中国法院网讯 (李琼花)　　在四川省蒲江县人民法院工作了30年，陈建忠坚持以法庭为家，常年与群众打成一片，把青春奉献给了农村，奉献给了审判事业。

　　2012年成立道路交通事故联调中心以来，陈建忠专门负责道路交通事故案件的处理工作，积极依靠联动调解，发挥牵头作用，加大调解力度，有效推进交通事故纠纷的源头治理，首次出现矛盾纠纷下降趋势，受到上级领导高度赞扬和各界群众广泛好评。由于工作出色，今年8月，他被评为“全省法院人民法庭工作先进个人”。

　　联动配合打造交通纠纷处理“快车道”

　　近年来，机动车交通事故呈高速增长态势。据了解，在蒲江县，2010年共发生交通事故1952件，2011年上升为2288件，2012年猛增至2859件。与此同时，进入诉讼程序的交通事故案件与日俱增。

　　交通事故调解工作历来赔偿项目多、标准多，当事人情绪激动，是块“硬骨头”。2012年11月，蒲江法院主动作为，在县交警大队内成立交通巡回法庭，由陈建忠专门负责巡回法庭工作，将案件受理、调解审判、保险理赔、司法确认、法律援助纳入工作范围，并进行试点。

　　2013年正式成立交通事故联调中心后，陈建忠主动与相关部门联系和配合，建立起行政调解、人民调解、行业调解、司法调解“四位一体”的交通事故联动调解机制，打造了交通事故纠纷处理的“快车道”。陈建忠就在这样一条“快车道”上马不停蹄地奔波。

　　耐心说服植物人拿到手术款

　　2013年9月的一天傍晚，张某在回家的路上被曾某驾驶的货车撞倒，被送往医院后，当即诊断为脑颅损伤、肺部受损、踝关节骨折。第一次手术，肇事方公司垫付14万元。然而手术之后，张某成了植物人。43岁的张某是家里的顶梁柱，上有年迈的父母，下有正在读书的女儿，一场车祸，让这个家庭陷入了绝境。今年2月，张某伤病复发再次入院，然而赔偿费双方却一直没有达成一致意见。张某的母亲一纸诉状将肇事方告上了法院。

　　为了及时解除张某家人的后顾之忧，尽快拿到赔偿款让其安心做手术，陈建忠提前一周组织双方当事人、保险公司在联调中心法院调解室进行庭前调解。“你们也看到了，张某目前的情况，还要再次做颅骨治疗，需要支付巨额医疗费，今天提前开庭，就是怕如果不及时进行手术，将会错过最佳的治疗时机，万一手术后他醒过来了呢？况且张某家庭情况你们也看到了，上有老下有小，后期肯定还要有人照顾。你们要换位思考一下，将心比心，如果这事落在你我身上会如何呢？”陈建忠耐心细致的态度触动了双方当事人，不到一天时间，双方当事人便达成一致意见。第三天，陈建忠将保险公司赔偿在内的41万元赔偿款送到了张某的病床前。

　　以前，处理一起交通事故赔偿纠纷，从调解到立案审理再到判决理赔，处理周期是3至6个月，如果理赔不顺，甚至更长。现在，最快可以当日调解当日赔偿，一般的案件都能在一月内得到解决。“这就是联调中心‘一站式’联动化解纠纷的好处。”陈建忠说。

　　部门“扎堆”一站式服务到家

　　2013年6月13日，村民向飞驾驶着一辆小型客车在倒车时撞倒了刚好路过的王德华老人。老人被送往医院后经抢救无效死亡。事发后，向飞同王家人签订了赔偿协议书。没想到向飞在支付了4万元后就“人间蒸发”了。王家人向蒲江法院起诉向飞，要求向飞赔偿协议上剩余的款项，同时向飞车投保的保险公司也应该在保险责任范围内承担赔偿责。在第一次开庭时，向飞当场翻供，声称“老人是摔死的”。让向飞改口的原因，是因为案发后蒲江交警队只出具了事故证明，没有谈及责任认定。而保险公司则表示如果案件不是交通事故责任纠纷，保险公司是不应承担赔偿责任的。

　　休庭后，陈建忠迅速与交警队联系，调取了事故发生时向飞拨打“110”报警的电话录音，录音里，清晰地听到向飞“我在倒车的时候撞倒人”的陈述。在第二次庭审上，法院将这段录音作为证据当庭播放。保险公司也在调解成功的基础上，愿意赔付商业第三者责任险限额内的部分费用。在陈建忠的主持下，当事双方终于达成调解，最终由保险公司在保险限额内赔付原告12万元。

　　长期从事交通事故案例调解工作的陈建忠深知，群众东奔西跑，理赔时间长，当事人双方都会有怨气。如果时间再拖延，会出现更严重的冲突。所谓“一站式”，就是在群众发生交通事故前来处理时，法院、交警部门、医院、保险公司等多方同时在交警大队内快速、高效地化解矛盾纠纷，避免群众多跑路，有效缩短处理周期，这才是真正的惠民、爱民、为民。

　　广受好评获赔周期缩短到30天

　　联调机制自2013年7月试点运行以来，全县90%以上的道路交通事故通过行政调解、人民调解在诉前得以联动化解，进入诉讼程序的案件仅有125件。特别是2014年以来，进入诉讼程序的70件案件，调撤率达83%，90%以上案件得以自动履行，当事人获得理赔的平均周期也从以往的120天下降到现在的30天左右。

　　2013年11月18日，全市道路交通事故联调试点工作推进会在蒲江法院召开。蒲江县交通事故联调机制受到上级领导高度赞扬和各界群众广泛好评，最高法、四川高院、成都市委政法委、成都中院、蒲江县委领导相继前来调研。成都市委常委、政法委书记王忠林多次对蒲江县交通事故联调工作给予充分肯定，市中院已将该项工作列为2014年重点工作并确定向全市法院推广。蒲江县交通事故联调机制先后被《人民法院报》、《四川日报》等媒体广泛宣传报道。