2019年5月，福建省泰宁县人法院金湖人民法庭创新“背包法庭”工作模式，将法庭背到景区、林区、库区、乡村、田间地头，通过“纠纷发生在哪里，法庭就背到哪里”，让司法服务更贴近基层、更方便群众、更接纳地气、更为百姓称赞。

　　“自政法队伍教育整顿开展以来，泰宁县法院持续深化‘背包法庭’机制建设，深入开展‘我为群众办实事’实践活动，做到下基层、访群众、解难题，不断提升人民群众对法院工作的满意率和司法公信力。”泰宁县法院院长张志明说。

　　今年4月22日，政法队伍教育整顿中央第八督导组下沉该院进行督导，对该院“背包法庭”机制做法给予了高度肯定，称之为“新时代的马锡五审判方式”。

　　创新六协同“朋友圈”

　　泰宁交通局局长范家钦表示，今年县地方海事处与法院“背包法庭”建立协同共建机制以来，不断加强行政与司法联动，充分发挥了水上巡回审判点和海事调解室的作用，不定期开展联合巡航、现场监督、纠纷调解等，共同保护了辖区水域安全。

　　据了解，该院背包法庭主动集合环保、旅游、水利、国土、林业、交通局等行政部门、行业协会、基层组织等社会各方力量的资源优势，探索构建“六个协同”机制，共同参与生态保护的案外延伸工作和社会治理工作。目前，与协同单位定期召开联席会议6场次，开展水上交通安全知识讲座和法治宣传15场次，接受法律咨询210余次，开展大金湖航道巡航4次，督促落实“护河(湖)令”“放养令”“补植令”等执行情况，共同助力泰宁生态高颜值。

　　打造半小时“服务圈”

　　“好的，您稍等，我们马上就到。”，泰宁法院金湖法庭的法官放下电话，背上背包，20分钟左右便到达长兴服务区巡回审判点，为刚致电寻求解决一起景区经营者与游客因购物发生的纠纷案件，开展调解工作。

　　涉旅纠纷的化解一直是法庭工作的重点，针对涉旅纠纷案件呈现标的额小、突发性强、时效性高的特点，设计了表格式的诉状，推行要素式审理和令状式裁判，采取简便易行的办案方式，实现案件快立、快审、快结。同时，以金湖人民法庭为中心，在境元森林康养基地、耕读李家森林康养小镇成立法官工作室，在长兴旅游集散中心和际溪村森林康养示范基地、峨眉峰自然保护区设立巡回审判点，构建串点成线、以线带面的生态旅游司法“半小时”服务圈，合力化解涉生态旅游纠纷19件。简易程序适用率85%，平均审理周期仅28天。

　　激活法治化“治理圈”

　　在加强基层社会治理方面，“背包法庭”充分发挥了巡回审判的工作作用。

　　“陈法官，真是太感谢你了，及时帮我们化解了纠纷……”大龙乡双坪村的书记握住法官的手说道。6月17日，大龙乡双坪村村民李某啃食了村头农田里的农作物，造成大面积损失。接到村书记电话的法官立即驾车前往双坪村现场勘查，并邀请乡政府、司法所、派出所、村干部联动调解，最终双方达成调解意见，纠纷圆满解决化解。

　　该县大龙乡村民一直有散养牛羊的习惯，考虑辖区内长期存在牛羊散养习惯，常常因散养的牛群啃食农作物，破坏林木、植被、妨害他人生产生活而引发纠纷，法官就地召集村民，就规范“牛羊散养行为”进行以案释法。

　　“背包法庭”深入调查研究，通过印发宣传手册、以案释法、文明劝导、司法建议、禁止令等方式，协助开展石材厂采矿、乱占乱建、乱排乱倒和牛羊散养行为等专项整治活动，齐心协力营造增收、和谐、环保、生态的营商和宜居环境，并先后对破坏生态环境的被告人，发出了全国首份“护河令”“生态修复失信惩戒令”“林区司法禁令”等。同时，联合有关部门在主要景区周边行政村开展“自治、法治、德治”三治融合示范村建设，引导基层组织根除旧俗陋习，规范村规民约，助力乡村振兴。据不完全统计，泰宁的111个行政村中，已有78个行政村将“环境保护”写入村规民约。

　　拓展菜单式“普法圈”

　　“绿水青山就是金山银山，我们要爱护好生态环境，为子孙后代留下宝贵的绿色财富。”法官拿着新制作的普法宣传手册对身旁的群众说，几名群众频频点头认同，这样的普法宣传已成为“背包法庭”的工作日常。

　　每当“五一”“十一”等重要节假日来临之际，“背包法庭”便成了法官们的“宣传包”，总能看见她们忙碌的身影，将法庭“背”到景区，现场与游客交流互动，解答游客、景区内经营者的咨询，发放普法宣传册等形式，拉近法官与游客的距离，倾听游客的司法需求。在全域式普法效果的基础上，探索串珠成链，以链带面“背包法庭+”个性化法治宣教模式，编制普法“菜单”每月至少开展一次普法活动，通过编写“一案一码一本”宣传手册、主题海报、典型案例、宣传短片等，背包法官利用送法下乡、进机关、进企业、社区、学校等机会，开展禁止盗伐林木、打击危害野生动植物、反诈骗、整治校园欺凌等主题的法治宣传活动94场次，解答群众法律咨询368个，发放宣传材料1.3万余份，凝聚法治共识，提升宣传实效。