健全审判监督管理机制，正确处理审判权运行机制中放权与监督的关系，是司法责任制改革的核心。我们要牢固树立全周期管理理念，从审判流程、权责配置、运行机制等层面进行全周期统筹和全过程整合，以系统集成的方式方法，构建监督制约完整链条，从源头到末梢实现全流程、全要素监管，真正做到环环相扣、协同配合、权责清晰、系统有序、运转高效。

　　2020年3月，习近平总书记在湖北考察时强调，要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立全周期管理意识。这一思想对我们强化审判权力运行监督制约、促进审判体系和审判能力现代化具有重要指导意义。

　　健全审判监督管理机制，正确处理审判权运行机制中放权与监督的关系，是司法责任制改革的核心。当前，司法责任制改革已经进入到纵深化、精细化阶段，在强化审判权力运行监督制约方面，各级法院探索积累了很多有益的经验。但是，审判责任不落实、监督管理不够有力、裁判尺度不够统一、惩戒机制尚不完善等问题在一些地方依然存在。对此，我们要牢固树立全周期管理理念，从审判流程、权责配置、运行机制等层面进行全周期统筹和全过程整合，以系统集成的方式方法，构建监督制约完整链条，从源头到末梢实现全流程、全要素监管，真正做到环环相扣、协同配合、权责清晰、系统有序、运转高效。

　　坚持事前防范，强化预防性监督。“不治已病治未病，不治已乱治未乱”。全周期管理的要义在于“治未病”“治未乱”，做到防微杜渐。因此，强化审判权力运行监督制约，要着力在源头治理、早期控制上下功夫，努力把苗头性、倾向性、趋势性问题解决在萌芽状态。要在思想源头上把控，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持从讲政治高度抓好对审判权的制约监督。加强对法官的思想政治教育，切实转变司法作风，从根本上使正确行使好审判权成为法官的自觉行动。要在规章制度上防范，加强审判管理的导向作用，重点建立健全质量效率评估、考核奖惩、监督指导等制度，健全院庭长权力和责任清单制度，做到监督有据。要在廉政风险上防控，建立与审判权力运行新机制相适应的廉政风险防控体系，健全落实“三个规定”工作机制，将法院干警违反规定过问案件和干预办案情况，纳入党风廉政建设责任制和政绩考核体系，作为考核评价干部的重要依据。

　　坚持事中把关，实行全流程监督。全周期管理蕴含了系统治理的理念，要求实施全过程管理，注重根据情势变化及时调整策略。因此，要重点加强对办案流程的监督，把案件从立案、送达、审判、执行、归档等各个程序环节全部纳入审判管理的监督范围，形成完整的办案流程监管链条。在具体的案件办理中，可以聚焦立、审、执各环节关键点，重点抓好“一头（规范立案）、一尾（规范结案标准）、一中间（严格审限变更）和一空间（规范上诉案件移送）”四个环节，设立多个司法风险点，实行智能化、全流程动态防控。同时，进一步细化“四类案件”具体情形和监管规范，通过建立统一的“四类案件”自动识别监测系统，实现对“四类案件”从立案到结案全过程在线留痕监管。另外，以二审、再审改判、发回重审案件为重点，积极探索上下互动、逆向制约、横向监督的多向度交互式监管模式，即建立原审法官异议和二审、再审法官意见反馈机制，鼓励研讨交流，形成下级法院对上级法院审判权的逆向制约；针对长期未结案件，实时提取案件信息，形成长期未结案件数据库，实行全程跟踪督办，并通过通报、约谈等方式，逐级传导清案压力。院庭长和法官都要提高运用大数据加强审判管理的基本功，善于运用数据库中的数据指标，查找出可能导致不公正的司法行为，实现对案件质效的整体把控和常态管理。

　　坚持事后评查，推进一体化监督。全周期管理强调事后反思与调整，实现风险管理闭环。审判权力运行中出现的问题都是监督弊端的一次暴露，对此，我们要高度重视、认真总结。要强化上级法院对下监督指导职能，不断健全完善案件质量保障机制，科学设定案件质量评估指标体系，加强审判运行态势分析。要健全专业法官会议和审判委员会工作机制，进一步完善专业咨询指导、重大案件质量把关、统一法律适用的功能定位。要完善类案同判机制，依托智能审判辅助平台，推行类案及关联案件强制检索报告制度，建立法律适用分歧解决机制，最大限度降低裁量风险。要加强审判标准化建设，按照最高人民法院确定的标准，细化各专业审判领域业务流程标准和履职指引，确保司法行为依法、有序、高效。要规范风险问题处置，坚持风险防控与问题处置并重，充分发挥党内监督、监察监督和政法系统内部监督的综合效能，加大违规违纪行为追责问责力度。