执行难问题是我国当今社会各界反响最为强烈的问题之一。人民法院发生法律效力的判决、裁定难以执行而产生的问题，即所谓的执行难。执行难在相对欠法达县法院的最突出表现有如下几点：

　　一、暴力抗法逐年上升

　　当事人进行民商活动所产生的风险，最后沉积于执行案件之中。由于各方面的社会矛盾，这几年，在相对欠发达县法院的执行过程中，暴力抗法，公开抗拒执行的事件，时有发生。某法院在2005年比较大的事件就发生了6起之多，可见已经相当严重了。暴力事件的出现，消耗了法院及协助单位极大的人力、物力，也带来了很大地负面影响。

　　二、被执行人下落不明多

　　相对欠发达县域，经济发展相对落后，人员外出打工、经商的比较多，被执行人外出、下落不明的也多，甚至有的被执行人外出就干脆不回来了，有意识地逃避执行。造成被执行人难找、财产难查，案件执行不了，往往只能以程序上终结而结案，但“案结事未了”，这样的案件，在某县法院还有一千余件。某县法院2005年共收执行案件515件，旧存47件，共计562件，执结500件，未结62件。执结500件的结案方式为自觉履行157件，强制执行43件，终结258件，其它（和解）42件。在终结、和解结案中，有98%都是“案结事未了”的案件。

　　三、涉及部门问题多

　　执行案件，需要各部门的协调和配合，各部门有各部门的工作和利益，协调、配合就有一定的难度。案件的执行和支持重点工程的建设等往往也会产生矛盾，如高速公路的建设与被执行人的土地补偿费的执行，就有矛盾不好协调。有些案件政府部门或单位就是直接的被执行人，如松阳县望松、四都乡政府，新处乡关岭村村委会都有案件没有执行完毕。甚至执行到个别单位，他们领导就拿不发给执行人员在其单位亲属工资来威胁。部门的非诉行政案件的执行，如计划生育罚款等，执行也比较困难。某法院在执行一件劳动行政处罚行政诉讼案件被告负担的3000元诉讼费时，该局领导赶到县领导那里“活动”，最后县政法委书面“建议”，法院不要再执行了，法院也只好罢了。该案的执行，反映了法院的地位、尴尬及执行难。

　　四、委托外地执行的案件难执行到位

　　外地法院也存在执行难问题，有些法院对受托的执行案件也就不十分重视了。某县法院历年委托某省6个基层法院的6个交通事故执行案件，在没有得到执行的情况下，由局长带队，主动前往某省6个法院联系、回访，而且与当地法院执行人员一同去寻找被执行人，查寻被执行人的财产，经努力，执行了3件案件。

　　五、到外地执行难度更大

　　到外省外县执行，人、地两生，被执行人更难查找，现在又是交通事故的案件居多，执行的数额又大，执行的难度更大，危险性更大，同时，也存在执行力量、经费不足的问题。如某法院执行中国银行松阳县支行与丁绍贵、陈小红借款合同纠纷一案，案经省高院审批，执行局干警于2004年6月29日到某省某市执行抵押物——桑塔纳轿车时，而该车就停在当地某区法院，但当地有关部门由于地方保护主义、人情关系等原因，就是不予配合，甚至于干涉，而使此次执行失败，该案到现在还没有执行完毕。

　　六、办案的人力、财力不足

　　由于是相对欠发达县域，因此经济基础也相对落后，执行人员调动频繁，能力强、有其他出路的，往往另辟蹊径到其他岗位工作，执行人员的素质、力量相对不足。财力就更显而易见了，制约着相对欠发达县法院的工作。

　　(作者单位：浙江省松阳县人民法院)