝本推进，不断完善专项斗争思路、政策、举措。

　　为全力以赴做好专项斗争工作，渝中区法院在人员配备、服务保障方面全力提供支持。组建由院领导和刑庭负责人牵头的“8名法官+4名法官助理+6名书记员”的涉黑涉恶案件专审团队，层层压实责任，集中优势力量，实现高质量审理。同时，改造专用法庭、购置专用设备，进一步强化专项斗争后勤保障。

　　为构建扫黑除恶专项斗争长效机制，渝中区法院在制度机制上做实做细，坚持标本兼治、顾近看远，出台总体方案、组织领导、协作配合、绩效考评、线索摸排、线索举报、宣传发动等10个方面的工作制度，确保专项斗争长效开展。

　　落实“三项规程”

　　严格依法办案

　　“我们把扫黑除恶专项斗争作为全面检验以审判为中心的刑事诉讼制度改革成果的试验场，在办理黑恶案件过程中，落实庭前会议、非法证据排除、法庭调查‘三项规程’，确保证据质证在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判理由形成在法庭。”渝中区法院副院长张焱说。

　　“‘5·30’涉黑涉恶系列专案是扫黑除恶专项斗争开展以来，渝中区法院办理的第一起大案要案，是对审判能力和水平的一次大考。”审判委员会专职委员胡振宇说，“为了保质保量审理好专案，我们将该系列案件分成1、2、3号案件，协调配合、同时推进，由我担任3号案件的审判长，形成领导包案、靠前指挥的攻坚态势。”

　　为做好“5·30”涉黑涉恶系列专案的审理工作，保障专案庭审的顺利进行，渝中区法院专项斗争领导小组制定了详细的庭审预案，从审判、警务保障、综合保障、宣传报道、邀请代表委员旁听、庭审指挥中心等六个方面加强安排部署和统筹协调，确保专案审理工作顺利、高效进行。

　　“5·30”涉黑涉恶系列专案共12件，涉及被告人数103人，罪名22项，案卷材料10万余页，电子证据2000余份。三个合议庭加班加点做好开庭前期准备工作，仅阅卷就花了3个多月时间。

　　“为了方便律师阅卷，我们将纸质卷宗全部扫描成电子文档，并准备8台电脑专供律师阅卷使用，极大地方便了律师查阅案卷材料，充分保障了律师的阅卷权利。”刑庭法官王青告诉记者，“在庭审中，法庭保障辩护律师充分行使辩护权，给足辩护律师发表辩护意见的时间，待所有辩护律师均发表完意见后再进行下一个庭审环节。”

　　在办理“5·30”涉黑涉恶系列专案过程中，渝中区法院深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格落实“三项规程”要求，推进庭审实质化运作。针对该类案件证据材料多、案情复杂、社会影响大的特点，主审法官夏冰多次主持召开庭前会议，提前处理程序性事项，组织控辩双方进行证据交换、明确诉讼请求、归纳争议焦点，确保庭审过程顺畅、高效。

　　“为鼓励和推动证人出庭作证，我们在四楼大法庭旁专门打造了‘隐形’证人出庭作证室，启用了证人作证隐蔽保护系统，将证人的图像和声音进行技术处理后实时传送至庭审现场，既保证了证人出庭作证，又保障了证人的人身安全。”刑庭负责人梁晓峰告诉记者，“与此同时，我们还实现了黑恶案件律师辩护全覆盖，为没有聘请律师的57名被告人通过法律援助中心指定辩护律师，充分保障了被告人的合法权益。”

　　“我们严格遵循证据裁判标准，依法认定黑恶势力犯罪集团成员。在办理‘5·30’涉黑涉恶系列专案中，对于仅因临时雇佣或被雇佣、利用或被利用以及受蒙蔽参与少量违法犯罪活动的向某等7人依法未认定为犯罪集团或黑社会性质组织成员。”梁晓峰回忆道。对公诉机关指控部分被告人为黑恶犯罪组织成员依法予以纠正，充分体现了渝中区法院在办理黑恶案件过程中不拔高不降低，严格依法办案的精神。

　　通过为期20余天的庭审，“5·30”涉黑涉恶系列专案的103名被告人被依法判处二十五年至七个月不等有期徒刑，无一适用缓刑，2名黑社会性质组织主犯被并处没收个人全部财产。

　　聚力深挖彻查

　　确保打深打透

　　渝中区法院坚决落实“打伞破网、打财断血”的要求，彻底铲除黑恶势力的滋生土壤。成立扫黑除恶专项斗争执行工作领导小组，深化部门衔接配合，全面审查、有效甄别涉案财产的来源、性质、用途、权属及价值等证据，及时对涉案财产采取查封、扣押、冻结等强制性措施，加快已决黑恶案件涉案财产的执行进度，强力打财断血，确保黑财清底。

　　“我们在执行工作领导小组的统一安排部署下，针对有财产执行的黑恶案件，开辟绿色通道，优先立案，优先执行。”立案庭庭长何滢介绍，“黑恶案件的执行立案耗时最短只需要1天。”

　　“我院执行局成立了黑恶案件执行攻坚小组，抽调6名执行骨干力量专攻黑恶案件财产执行工作。”执行局副局长王庆告诉记者，“同时，我们对内加强与立案庭、刑事审判庭的沟通配合，畅通黑恶案件立审执渠道，对外主动对接工商、银行、税务、住建等部门，建立常态化的沟通协调机制，共搭信息平台，实现信息共享。”截至2020年7月，渝中区法院共立案黑恶执行案件9件，已执行完毕6件，执结率达66.67%。

　　同时，渝中区法院还建立黑恶线索摸排“一案一台账”制度，特别注重对已受理的涉及民间借贷、工程建设等领域的民事案件及“9+4”类刑事案件进行深挖排查，并按规定将线索摸排结果报送至院“扫黑办”。

　　记者获悉，渝中区法院指定专人负责黑恶线索摸排台账，细化线索摸排方案，结合黑恶组织特征，聚焦7项摸排重点，将摸排出的线索及时上报或移送相关部门。在办理邓盛良恶势力犯罪集团一案中，渝中区法院发现渝中区检察院起诉指控邓盛良骗取某区农委农业补贴款的事实，涉及农委经作站某工作人员因审核验收不严，导致他人通过虚开方式套取农业补贴款20万元，遂及时将该条可能涉及职务犯罪的线索移送渝中区监委调查处理。

　　截至2020年7月，渝中区法院共摸排案件2万余件，重点分析案件16件，并将4件涉嫌“套路贷”、2件涉恶犯罪案件线索及时移交相关部门处理。

　　主动延伸职能

　　致力长效治理

　　为打好扫黑除恶人民战争，渝中区法院主动延伸职能，紧密结合市域社会治理现代化，着重在“建”字上下功夫，建立落实宣传发动、线索奖励、经验总结等工作制度，按照“建起来、建完善”的要求，建立健全打击、整治、管理、建设的长效机制。

　　渝中区法院制定《关于进一步加强扫黑除恶专项斗争宣传发动工作的通知》，开展以法官进家庭、进社区、进校园、进企业为重点的“四进”宣传活动，制作扫黑除恶宣传袋及扫黑除恶专项斗争“十问十答”宣传手册1万余份，在解放碑、朝天门广场等地开展扫黑除恶专项斗争宣传70余场次，在社区、企业、学校开展扫黑除恶专题讲座40余场次，解答法律咨询6000余人次，持续营造“有黑必扫、有恶必除”的社会氛围。

　　“我们同时主动邀请媒体记者、人大代表、政协委员现场旁听黑恶案件庭审活动，充分利用我院官网、官方微博、官方微信发布扫黑除恶专项斗争最新图文动态25条，及时公开工作开展情况，实现普法宣传以点带面，全面覆盖。”审管办（研究室）主任李家骥向记者说到，“去年审理的‘5·30’专案，我们先后邀请了48名市、区人大代表和政协委员现场旁听庭审，严谨高效、秩序井然的庭审现场给前来旁听的人大代表和政协委员留下了深刻的印象，取得了良好的效果。”

　　同时，为充分调动广大人民群众同涉黑涉恶违法犯罪斗争的积极性，渝中区法院制定了《涉黑涉恶违法犯罪线索举报奖励办法》，加强和规范对提供线索者或相关证人的保密和保护工作，在线索转递上再规范、再健全，鼓励人民群众勇于检举揭发，加强黑恶线索摸排，拓宽黑恶犯罪线索来源渠道。

　　根据重庆市高级人民法院提出的“一案一整治”的要求，渝中区法院主动延伸职能，紧盯行业乱象和监管缺位等问题，加强司法建议工作，及时向相关主管机关和市场行业监管部门发出司法建议30份，做到扫黑除恶司法建议全覆盖。同时，加强对已发司法建议落实情况的跟踪检查，督促被建议职能部门认真落实，促进社会长效治理。

　　在开展扫黑除恶专项斗争过程中，渝中区法院高度重视理论研究，注重总结办案经验，归纳裁判规则，指导类案审理。2019年以来，先后在《人民司法》《人民法院报》发表《帮助犯罪分子逃避处罚“情节严重”的认定》等调研文章，做到了审判实践与理论研究“两促进、双丰收”。

　　扫黑除恶是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要行动，是确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的关键战役。渝中区法院多措并举，重拳出击，推动扫黑除恶专项斗争长效常治，努力营造法治化营商环境。