一、人民法院深化司法公开的基本情况
2017-03-14 17:24:12
  推进司法公开是人民法院的重要工作,是保障人民群众诉讼知情权、参与权、监督权和表达权的重要途径和方式。随着司法改革和信息化建设的深入推进,人民法院的司法公开取得了巨大进展。党的十八届三中全会以来,最高人民法院将推进司法公开作为司法改革的重要改革举措,先后出台了《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》《关于人民法院执行流程公开的若干意见》等规范性文件,形成了对司法公开工作的顶层设计和总体布局,全国法院充分利用打造人民法院信息化3.0版和建设“智慧法院”的契机,有力推动司法公开的数据化、网络化、信息化,促进从公开内容到公开方式的全面优化升级。

  2013年以来,人民法院司法公开工作驶入快车道。不仅大力借助广播电视、报刊杂志等传统媒体和公民旁听审判的传统形式,更加注重利用信息化在全国范围内建成审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开四大公开平台,形成传统媒体和政务网站、白皮书、新闻发布会、12368诉讼服务热线、微博微信新媒体等多样化的司法公开新格局。各级人民法院不断更新司法公开理念,完善司法公开平台,创新司法公开举措,不断拓展司法公开的广度和深度,增强公开的质量和效果,满足人民群众多元化的司法需求,有效促进司法公正,提升了司法透明度和司法公信力。

  司法公开理念实现转变更新。习近平总书记指出,司法越公开就越有权威和公信力,要坚持以公开促公正、以透明保廉洁,增强主动公开、主动接受监督的意识,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无处藏身。各级人民法院不断更新司法公开理念,把促进司法为民、保障司法公正、提升司法公信作为司法公开的工作目标,坚持以公开为原则,以不公开为例外,着力实现变被动公开为主动公开,变内部公开为外部公开,变选择性公开为全面公开,变形式公开为实质公开。紧密围绕人民群众多元的司法需求,推动由单纯的信息披露型公开向服务型、交互型、应用型公开转型升级,实现司法公开的多重价值。

  司法公开内容实现全面覆盖。司法公开的内容不断丰富拓展,逐步实现了工作领域全覆盖、审判流程全覆盖、面向对象全覆盖。公开的领域从审判活动拓展到法院情况、审判流程、裁判文书、执行活动、司法政务等各个领域。公开的内容从庭审阶段拓展到立案、分案、审理、裁判、结案、执行等各环节。从简单的结果公开拓展到依据、程序、流程、结果的深度公开,实现公开活动贯穿整个审判流程,完整反映诉讼活动全貌。公开的对象由面向当事人拓展为面向所有诉讼参与人及社会公众,搭建律师服务平台和社会公众服务平台,实现点对点的个性化公开和普遍性的日常化公开的有机结合。

  司法公开信息实现深度应用。不断加强公开信息的深度应用。司法公开与诉讼服务实现全面对接,依托信息化手段,提升人民群众获取司法信息,了解司法动态,参与司法过程,监督司法活动,反馈司法评价的便捷性和有效性。依靠大数据和云计算技术,对相关数据进行抓取和分析,统计类型化案件的司法规律,了解社会司法认知和评价,分析公众司法需求和期待。裁判文书公开在公布文书内容基础上,拓展了法条查询、同类典型案件链接、关联理论学说等应用功能,促进了对司法裁判的深度研究。通过公布失信被执行人名单,建立统一查控和联合惩戒机制,有力推动社会诚信体系建设。

  司法公开平台实现优化升级。各类司法公开平台性能不断优化升级,功能不断整合完善。全国各高级人民法院已全面建成审判流程公开、庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开四大平台,并实现与全国统一公开平台的对接。审判流程信息公开网进一步丰富信息资源,实施科学分类,完善便捷式查询,开设互动反馈渠道,有效提升了用户体验。中国裁判文书网完成升级改造,拓展文书应用功能,更好地满足了各类用户的多样化需求。各高级法院均将四大平台整合至本地区诉讼服务网或法院公开网,实现公开平台信息互联、功能整合和统一入口,逐步形成线上线下全贯通,综合性信息和个性化需求全覆盖的公开平台布局。

  司法公开方式实现跨界融合。各级人民法院以建设“智慧法院”“电子法院”为契机,大力推动司法公开与“互联网+”的跨界融合,以实时、迅捷、海量、互动、体验为核心的互联网思维推进司法公开工作。依托互联网和现代信息技术,各级人民法院建立了法院政务网站、12368诉讼服务平台、法院微博、微信、移动新闻客户端、手机APP等,打造“指尖上的法院”“移动互联时代的法院”,不断拓宽人民群众获得司法信息的渠道,提供立体化、全方位、一站式、互动性的司法公开服务,促进司法更加公开透明。

  司法公开信息实现深度应用。司法公开与诉讼服务实现全面对接,依托信息化手段,提升人民群众获取司法信息,了解司法动态,参与司法过程,监督司法活动,反馈司法评价的便捷性和有效性。依靠大数据和云计算技术,对相关数据进行抓取和分析,统计类型化案件的司法规律,了解社会司法认知和评价,分析公众司法需求和期待。裁判文书公开在公布文书内容基础上,拓展了法条查询、同类典型案件链接、关联理论学说等应用功能,促进了对司法裁判的深度研究。通过公布失信被执行人名单,建立统一查控和联合惩戒机制,有力推动社会诚信体系建设。

  2016年10月,最高人民法院院长周强向十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议作关于深化司法公开促进司法公正情况的报告,人民法院深化司法公开工作得到常委会委员、全国人大代表的充分肯定。
责任编辑:胥立鑫