针对国际国内宏观经济环境趋紧、部分中小微企业生产经营困难、经济金融领域风险潜存的突出问题，江苏省高级人民法院今年2月下旬提交的“关于当前宏观经济形势下涉诉矛盾突出问题的调查报告”，受到江苏省委、省政府主要领导及分管领导的高度重视。

　　江苏法院2011年民商事纠纷案件数量增长，标的额有较大幅度上升，同比分别上升3.55%和17%。司法审判领域反映出来的突出问题引起江苏高院党组的重视，院长公丕祥今年1月要求组织专门人员进行专题调研，向省委、省政府提供调查报告及建议。

　　这份调查报告分析了突出问题：金融纠纷呈高发态势，金融乱象比较突出；市场交易诚信问题突出；部分中小企业生存经营困难，表现在个别外地来苏投资者的关联企业被集中诉讼，引发较大范围的连锁反应；股东权益纠纷增多，企业内部治理失范；农村土地承包纠纷问题复杂，处理困难。提出了六点建议：加强对非传统金融服务机构的监管；加强对商业银行信贷法律风险的控制；加强对民间借贷的监管和风险预警；加强与完善担保登记制度；加强规范整顿市场经济秩序的力度；加强推行破产企业职工欠薪政府先行垫资制度。提出全省法院要突出把握经济发展“稳中求进”的总基调和依法服务大局、服务实体经济、规范金融秩序、加强社会诚信体系建设的司法导向。

　　江苏省委、省政府收到这份调查报告后高度重视。省委书记罗志军作出重要批示：“省高院针对当前经济形势变化深入调查研究，分析新问题，摆出新对策，为全省经济平稳较快发展创造良好环境，很值得提倡，希望能够取得更多成果。”省委副书记、省长李学勇批示：“省高院深入调研形成的报告很好，对于加强经济形势研判，维护金融秩序稳定，促进中小微企业健康发展均具有重要的参考价值。请云峰、和平同志阅，认真研究吸纳有关建议。”省委常委、常务副省长李云峰批示：“根据罗书记批示要求，请汪泉同志并省金融办商人民银行南京分行，就涉及金融方面的突出问题，在调研分析基础上提出有针对性的规范意见。”省委常委、政法委书记李小敏批示：“省高院这份调查报告，对当前涉诉矛盾问题抓得准，分析深入，提出的司法对策及建议针对性强，值得重视研究。有关具体建议，请省金融办、经信委研究采纳。”副省长傅自应批示：“请国柱、利中、汪泉同志阅示。省高院调查报告的六点建议请送有关部门予以高度重视和参照。”