师宗“天平”分外清
2012-06-15 15:22:44 | 来源:中国法院网曲靖频道 | 作者:张官华
  多年来,云南省师宗县人民法院将党风廉政建设与审判执行、队伍建设、行政管理等工作有机结合,筑牢干警廉政防线,以廉洁促公正、以公正促效率,构筑反腐倡廉的坚固“屏障”,有力促进了各项工作健康发展。先后被云南省高级人民法院表彰为“法院系统新闻宣传工作先进集体”,“全省优秀法院”;被省委政府命名为“省级文明单位”,被曲靖市中级人民法院连续五年评为“贯彻落实党风廉政建设责任制一等奖”,2011年记集体三等功一次、获“党建工作先进单位”。被云南省高级人民法院确定为“云南省法院第一批廉政文化示范单位,呈现出一年一大步,连年上台阶的良好局面。

        实行党务公开 搭建司法为民平台

  推进“党务公开”,对增强党内透明度,防止党内权力过分集中,提高决策的民主性和科学性都具有十分重大的意义。围绕“示范带动,分类实施,统筹兼顾,整体推进,把握特点,务求实效”的工作思路,以司法公正为目标,以保障和改善民生为重点,把党务公开作为提高院务工作透明度和群众满意度的重要抓手,搭建起公正司法和民声反映的交流互动平台。

  师宗县人民法院党组高度重视党务公开工作,以便民利民为最高追求,丰富公开内容,活化公开形式,最大限度满足广大群众的需求。在成立党务公开领导小组的同时,还成立了院党务公开监督小组,制定了《师宗县人民法院党务公开工作实施方案》,明确了开展党务公开工作的指导思想、目标要求和基本原则,以及党务公开的内容、形式、时限和程序。在公开内容上,始终坚持全面、真实、合法的原则,针对党员、群众关心的问题,制定了包含全院基本情况、便民服务信息、党组织自身建设、干部管理、党风廉政建设等八大类四十三项的《师宗县人民法院党务公开目录》,并专门制作一面“党务公开宣传栏”,做到党务公开有机构、有制度、有载体、有目录、有档案、有效果。在公开形式上,注重公开方式方法的多样化。通过建立文件、会议、公开栏、电子显示屏等公开方式,构筑了立体公开的载体。将党务公开的内容、程序、方式和时限,诉讼指南、审判流程等公之于众,方便群众查询立案、审判、执行业务,自觉接受群众监督。从而确保党务公开的实效性、权威性和严肃性。

  通过推行党务院务公开,师宗县人民法院工作走上了设置规模化、审判规范化、建设标准化、管理制度化、装备现代化的轨道,民主决策、民主管理、民主监督的氛围得到了进一步强化,全院干警的民主监督意识得到了进一步提高,党组织的凝聚力、战斗力、执政能力得到进一步增强,树立了审判阳光化、执法人性化、服务公仆化的良好新形象。

        深化廉政教育 密切“干群”血肉联系

  师宗县人民法院将教育警示与主题实践活动相结合。先后开展“社会主义法治理念”、“三个至上”、“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题教育实践活动,将党风廉政教育工作作为人民法院的一项重要政治任务常抓不懈。党支部定期组织干警下乡支农、送法进校园,纪检监察发放廉政警示教材、编写节假日廉政短信。开展司法廉洁讨论,坚持普遍和重点对象廉政谈话制度。并在机关立案大厅设立执法监督岗,同步、单独受理人民群众对人民法院工作人员执法行为的违纪违法投诉及举报,做到“逢举必查、逢查必果、逢果必究”。以“人民法官为人民”主题实践活动和“四群”教育为载体,以司法作风大检查、群众观点大讨论、基层群众大走访等活动为抓手,通过领导干部大接访、回访案件当事人、接受群众评议等多种形式,密切人民法院、人民法官与人民群众的血肉联系,拓展联系群众的渠道,让法官了解社会、了解民意,在执法办案中实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

      提升廉政文化动力 倡引法院干警廉洁自律

  先进法院文化是法院群体的灵魂,支配着法院群体的价值取向,决定着法院群体的战斗力。法院廉政文化则是法院文化的根基,从根本上决定了法院文化建设的方向。为做到廉政文化建设具有实效性,在遵循司法工作特点和规律的前提下,围绕审判工作的中心地位,结合法院当前工作实际,以弘扬“公正、廉洁、为民”司法核心价值观为主题,该院积极探索构建具有法院特色的廉政文化建设,即学习思廉、审判示廉、制度束廉、党员带廉、文化引廉、监督促廉的廉政建设思路,将廉政建设与法院文化建设紧密结合,组织全院干警学唱廉政歌曲、朗读廉政诗歌、集中学习党风廉政基础知识、廉政道德修养、党纪条规、警示案例、勤政廉政典型事迹等方面的书籍,观看警示教育片,写出心得体会。在日常学习中注重用科学理论武装干警头脑,做到警钟长鸣,防微杜渐,引导广大干警树立正确的人生观和价值观,做到警钟长鸣,防微杜渐。

  该院不仅开展了丰富多彩的廉政文体活动,利用先进的廉政文化熏陶人,感染人,教育人,还以廉政阵地建设创建为契机,建成了荣誉室、图书室等,在楼梯、过道处张贴着以勤政、廉政、励志为主要内容的廉政格言警句,每一位干警抬头就见警示语句,每天都能得到廉政提醒,使干警在潜移默化中从“要我廉”向“我要廉”转变,形成自发有效的自律机制。对新参加工作的同志,除要求到“荣誉室”参观外,还须接受廉政教育,感受作为一名师宗法院的法官需要传承的使命和荣誉,以及法院廉政文化教育发展脉搏。把廉政文化作为全面提高干警的整体素质,促进各项工作深入开展的助推力。

      加强制度建设 遏制违纪违法问题发生

  在制度建设方面,要真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管理人的有效机制,保证审判队伍的纯洁性。该院结合实际,编制印发了《党纪政纪手册》。规范、完善了《车辆管理制度》、《党风廉政建设责任制》、《干警岗位目标绩效考核办法》等各项制度,使各项规章制度主体明确、内容充实、奖惩分明。为确保制度的顺利实施,党组书记、院长与县委、上级法院,班子成员与院长,副院长与分管部门、部门与干警层层签订《党风廉政建设责任制》,院领导及部门负责人严格落实“一岗双责”,坚持“纪律问责、执法问责、工作问责”;科学划分落实党风廉政建设工作职责范围,一级抓一级,层层抓落实,做到谁主管谁负责,纪检监察组织协调,部门密切配合的长效机制,构筑了党风廉政建设责任网络,保证责任体系上下贯通,左右协调。把党风廉政建设责任制的检查和考核纳入绩效考核和岗位目标管理之中,与审判执行,案件质量评查等共同作为年终考核评优的重要依据,作为提拔任用领导干部考察考核的重要内容。从而让全院干警在党风廉政建设方面能够做到有章可循、有章必执、违章必处。

  同时,发挥亲情助廉的作用。适时邀请干警家属召开亲情座谈会,通过评选五好家庭、举行干警家属茶话会、与干警家属签订助廉责任书等方式,使干警家属成为反腐倡廉的“宣传员、监督员、守门员”,帮助干警把好“权利关、金钱关、美色关”,共同构筑一道坚固的反腐倡廉家庭防线。

  从而在全院营造了反腐倡廉的良好氛围,进一步推动了全院党风廉政建设和审、执作风建设的深入开展,旨在以完善的制度倡领人民法院廉政文化,推进党风廉政建设和反腐败工作的开展。有效遏制违纪违法问题的发生。

          强化监督机制  确保司法公正

  深入贯彻“公正司法、一心为民”方针,努力实践“公正与效率”的工作主题,不断完善法院内、外部监督制约机制建设,以监督求公正,以监督促效率,以监督保廉洁,不断提高公正司法水平。

  在内部监督方面,从各部门选任兼职廉政监察员,强化内部监督,扎实推进“惩防体系“建设,确保领导干部“一岗双责”落到实处。开展领导干部述职述廉、诫勉谈话、重大事项报告,廉政风险预警防控机制工作等廉政预防制度,做好廉政风险点的排查和防控工作,把全院干警的廉政风险点汇编成册发放给干警,要求经常对照检查,加大排查和防控力度。加强对审判权、执行权、司法鉴定、拍卖、采购、财务、人事部门等重要岗位、重要职能、重要事项的全方位监督,提高工作人员的廉政自律性。强化审判委员会、院长、庭长对审判活动的监督,实行立、审、执分离与审判流程管理单独监督制度,诉讼费及案款实行专户存储、收支两条线,司法鉴定及评估拍卖程序从审判业务部门分离,由办公室会同纪检监察部门统一对外办理,防止滋生贪污腐败问题,有效规范法官与律师及当事人的关系,把各类风险、苗头性问题消灭在萌芽状态,确保队伍不出现问题。

  进一步完善和落实好廉政监督员制度,充分发挥廉政监察员作用,加大“廉政监察员”履职能力的培训力度。加强对审判权、执行权、司法鉴定、拍卖、采购、财务、人事部门等重要岗位、重要职能、重要事项的全方位监督,提高工作人员的廉政自律性。加强领导干部述职述廉、诫勉谈话、重大事项报告等廉政预防制度,强化审判委员会、院长、庭长对审判活动的监督,有效规范法官与律师及当事人的关系。规范、落实好廉政风险点的排查和防控工作,并把全院干警的廉政风险点汇编成册发放给干警,要求经常对照检查,加大排查和防控力度,把各类风险、苗头性问题消灭在萌芽状态,确保队伍不出现问题。要严格执行省法院《关于规范法官和当事人关系的若干规定》,严格约束法官的业内外活动。不仅要把眼睛盯住法官的八小时以内,还要盯住八小时以外;不仅要盯住法官的工作圈、学习圈,还要盯住法官的生活圈、朋友圈和交际圈。通过上下联动的立体监督方式,形成人人接受监督,人人参与监督的良好机制,以防止审判权力失控,防止法官行为失范,防止人民法院失信。

  切实加强对干警的监督力度,突出监督重点,加强对重点岗位、关键环节的监督和制约,规范审判权利运行。实现了“班子不出问题、队伍不出问题、案件不出问题”的目标。

  在外部监督方面,要自觉接受人大、政协和舆论监督,要认真落实与人大代表、政协委员的联络工作制度,充分发挥监督的作用,拓宽监督渠道;加强与特邀监督员的沟通联系,主动接受他们对法院工作的监督,及时反馈他们对法院工作的意见和建议。广泛接受外部监督,拓展接受监督的渠道和方式,完善民意表达和沟通机制。

  下一步工作中,师宗县人民法院将在“三个至上”思想指导下,不断开拓创新,努力把法院廉政文化建设提高到一个新水平,更好地承担起中国特色社会主义法治事业建设者和捍卫者的神圣职责。树立人民法院的良好形象,让党放心,让人民满意 ,努力打造一支“廉洁自律、一心为民”的司法队伍,为师宗经济发展和社会和谐稳定提供强有力的司法保障。

  师宗法院卓有成效的党风廉政建设,受到市县纪委的高度赞扬,2011年6月6日-7日,曲靖电视台受市县纪委的委托,到师宗法院拍摄廉政建设电视专题片《凤城天平分外清》,该片在曲靖电视台《珠源清风》栏目播出后,收到了良好的社会效果。
责任编辑:陈思
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