联农家院落 暖百姓心窝
——记湖南省新邵县人民法院“村民法庭”
2013-09-13 15:49:13 | 来源:中国法院网 | 作者:应站锦 刘敏
  “以前听说到法院打官司可麻烦了,费时费力、伤和气不说,还得花好多钱。如今,没想到法庭的法官们会指导大家办起属于农民自己的‘村民法庭’,在自家院落里就能把纠纷解决了,这个法子好得很呀,我们老百姓的心窝也暖得很呀!”陈家坊镇五里村的赵大爷竖着拇指乐呵呵地说,感染在场的人也忍俊不住。

  去年以来,本着“司法为民接地气,将矛盾纠纷化解向源头前移”的理念,湖南省新邵县人民法院陈家坊法庭的法官们指导所辖四个乡镇的村民们相继建起了示范性的“村民法庭”。“村民法庭”并不是指审案断讼的国家审判机关,而是老百姓对该庭指导在各个行政村建起的群众工作联络站的形象称呼。

  “村民法庭”的“评审员”由村民代表按每二十户一个的比例,推选群众基础好、调解能力强、办事公道的村民担任。发生矛盾纠纷后,根据案情和村民意见,村委会随机抽选1或3名的单数评审员独任或组成评审团“断案”。“村民法庭”主要职责是调解婚姻家庭、邻里关系、小额借贷、“三养”纠纷等与群众生产、生活息息相关的民生案件,并在法官指导下建立了“村民法庭”调解规则、调解指南、调解申请书、纠纷情况说明书、调解笔录、调解协议书、纠纷后续动态跟踪表等一整套规范化的制度和表格。评审员在调处纠纷过程中遇有法律疑难问题,可随时电话联络法官问询或邀请法官到村释疑、指导,同时,法官会根据每个行政村多发纠纷的类型,有重点的对评审员和村民进行普法宣讲。

  “村民法庭”建立后成效显著。潭府乡跃进村村民江某与李某离婚纠纷一案,法院两次驳回江某要求与李某离婚的诉讼请求后,江某打算第三次到法院起诉和李某离婚。经评审员李党华侧面了解,夫妻二人倒没什么解不开的疙瘩,关键是双方父母因为带小孩的问题闹了不愉快,娘家极力劝说江某离婚,为此,评审员李党华多次做江梅及其娘家的工作,和解到现在,小两口过得很美满,江某还为老李家又添了孙子。陈家坊镇五里村赵庚祥与赵汉新两家房屋相邻而建,赵庚祥旧屋翻新建楼房,因新房屋檐落水溅到赵汉新家,遂起纠纷。经评审员赵高程多次上门调解和法官到现场释法、指导,赵庚祥同意自费加建引水槽和防水设施,最终促成两家握手和解。赵汉新事后说到:“高程为我俩家这档子事跑了不下5趟,还麻烦法官大老远的亲自跑来,我吃点亏也无所谓,我们都是乡里乡亲的。”

  “没有讲不清的事,没有说不通的理。村民之间闹纠纷、挑事端,谁理亏自己心底多少都有个数。虽说‘村民法庭’的处理结果对双方都没有强制性的法律效力,但在当事人听完评审员入情入理的评判后,碍于事理和情面,纠纷十有八九会得到平息。毕竟,大家抬头不见低头见,而且,谁也不愿在村里落下个蛮不讲理的坏名声。‘村民法庭’建起后,我们村里的纠纷越来越少了,评审员都好久没‘断案’了,哈哈!”陈家坊镇五里村的村支书赵茂林说。

  自去年示范性“村民法庭”在陈家坊法庭所辖四个乡镇相继建立后,共处理纠纷60多起,和解率达91.7%。该庭“村民法庭”这种接地气,将矛盾纠纷化解向源头前移的方法,不仅有利于矛盾纠纷被化解在“第一时间、第一现场”,而且有利于减轻百姓诉累、构建和谐农村。“村民法庭”联系着千家万户,温暖着百姓心窝,极大地拉近了司法、法院、法官与老百姓们的距离,对提高司法公信力也大有裨益。
责任编辑:杨青
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