浅议财务知识在执行工作中的运用
2006-03-16 15:24:29 | 来源:中国法院网 | 作者:王留柱
  当前,由于法律因素和社会因素的影响,造成了一些案件的执行难。“执行难”不仅是人民群众关注的焦点问题,也是党中央十分关注的问题。为此,中共中央不仅下发文件,而且在党的十六大报告中明确提出解决执行难,各级人民法院都在积极探索解决这一难题有效途径。最近,中央政法委又下发通知,最高院也召开电视电话会议,要求集中清理积案,切实维护当事人的合法权益,维护司法权威。笔者虽是一名法院财会人员,但是,多次配合参与执行工作,深知财会专业知识在执行中的作用,因此,自己从一名法院财会人员的角度,谈谈执行案件时在查询、冻结、扣押当事人财产过程中,如何运用财务专业知识,分析个案情况,查明被执行人在银行的资金活动情况,提高案件执行效果。

  一、分析被执行人银行存款帐户情况,突出一个“活”字。

  在执行中对于那些有履行能力不履行或企图逃避债务的当事人,首要任务是摸清其财产状况。特别是摸清他们的银行存款账号,通过银行查清被执行人的银行存款状况,以便迅速执行。由于受“地方保护”和行政干预等影响,一些被执行人与当地银行保持着千丝万缕的联系,人为的为执行工作设置重重障碍。因此,执行人员除掌握其他执行艺术外,运用财务、审计等专业知识查询被执行人银行存款状况尤为重要。

  企业的银行账户分两类。一类是基本账户,另一类是专户。基本户是企业供、产、销专户,是企业资金流进和流出的主要账户,也是企业唯一提取现金的账户,查清了被执行人的基本账户,就取得了执行工作的主动权。专户是企业的专项资金的账户,在查询工作中要对专户进行分析,作出正确判断,摸清专项资金的来龙去脉,既避免盲目冻结企业账户造成不利影响,同时又能准确掌握被执行人的资金状况,适时采取冻结,为执行工作打下基础。

  例如:在配合我院执行中国建设某单位拖欠鹰潭防腐材料厂材料款一案中,被执行单位拒不配合执行工作,我院依法搜查了被执行人财务室,要求该单位财务人员提供银行日记帐、现金日记帐和其经济业务往来相关的财务原始凭证,以便摸清被执行单位的资金来往情况和相关银行帐户。经过我们认真核对被执行单位银行日记帐、现金日记帐和往来账户的原始凭证,查出被执行人的银行账户十几个,且许多原始凭证都与其中一个银行账号联系密切,并有大量现金进出。于是,我们确定该账户为被执行单位基本账户。我们以此账户为突破口,依法对该账户进行查询,并请银行打印该账户对帐单,通过审阅银行对帐单,发现该银行帐号资金来往频繁,由于该账户当日存款金额较少,与执行标的相差很大,为了稳住被执行人,我们欲擒故纵,暂未冻结该账户。几天后,我们又一次查询该账户,结果,该账户新进资金一百多万元,执行人员立即依法对该账户进行了冻结,此举使本案顺利执结,

  二、查看银行提供的各种单据,突出一个“细”字。执行工作是艰苦细致的工作,特别是在查看银行单据时,要想取得最佳执行效果,必须突出一个“细”字。特别当有的银行不予配合时,要对被执行单位的各种银行原始凭证认真仔细查看,从中发现问题,找到突破口。

  例如:在配合我院执行济源某单位拖欠郑州某公司货款时,由于地方保护主义严重,加之该单位与银行关系密切,在划拨该企业银行资金时,银行极不配合,致使划拨通知下发半个月,银行仍未划拨。我们再次到银行查询划拨情况时,银行声称已划拨,并向我们出示了电汇原始凭证。利用自己掌握的银行票据知识,对该电汇原始凭证进行观察。不仔细看,该票据内容完整,手续齐全,印章清晰。经仔细察看,发现两个疑点,一是凭证印章是刚盖上的,印迹还未干。二是加盖印章时间是当日的,与电汇票据汇出时间不符。于是就向银行工作人员提出质疑,在证据面前,银行工作人员承认该凭证是银行领导授意伪造的。执行人员当即对银行领导进行法制教育,指出他们的行为已涉嫌妨碍公务,该行领导承认了错误,并当即将该款汇至我院指定银行账户,使该案得以执结。

  三、在查封被执行人财产时要做到眼观六路,力求一个“准”字。执行现场环境复杂,特别是有时在突击执行时,被执行人常常会趁执行人员不备隐匿财产,或采取一些其他手段逃避执行。因此,在执行时,要眼观六路,耳听八方,不仅不放过任何可疑之处,而且还要仔细观察每个被执行人的言行,从中发现破绽。在对事业单位执行时,由于事业单位的特殊性,只能执行其预算外资金。因此,执行预算外资金难度更大。

  例如:在配合我院对郑州某单位(该单位系事业单位)财务室查封时,该单位财务人员极不配合。为了查清该单位预算外资金银行开户情况,我对该单位原始凭证进行全面审核,不放过任何一张凭证,在一张该单位电话托收单上,发现该单位的预算外账户。于是,执行人员兵分两路,一部分人员到银行进行查询、冻结,一部分人员继续审核凭证。被执行单位财务人员趁执行人员对原始单据审核时,为了转移财产,悄悄地将该单位的存折装入裤兜内,由于我对他们几个人的行为早有注意,此情节正好被我发现,随即告诉执行人员,经对其进行法制教育,使其交出的藏匿的存折,同时,执行查询、冻结的人员也传来好消息,查出了该单位的预算外银行存款,并冻结了该该账号,案件顺利执结。
责任编辑:陈秀军
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