做实强基固本 夯实发展根基
——深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神做好法院工作系列评论⑤
2024-01-20 08:38:57 | 来源:人民法院报 | 作者:人民法院报评论员
 

  审判工作质效好不好,关键看基层工作。人民法院80%的干警在基层,85%以上的案件办结、化解在基层。日前,全国高级法院院长会议指出,要始终把基层法院工作情况作为上级法院特别是高级法院、最高法院工作的一面镜子,始终把基础工作抓在手里、做在平时,以扎扎实实的基层基础确保审判工作现代化行稳致远。

  “基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”对于基层工作,习近平总书记曾作出准确定位和科学论断。近年来,全国法院坚持大抓基层的鲜明导向,推动人员、编制、培训、基础设施等资源持续向基层倾斜,广大基层法院努力跟上、适应形势任务要求,各项工作不断取得新进展。但与党中央和人民群众的更高要求相比,与肩负的更重责任相比,一些基层法院在诉讼服务供给、审判工作质效、干部队伍素质、基础设施保障等方面还存在不少薄弱环节,必须高度重视、扎实有效推动解决。

  基层法院身处解决矛盾纠纷的第一线,位于密切联系人民群众的最前沿,其工作质效对后续法院工作和司法公信力具有直接影响。人民法院必须做实强基固本,有力夯实审判工作发展根基,以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。

  做实强基固本,有力夯实审判工作发展根基,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,在“党委领导、多元共治”大格局下,积极推动、求真务实贯彻落实好“枫桥经验”纪念大会、全国调解工作会议精神,不断扩大诉源治理“朋友圈”。要做实指导调解的法定职能,通过案例指导、业务培训等方式,将工作重心从分流纠纷的“中转站”向前延伸,助力、引领、支持大量纠纷不出村镇社区,在源头就能得到化解,促进提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。要发扬基层首创精神,因地制宜探寻诉源治理特色模式,做好整体统筹谋划、制度规范、人财物保障等工作,把党的领导优势、制度优势、密切联系群众优势转化为社会治理效能优势。

  做实强基固本,有力夯实审判工作发展根基,要把“脱薄”工作作为抓基层、打基础、固根本的重要抓手,加强组织领导和统筹谋划,抓出实效。各高院要加大帮扶指导力度,上级法院及各业务条线要强化脱薄帮扶责任,建立健全领导挂点联系、蹲点帮扶、条线指导、结对共建、跟踪督导等帮扶指导工作机制,在班子选配、队伍建设、业务指导、经费支持等方面落实针对性帮扶措施。各级法院要精准评估当前基层工作存在的困难不足,紧紧依靠党委、党委政法委领导,积极争取各方支持,不断提升司法能力水平。

  做实强基固本,有力夯实审判工作发展根基,要深化审判理论研究,解决审判实践改革发展难题,推进实现审判工作现代化的目标。要坚定法治自信,融会贯通做实习近平法治思想和习近平文化思想,坚定走中国特色社会主义法治道路,解决好中国司法实践中的问题。要坚持问题导向,把通过“法答网”等渠道汇集的审判实践中的问题作为理论研究的源头“富矿”,从审判工作实际出发,深入研究相关法学基础理论,为司法改革和审判机制、体系、管理创新提供理论支撑。要坚持引进来、走出去相结合,既要深挖自身潜力,立足司法实践提高应用法学研究能力,更要用好“外脑”,加强与法学研究机构、其他机关部门以及律师协会等的理论与科研成果交流,共同把理论研究这项事关审判工作长远发展的基础性工作抓实、抓出成效。

  基础不牢,地动山摇。实现审判工作现代化,基层法院工作既是基础又事关全局。新的一年,各级人民法院要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,按照全国高级法院院长会议的部署要求,绵绵用力,久久为功,把基层基础工作持续推进,为审判工作现代化做实强基固本,夯实发展根基。

责任编辑:常跃旺